铁岭县人民政府办公室关于印发《铁岭县2016年对外贸易工作指导意见》的通知

铁县政办发〔2016〕11号

各乡镇人民政府、种畜场办事处，县政府相关部门：

　　《铁岭县2016年对外贸易工作指导意见》已经2016年4月12日县政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　铁岭县人民政府办公室

　　2016年4月22日

铁岭县2016年对外贸易工作指导意见

　　为促进对外贸易工作健康有序发展，确保“十三五”实现良好开局，特制定本指导意见。

　　一、指导思想和工作目标

　　指导思想：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及中央、省经济工作会议精神和省、市外贸出口领导小组会议的决策部署，立足当前，着眼长远，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，突出对外贸易创新驱动、整体提升的发展思路，紧紧抓住新一轮东北地区全面振兴国家战略带来的发展机遇，实现全县外贸出口工作稳步发展。

　　工作目标：2016年，全县出口目标为8000万美元。

　　二、重点工作

　　1．加强与中央军贸企业合作

　　积极联系中央军贸企业，借助中央军贸企业的市场优势、客户资源，大力支持有意愿与中央军贸企业合作的企业参与项目对接、境外市场开拓等活动，带动本地企业产品出口；全年力争引进1家军贸企业。

　　2．引进和培育外贸综合服务企业

　　全力引进和培育外贸综合服务企业，协调相关部门，共同为增强外贸综合服务企业的通关、物流、退税、保险及融资等综合服务功能提供便利条件，通过发展出口代理业务，促进中小企业产品出口；全年力争引进和培育1家外贸综合服务企业，并当年实现出口。

　　3．深化跨境电子商务平台建设

　　充分利用省内外现有的平台优势，加强与我县相关企业合作，积极引进和培育本地区的跨境电商平台，利用跨境电商平台扩大外贸出口；全年力争引进和培育1个跨境电商平台载体。

　　4．鼓励和扶持出口企业“海外仓”建设

　　鼓励和扶持外贸企业建立海外营销网络、办事机构、海外仓，通过建立海外仓带动出口；全年力争建立海外仓1个。

　　5．鼓励企业进行境外注册商标

　　开展企业境外注册商标宣传，提高生产企业品牌意识，提升产品的国际知名度和认可度；全年力争境外注册商标1件。

　　6．推动加工贸易发展

　　积极引进加工贸易生产企业，促进加工贸易企业转型升级；全年力争引进1家加工贸易企业，实现出口业绩；加工贸易企业年出口增长6%。

　　7．推进出口基地建设

　　进一步加强汽车零部件市级出口基地建设，壮大出口企业规模，提高出口业绩；汽车零部件出口基地新增出口企业5家，年出口额增长10%。

　　三、保障措施

　　1．成立外贸工作领导小组

　　为进一步加强对全县外贸工作的领导，推动外贸工作的健康有序发展，成立以县长为组长，分管副县长为副组长，各相关部门为成员单位的铁岭县外贸工作领导小组。领导小组的职责是贯彻落实国家、省、市相关政策精神，部署全县外贸出口工作，制定计划，监督落实，并协调解决工作中存在的问题。领导小组定期召开联席会议，领导小组办公室设在县外经贸局，负责领导小组日常工作。

　　2．落实外贸出口目标责任制

　　全面落实外贸出口目标责任制，将出口目标分解落实到各任务单位。外经贸局要加强对各任务单位的业务指导，针对外贸出口指标采取月通报制度，针对外贸出口重点工作进展情况采取季通报制度。

　　3．加强政策支持

　　贯彻好上级各项扶持政策，加强对培育外贸竞争新优势、开拓国际市场、出口信用保险等外贸重点工作的政策扶持，确保资金及时兑现、专款专用。

　　4．全面实施市场多元化战略

　　在巩固传统市场的同时，紧扣“一带一路”倡议，重点扩展俄罗斯、东欧、中亚、非洲等新兴市场。组织好企业参加省厅确定的36个重点展会及100多个推荐展会，鼓励企业跟随商（协）会等中介组织参展。

　　5．加强外贸队伍建设

　　一是培育出口骨干企业，加强对中小微出口企业的服务，引导生产企业开拓国际市场，不断壮大我县外贸企业主体。二是重视人才培养，加大培训力度。积极组织外贸出口企业参加省、市开展的外经贸政策以及海关、检验检疫、出口退税、外汇管理、信用保险等政策知识培训，努力壮大我县对外贸易经营者队伍。

