一、制定背景和依据

　　为进一步做好2023年秸秆禁烧和综合利用工作，减少秸秆焚烧带来的大气环境污染，有效保护城乡生态环境，维护公共财产安全，在认真总结我镇2022年秸秆禁烧和综合利用工作经验的基础上，制定本方案。

　　二、制定意义和总体考虑

　　露天焚烧秸秆可能会造成严重的大气污染，危害人体健康；引发交通事故，影响道路交通和航空安全，引发火灾；破坏土壤结构，造成农田质量下降。开展秸秆禁烧和综合利用工作可以变废为宝，促进环境保护、资源节约以及农业经济可持续发展。

　　三、工作目标

　　实行秸秆全年禁烧，全面禁烧，同时禁止将秸秆抛弃在路边、沟塘、河道等地点；推广集中收储，综合利用率达90%以上；实现两个“零火点”目标，即卫星拍照零火点、省、市、县督查组督查零火点。

　　四、主要工作和内容

　　1.加大力度，广泛宣传。采取多种形式宣传秸秆禁烧工作，为禁烧工作营造良好的舆论氛围。

　　2.加强指导，推进利用。帮助和引导农民将秸秆有序堆放、及时清运。推进联合收割、捡拾打捆、贮存运输全程机械作业，实现粮食与秸秆分类收储、分别处理。

　　3.强化督查，依法处理。镇秸秆禁烧巡查组全天候巡查，采取“夜晚查火点、白天查黑斑”的方式，严防焚烧秸秆行为的发生。加大对焚烧责任人的处罚力度，切实做到“有火必禁、有烟必查、有黑斑必罚”。

　　4.实行奖惩制度。确定秸秆禁烧包保责任人，按村（居）精确到人，深入田间地头，坚守岗位，确保“零火点”。巡查发现的火点、黑斑，视情况对相应责任人进行问责追责。

　　五、保障措施

　　1.加强领导，夯实责任。镇党委、政府成立由党委书记、镇长挂帅的秸秆禁烧工作领导小组，实行领导包片、镇干部包村、村组干部包农户田块的工作机制，各村支部书记为辖区秸秆禁烧工作第一责任人。进一步建立健全村、组禁烧网络，分解落实责任。

　　2.建立应急预案。制定特殊天气、特殊情况下应急预案，提高突发事件应急处置能力，建立快速反应、运转高效的应急处理机制。成立两个应急小分队，确保第一时间发现、第一时间扑救、第一时间灭除。

　　3.健全机制，严格考核，严格责任追究。将秸秆禁烧工作纳入各村年度目标综合考核，并与村干部绩效工资挂钩，严格考核，保证各项工作的落实。

　　六、下一步工作考虑

　　严格按照 《阿吉镇2023年农作物秸秆禁烧禁抛和综合利用工作实施方案》对我镇2023年秸秆禁烧和综合利用工作进行部署执行督查，保障我镇全年全域无露天焚烧现象，实现两个“零火点”目标。

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