铁岭县人民政府办公室印发《关于加强服务工业企业工作的实施意见》的通知

铁县政办发〔2018〕39号

各镇乡人民政府、种畜场办事处，县政府相关部门：

　　经县政府同意，现将《关于加强服务工业企业工作的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　铁岭县人民政府办公室

　　2018年9月14日

关于加强服务工业企业工作的实施意见

　　为贯彻落实《辽宁省关于成立规模以上工业企业工作领导小组的通知》（辽政办发〔2016〕28号）及《铁岭市人民政府办公室印发关于加强服务企业工作实施意见的通知》（铁政办发〔2018〕33号）精神，全面提升服务工业企业工作水平，结合我县实际，特制定本实施意见。

　　一、工作目标

　　（一）促进企业产能释放。及时收集掌握企业生产经营情况，帮助企业解决生产经营过程中遇到的资金、用工、技术、市场等方面问题，释放产能，扩大市场。

　　（二）助力企业实力提升。引导企业向智能化、个性化、服务型制造发展，通过科技创新、技术改造、品牌培育等措施，促进企业产品结构优化、科技实力提升、竞争能力增强。

　　（三）激活企业发展动力。了解企业投资诉求、发展愿景、战略布局等情况，引导企业上项目求发展，及时做好各方面服务，推动传统优势产业转型、战略性新兴产业扩张。

　　二、工作原则

　　（一）精准服务。坚持发展导向、问题导向、需求导向，将收集到的问题，分门别类，对号入座，分清缓急，及时转交各相关单位，提供有针对性地服务。

　　（二）突破难点。对关系企业发展的重大问题、难点问题，各涉及部门要及时报告领导小组办公室，积极协调上级部门，力求帮助解决，为企业发展助力。

　　（三）限时办结。树立企业问题无小事的服务意识，对企业提出的各类问题，属于本级政府解决事项，相关服务部门要明确责任人，限时解决；不能解决的，说明原因，做出明确解释。

　　（四）定期推进。重点工作任务中各责任单位，以一个季度为时间节点，制定工作任务推进表，包括任务名称、完成时限、推进措施、完成要求、责任人员，每季度末按照工作任务推进表向铁岭县服务工业企业工作领导小组办公室上报工作任务完成情况，作为领导小组每季度督查各单位工作完成情况及年末考核依据。

　　三、重点任务

　　（一）助力企业开拓市场。发挥好政府主导的投资项目和国家、省、市在铁岭县落地的、规划的重点项目拉动作用，推进项目建设在符合招投标条件的前提下优先采购地工产品，用我县的产品丰富全县的市场，并拉动全县的装备和产品。不定期举办小范围、重实效的产销对接活动，推动上下游企业建立稳定的合作关系。引导和鼓励企业创新商业模式，对接互联网平台，促进供给与需求精准匹配。积极引导企业走出去，主动参与“一带一路”建设和国内各种展洽活动，拓宽市场，增进交流。

　　县工业园区、高新区、县经济和信息化局、县财政局、县商业局、各镇（乡场）按职责分工负责

　　（二）推动企业技术创新。协调省内大专院校和科研院所，针对企业创新对技术方面的需求，提供差异化、精准化、定制化的服务，促进产学研精准对接，技术成果转化。支持有条件的企业牵头组建产业技术创新战略联盟，为联盟企业提供技术服务。

　　县工业园区、高新区、县科技局、各镇（乡场）按职责分工负责

　　（三）强化企业队伍建设。经常性开展企业用工情况普查，针对企业对专业人才、实用技能人才、劳动力的需求，为企业提供精准的服务。组织开展专题性招聘活动，帮助企业解决用工难题。积极搭建平台，帮助企业到外市、外省、到大专院校引进人才。持续开展企业家培训工作，举办企业家培训、企业互访、经验交流等活动，实现共享智慧、整合资源、共创价值。

　　县人社局、县经济和信息化局、各镇（乡场）按职责分工负责

　　（四）协调银行企业对接。进一步推进产融结合，收集整理企业融资需求信息，对有市场、有技术、有项目、有能力的企业，要开展精准的银企对接活动。加强对金融机构考核，全面落实中央、省、市金融政策。

　　县金融办、县经济和信息化局、各镇（乡场）按职责分工负责

　　（五）扶持产业配套发展。围绕我县重点发展的主导产业和重点建设的各类项目，加大招商引资力度，提供政策支持服务，加快引进建设上下游产业链条配套项目。引导企业实施上网工程，推进制造资源与互联网平台全面对接，培育发展新经济板块。对标行业龙头企业，提升产品标准和企业管理水平，打造新优势。

