一、起草背景和依据

  为深入贯彻习近平生态文明思想，切实保护生态环境，有效防治大气污染，进一步改善大气环境质量，全面推行农作物秸秆综合利用，结合我镇实际，制定本实施方案。

  二、制定意义和总体考虑

  切实做好我镇秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，建立秸秆禁烧长效机制，保护人民群众生产生活环境。

  三、研判和起草过程

  结合我镇实际，镇长与分管副镇长召集镇林业、农业、环卫、环保、畜牧等领域负责同志召开座谈会，经过多次集体讨论，向镇林业、农业、环保等部门征求意见2条并采纳，修改完善形成了《蔡牛镇农作物秸秆禁烧实施方案》初稿。经镇工作会议研究通过。

  四、工作目标

  2024年10月30日至2025年5月31日在全镇范围内实行秸秆禁烧常态化管控，杜绝任何露天焚烧行为，力争零火点。

  五、主要内容

  1.强化秸秆禁烧宣传引导，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用。明确秸秆禁烧范围、责任、要求和监督举报电话，通过广播、微信、条幅和标语等方式进行全方位、立体式宣传，形成浓厚舆论氛围，使广大群众深刻认识禁烧秸秆的重大意义，使之成为保护生态环境的自觉行为。

  2.加快秸秆“离田”工作。各村要从有利于搬运和收购的角度出发，尽快落实秸秆“离田”，水田稻茬不高于15cm。要积极与收购企业联系落实打捆机械，配合收购企业收购，推进燃料包、饲料包，打包工作，确保秸秆及时“离田”。林缘200米秸秆“即收即清”全部清除。

  3.落实禁烧责任。严格落实秸秆焚烧和综合利用工作的各项政策和措施，做到目标明确、责任到人。各村要将秸秆禁烧和综合利用工作列入村规民约，提高秸秆综合利用率。采取逐级分包责任制，做到党政干部包村、村干部包片包组，网格员包户包地块，形成网格化管理责任体系。

  4.建立举报制度。公布投诉举报热线（78733048），24小时受理秸秆焚烧投诉举报。镇政府成立联合执法巡逻队，对重点区域、重点部位、重点场所实行不间断巡查，发现苗头和隐患快速反应，及时处理。对劝导不理、制止不听、恶意焚烧的，特别是造成环境污染、交通事故、森林火灾等严重后果的，依照相关法律法规严肃处理。

  六、创新举措

  采取逐级分包责任制，做到党政干部包村、村干部包片包组，网格员包户包地块，形成网格化管理责任体系。

  七、保障措施

  强化监督问责。将秸秆禁烧工作纳入镇政府年末绩效考核指标体系。

  八、解读机关和解读人

  解读机关：蔡牛镇党委办公室

  解读人：曹婉蓥

  政策咨询服务电话：78734799

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