一、决策背景和依据

　　为进一步贯彻落实《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《生猪屠宰管理条例》和《辽宁省畜禽屠宰管理条例》，以及《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》有关要求，全面规范我省畜禽屠宰行业秩序，提升畜禽产品质量安全保障水平，推动屠宰行业高质量发展，制定具体实施方案。

　　二、制定的意义和总体考虑

　　通过实施三年行动，到2025年，全县畜禽屠宰布局结构进一步优化，屠宰产能和养殖产能匹配度明显提高；屠宰规范化标准化智能化水平明显提升；落后产能有序压减，畜禽屠宰产能利用率和行业集中度稳步提高；生猪屠宰企业全面实施屠宰质量管理规范，争创部级生猪屠宰标准化建设示范企业，其他畜禽屠宰标准化创建稳步开展；畜禽屠宰地方法规标准体系进一步完善，全面实施屠宰行业信息化管理，屠宰环节畜禽产品质量安全得到有效保障。

　　三、研判和起草过程

　　根据农业农村部出台的《生猪定点屠宰厂（场）设置审查办法》《生猪屠宰质量管理规范》等管理制度，全面规范畜禽屠宰行为和秩序。进一步完善畜禽屠宰标准体系，有效保障屠宰环节畜禽产品质量安全。初步拟定《铁岭县畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动实施方案》征求意见稿。通过会议研究，形成征求意见、修订，最终形成本方案。

　　四、工作目标

　　通过实施三年行动，到2025年，全县畜禽屠宰布局结构进一步优化，屠宰产能和养殖产能匹配度明显提高；屠宰规范化标准化智能化水平明显提升；落后产能有序压减，畜禽屠宰产能利用率和行业集中度稳步提高；生猪屠宰企业全面实施屠宰质量管理规范，争创部级生猪屠宰标准化建设示范企业，其他畜禽屠宰标准化创建稳步开展；畜禽屠宰地方法规标准体系进一步完善，全面实施屠宰行业信息化管理，屠宰环节畜禽产品质量安全得到有效保障。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。各相关部门要高度重视，按照本方案要求，结合辖区实际，明确年度重点任务和工作措施，序时推进。要加强与公安、市场监管、生态环境等部门的沟通协作，积极解决三年行动方案实施过程中遇到的困难和问题，确保各项工作落实落地。

　　（二）加强考核评价。充分发挥食品安全工作评议考核等导向激励作用，压实部门管理责任和企业主体责任，切实将畜禽屠宰行业管理重点工作落到实处。

　　（三）加强宣传引导。积极向广大消费者宣传肉品科学消费常识，增强质量安全意识和品牌消费意识。加强畜禽屠宰相关法律法规及政策宣传解读，做好典型经验总结推广，宣传行动成果，曝光典型案例。引导发挥行业组织在行业自律、诚信建设、技术培训等方面的积极作用，推进政府、市场、社会共治形成合力。强化突发事件舆论引导，及时回应群众对肉品安全的关切，努力为畜禽屠宰行业发展营造更好的舆论环境。

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