一、背景和依据

  为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步加强高标准农田建设和工程质量监管，全面提升农田建设质量和水平，按照省、市农业农村部门工作要求，在2023年高标准农田建设工程质量专项整治百日行动排查整改和省级飞检的基础上，结合中央纪委国家监委开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治以及省、市高标准农田建设项目问题清查整治专项行动，开展全县高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动。

  二、总体目标

  突出问题导向，坚持质量第一、量质并举，采取过硬措施，开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动。聚焦2019年以来新立项实施的高标准农田建设项目，通过自查自纠、督导抽查相结合的方式，重点摸查田间水利设施工程质量，同步核查设计不合理、监理走过场、资金拨付不及时、管护不到位等问题，摸清农田水利设施问题底数，落实责任主体，明确整治措施，剖析问题原因，强化质量监管，建立长效机制，加快整改进度，有效化解工程质量存量问题，坚决遏制工程质量新增问题，杜绝重大工程质量事件发生，有力提升高标准农田建设水平。

  三、整治内容

  （一）田间水利设施工程质量问题。摸查整治田间水利设施及其配套电力设施存在的质量不达标、不合格，以及群众反映不通电、不通水、不能用等突出问题。主要包括机井、泵站、节水灌溉等水源工程设施不通电、有井无泵、有井无水等问题；塘坝、沟渠、涵洞、出水桩等灌排设施工程质量不达标、材料不合格等问题；变压器等配套电力设施建后不通电、存在安全隐患等问题。

  （二）项目设计和监理问题。摸查整治勘察设计不到现场、凭空设计，未广泛征求和吸收项目区群众、村级组织意见等导致的设计方案与生产需求不相符、建后不好用等问题；初步设计缺少总体设计图、工程设施具体分布图、重要单体工程图等问题。摸查整治监理走形式、监理日志造假、监理签名代签、未按规定对隐蔽工程开展旁站巡视、未开展工程质量平行检验、监理单位与施工单位串通等问题。

  （三）项目资金拨付使用问题。摸查整治资金未按项目进度支付，以拨代支、截留套取、挤占挪用资金，不按规定招投标，或以审减、结余等名目变相挤占挪用高标准农田建设资金，以及因资金支付不到位导致的项目超期未完工、超期未竣工验收、建成设施不能移交、拖欠工程款导致的上访事件等问题。

  （四）项目工程设施管护问题。摸查整治项目管护主体未落实，管护资金保障不足，管护责任未压实或不明确；日常管护巡查不到位，工程设施维护不及时、用不上，田间水利灌排渠系淤塞，农桥、涵洞等构筑物损毁未修复，配套电力设施丢失被窃等问题。

相关文章

• 关于印发《铁岭县高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动方案》的通知