　　县工业园区、高新区、县经济和信息化局、县招商局、各镇（乡场）按职责分工负责

　　（六）破解企业发展难题。建立完善办理机制，帮助企业解决和破解当前面临的土地、房产证照不全、优惠政策兑现不到位等遗留问题，激活企业发展资本。加强停产企业停建项目调查，积极提供招商服务，引导企业嫁接重组、合资合作。

　　县工业园区、高新区、县经济和信息化局、县财政局、县国土局、各镇（乡场）按职责分工负责

　　（七）促进企业小升规。引导企业发展壮大，创新服务方式，提高服务水平，做好小升规的培育服务。及时总结，推广先进企业的好经验、好做法、好模式，定向指导企业、服务企业。

　　县经济和信息化局、县金融办、各镇（乡场）按职责分工负责

　　（八）切实减轻企业负担。落实好降税减费政策，坚决取缔不合理的收费，帮助企业降低制度性交易成本。做好电力运行调节，帮助企业科学用电。进一步扩大电力直接交易规模，降低企业用电成本。

　　县经济和信息化局、县税务局、县财政局、县金融办、各镇（乡场）按职责分工负责

　　（九）积极争取上级政策。进一步增强工作的积极性、主动性，帮助企业争取国家、省、市各项扶持政策。及时编印国家、省、市惠企政策，帮助企业准确理解政策、灵活运用政策。建立上下联动督查机制，对政策执行情况进行调研指导和督促落实,定期对惠企政策落实情况开展集中督导。

　　县发展和改革局、县经济和信息化局、县财政局、县科技局、各镇（乡场）按职责分工负责

　　（十）提升政府服务水平。定期走进企业、走进项目、走进基层，为每个企业提供主动的、精准的、定向的协调服务。继续推进审批制度改革，精简行政审批事项、中介服务事项，全面梳理、依法公开目录清单。严格项目环保准入管理，对重点项目实行提前介入、督查督办、跟踪服务。

　　县发展和改革局、县经济和信息化局、县环保局、各镇（乡场）按职责分工负责

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长，相关部门主要领导为成员的铁岭县服务工业企业工作领导小组，统筹推进服务企业工作。领导小组每季度召开一次调度会议，集中研究解决服务企业共性问题，不定期召开小规模企业家座谈会，了解企业服务需求。各成员单位要结合工作实际，制定服务方案，主动对接企业开展服务。

　　（二）建立交办机制。领导小组办公室要发挥好协调作用，畅通热线电话、企业微信群等沟通联系渠道，确保企业多渠道反映问题。建立企业问题台账管理制度，及时做好交办工作。

　　（三）强化领导帮扶。完善帮扶企业制度，明确帮扶责任人、帮扶企业、帮扶任务，突出帮助企业解决重大疑难问题、共性问题。

　　（四）开展督查考核。加强督查工作，每季度通报一次问题办理情况，年底组织企业对成员单位服务企业情况进行无计名测评。建立考核机制，将服务企业工作纳入县政府对各部门、对各乡（镇场）年度考核体系。对服务工作表现好的单位和个人，要给予表彰，对不作为、慢作为、乱作为问题要给予公开曝光。

　　附件：铁岭县服务工业企业工作领导小组组成人员名单

附件

铁岭县服务工业企业工作

领导小组组成人员名单

　　组    长：张洪泉  县长

　　副组长：方   志  副县长

　　成   员：张忠千  凡河镇镇长

　　             孙井华  腰堡镇镇长

　　             赵宝丹  新台子镇镇长

　　             张连峰  县发展和改革局局长

　　             金   岭  县财政局局长

　　             于   水  县经济和信息化局局长

　　             杨东一  县科技局局长

　　             张   伟  县人力资源和社会保障局局长

　　             刘大文  县国土资源局局长

　　             许迎坡  县环保局局长

　　             赵   峰  县交通局局长

　　             李   义  县农村经济发展局局长

　　             张宝东  县市场监督管理局局长

　　             刘铁义  县商业局局长

　　             刘玉文  县统计局局长

　　                         县行政审批局局长

　　             孙东生  县招商局局长

　　             高大鹏  县税务局局长

　　             丁   雷  县消防大队队长

　　             祁永锋  县公共资源交易中心主任

　　             许振更  县软环境办主任

　　             李   扬  县金融办主任

　　             郑   力  县公安局副局长

　　             刘   斌  县政府督查室主任

　　             湛久印  县供电公司总经理

　　             韩立丰  平顶堡镇镇长

　　             毕春雷  镇西堡镇镇长

　　             王   博  阿吉镇镇长

　　             杨炜亮  蔡牛镇镇长

　　             张士平  双井子镇镇长

　　             于振忠  熊官屯镇镇长

　　             索   野  李千户镇镇长

　　             聂思群  横道河子镇镇长

　　             王   辉  大甸子镇镇长

　　             任保家  鸡冠山乡乡长

　　             邱   晗  白旗寨乡乡长

　　             申明生  种畜场场长