　　四、奖励措施

　　1．生产型出口企业部分：省、市财政拨付的奖励资金，根据上级部门确定的分配方法及金额及时足额发放。

　　2．外贸综合服务企业部分：对为外贸出口做出突出贡献的外贸综合服务企业予以奖励。由任务单位根据自身具体情况制定奖励标准（建议出口1美元奖励最高不得超过人民币0.03元）。奖金由任务单位承担。

　　3．任务单位部分：对实现外贸出口30万美元以上的任务单位予以奖励，每出口1美元，奖励人民币0.01元，奖金额最高不超过人民币10万元。奖金由县财政和任务单位各承担50%。（工业园区管委会及县直各部门引进的招商引资企业实现外贸出口，参照上述标准予以奖励，奖金由县财政全额承担）

　　五、考核办法

　　外贸出口考核确认工作由分管外经贸工作副县长负责，县委督查室、县政府督查室、绩效考评办、外经贸局审核确认。具体标准如下：

　　1．各任务单位全年外贸出口任务指标考评总分为100分，所有加分不超过总分的40%。

　　2．按照实际出口完成数所占本单位任务指标的比例进行核分。

　　3．完成引进中央军贸企业、外贸综合服务企业、加工贸易企业、跨境电子商务平台、建立海外仓、境外注册商标重点工作，每项加20分。

　　4．所属企业积极开拓国际市场，并实现出口业绩，每个企业加10分。

　　5．所属企业积极参加省厅组织的国内外展会，每参加一个展会加10分。

　　本意见未尽事宜，由县外贸工作领导小组负责解释。

　　附件：1．铁岭县外贸工作领导小组组成人员名单

          　　2．2016年铁岭县对外贸工作任务指标

          　　3．外贸出口名词解释

附件1

铁岭县外贸工作领导小组组成人员名单

　　组   长：孙永东  县  长

　　副组长：王   鑫  副县长

　　成   员：李俊岩  腰堡镇镇长

　　             李文涛  新台子镇镇长

　　             刘成祥  绩效考评办主任

　　             李    义  农发局局长

　　             于    水  经信局局长

　　             金    岭  财政局局长

　　             李香辉  国税局局长

　　             聂思群  外经贸局局长

　　             孙东升  招商局局长

　　             张齐斌  市场监督管理局局长

　　             刘大平  高新区外经贸局局长

　　             黄明良  平顶堡镇镇长

　　             毕春雷  镇西堡镇镇长

　　             王    博  阿吉镇镇长

　　             孙忠海  蔡牛镇镇长

　　             张士平  双井子镇镇长

　　             于振中  熊官屯镇镇长

　　             于利锋  李千户镇镇长

　　             周    宏  横道河子镇镇长

　　             王    辉  大甸子镇镇长

　　             任保家  鸡冠山乡乡长

　　             张   祺  白旗寨乡乡长

　　             申明生  种畜场场长

　　             王   鹏  县委督查室主任

　　             李   扬  县政府督查室主任

　　             乔晓军  辽宁圣加伦控制系统有限公司总经理

　　             郑钟鲜  铁岭三光纤维制品有限公司总经理

　　             刘秋雷  铁岭天河机械制造有限责任公司总经理

　　领导小组办公室设在县外经贸局，办公室主任由聂思群同志兼任。

附件2

2016年铁岭县对外经贸工作任务指标

单位：万美元

附件3

外贸出口名词解释

　　1．外贸综合服务企业：是指为国内生产企业进出口提供物流、报关、信保、融资、收汇、退税等服务的外贸企业。

　　2．跨境电子商务平台：是基于互联网技术，为进出口企业提供跨境企业对企业（B2B）或者企业对消费者（B2C）贸易模式的在线宣传展示或成交产品的第三方服务平台。

　　3．加工贸易：是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。

　　4．海外仓：是指在除本国地区的其他国家建立的海外仓库，一般用于电子商务。货物从本国出口通过海运、货运、空运的形式储存到该国的仓库，买家通过网上下单购买所需物品，卖家只需在网上操作，对海外的仓库下达指令完成订单履行。货物从买家所在国发出，大大缩短了从本国发货物流所需要的时间。

　　5．境外注册商标：是指在中国以外的其他国家注册商标，商标保护具有地域性，在中国注册商标，只在中国受保护，如果产品需要在其他国家受保护，那么就需要在那个国家注册商标。在境外注册商标可以防止别人侵犯自己的商标权时，使自己的商标权在海外受到保护。