文件出台的背景：

　　为推进我县县级公立医院综合改革深入开展，根据中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅《关于持续推进深化医药卫生体制改革的实施意见》（辽委办发〔2017〕8号）精神，以及《关于确定我省首批县级公立医院综合改革示范县的通知》（辽卫发〔2016〕73号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

　　文件的主要内容：

　　一、总体要求和工作目标

　　坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持公立医院公益性质，以破除以药补医机制为关键环节，注重改革的系统性、整体性和协同性，注重体制机制创新和治理体系与能力建设，注重治本与治标、整体推进与重点突破的统一，统筹推进管理体制、补偿机制、价格机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等综合改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制；加强以人才队伍为核心的能力建设，不断提高县级公立医院医疗卫生服务水平。

　　二、主要任务

　　（一）改革管理体制。

　　（二）建立科学补偿机制。

　　（三）改革医保支付制度。

　　（四）完善药品和医用耗材供应保障制度。

　　（五）深化人事分配制度改革。

　　（六）加强医院管理。

　　（七）提升服务能力。

　　（八）大力推行医联体建设。

　　（九）强化服务监管。

　　三、工作步骤

　　（一）基础调研方案制定阶段

　　（二）综合改革全面实施阶段。

　　（三）总结评估和完善阶段

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。

　　（二）强化分类指导。

　　（三）强化督查推进。

　　（四）做好宣传培训和信息沟通。

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