主持人：今天上午，我们在这里举办铁岭县人民政府新闻发布会。为了贯彻落实党的二十大、省委市委经济工作会议以及省市“两会”精神的实际行动，是当好全市振兴发展“跳高队”的有力支撑。《铁岭县全面振兴新突破三年行动方案》经县委常委会会议、县政府常务会议讨论通过，是引导我县未来发展的指导原则和行动纲领。今天我们邀请县发展和改革局副局长高玉玮向大家介绍《方案》的相关情况。

　　县发展和改革局高玉玮：

　　一、《方案》出台背景和过程

　　习近平总书记对辽宁振兴发展高度重视、深情牵挂，多次就东北、辽宁振兴发展发表重要讲话、作出重要指示批示。去年8月，总书记在辽宁考察时提出，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。总书记在党的二十大报告中再次明确提出，推动东北全面振兴取得新突破。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，省委经济工作会议强调，“十四五”还剩下3年时间，如期实现全面振兴新突破，是我们必须担起的政治责任、必须完成的政治任务。要坚持一张蓝图绘到底，咬定目标不放松，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，启动实施全面振兴新突破三年行动，大干三年、奋斗三年，以超常规举措打一场新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”。

　　县委、县政府高度重视《方案》起草工作，张洪泉书记、常东旭县长亲自研究、亲自推动，多次深入调查研究，召开专题会议，研究确定总体架构、突破方向和重要举措等内容；我局牵头成立起草组，深入研究谋划、反复推敲打磨，力求编制一个真抓实干、求真务实的高质量《方案》；起草过程始终坚持发扬民主、开门纳谏、集思广益，多次征求各相关部门意见建议，切实做到统一思想、凝聚共识、集聚智慧。

　　二、《方案》主要内容

　　第一部分，发展目标。经过三年努力奋斗，全面实现“十四五”奋斗目标，为二〇三五年基本实现社会主义现代化打下坚实基础。到2025年，力争主要指标增幅高于全市，位居全省前列。全县经济社会呈现“综合实力实现新跃升、改革开放迈出新步伐、区域发展形成新格局、生态文明建设取得新成果、治理效能得到新提升、民生福祉达到新水平”的全新发展面貌。

　　第二部分，重点任务。共提出了经济社会发展8个方面新突破、21项具体举措。

　　一是聚力加快“融沈对接”，在推进沈铁一体化上实现新突破。深度融入沈阳现代化都市圈。把“融沈对接”作为振兴发展的重大历史机遇和主攻方向，率先融圈入链，加快推进沈铁一体化发展。深入落实《铁岭县加快推进区域协调发展暨融入沈阳现代化都市圈战略工作方案》，努力将铁岭县打造成为铁岭市融入沈阳现代化都市圈的先导区和隆起带。坚持项目化、工程化、清单化推进“融沈对接”各项工作。

　　二是聚力拉动投资增长，在招商成果转化上实现新突破。积极构建招商引资新格局。科学编制产业链招商图谱，精准实施“产业规划型”招商，着力打造高质量项目群。严把项目质量关，着力引进一批建链、延链、补链、强链的好项目。全力推进高质量项目建设。持续实行专班推进、领导干部包保和“项目管家”制度，进一步完善调度机制。保障签约项目全过程跟踪服务。积极谋划储备优质项目，争取更多中央政策、项目和资金支持。大力实施产业投资倍增计划。把振兴工业投资摆在更加突出位置，强化项目为王、产业为本、发展为要，坚持导入增量、优化存量并举。

　　三是聚力产业优化升级，在产业体系建设上实现新突破。不断强化工业主体地位。以做好结构调整“三篇大文章”为抓手，推动汽车零部件、农产品深加工、新型建材等“六大产业”建链、延链、补链、强链。以提升铁岭经济技术开发区、特色园区能级为突破口，着力打造更具竞争力、更具引领性的园区。加速推进农业提质增效。全力推进国家级农业现代化示范区、省级农产品加工集聚区、省级粳稻和大豆产业集群建设。巩固提升全国粮食主产区和优质农产品供给基地地位。做优粮油产业、做强设施蔬菜产业、做精水果产业、做亮特色产业。全面激发服务业潜力和活力。持续推进国家电子商务进农村综合示范县创建工作。做大网红经济、流量经济，深入推进网红小镇建设。着力发展现代物流业。着力发展全域旅游。推动“互联网＋农文商旅”深度融合。积极打造精品旅游路线，叫响“湿地城市·水岸乡村”旅游品牌。

　　四是聚力深化改革开放，在新动能培育上实现新突破。持续加强营商环境建设。深化“放管服”改革，最大程度降低企业制度性交易成本。积极开辟“营商环境+大数据”改革新路径，丰富完善政务服务中心数字化功能。深入推进营商环境监督行动。不断深化重点领域改革。深化科技体制改革。深化金融体制改革。深化要素市场化改革。加强央地合作。深化国资国企改革，盘活存量国有资产。深化农村综合改革。深化园区管理体制机制改革。继续扩大对外开放。组织参加广交会、进博会、辽宁出口日本（大阪）展等展会。加强对俄经贸合作。积极打造对外开放新前沿。主动服务和融入东北海陆大通道。坚持强化创新驱动。整合使用科技资金，发挥铁岭经济技术开发区等工业园区创新载体功能，鼓励域内企业加大技术创新平台建设，加快突破一批关键性技术，引进一批科技新成果。

　　五是聚力生态环境保护，在助力绿色发展上实现新突破。持续推进生态环境治理。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续推进水污染、土壤污染防治工作，全面落实三级“河长制”、“林长制”。继续抓好畜禽粪污资源化利用工作。加大对餐饮油烟、秸秆禁烧、挥发性有机物管控治理力度。大力开展农村人居环境整治。科学编制村庄规划，在加强普惠性、兜底性、基础性民生建设上持续发力。全面提升村容村貌，加速创建美丽宜居村。继续加大农村人居环境整治力度。稳步推进碳达峰碳中和。完善能耗“双控”机制，严格节能审查。认真落实《铁岭县坚决遏制“两高”项目盲目发展实施方案》。

　　六是聚力城乡协调发展，在融合协同共建上实现新突破。加速构建城乡协调发展新局面。项目化实施城市更新行动，提升城市承载力。支持铁岭县乡村振兴示范带发展，促进城镇基础设施建设向产业集聚区延伸。坚持产城融合，加快培育具有明确产业定位、鲜明文化内涵的特色产业。加快数字乡村建设，打造省级数字乡村试点县和省级数字农业应用基地，实现5G网络的基本覆盖。

　　七是聚力改善百姓福祉，在民生事业提升上实现新突破。坚定实施就业优先战略。加大对市场主体特别是服务业和中小微企业的支持力度，创造更多就业岗位。完善重点群体就业支持体系，加强职业教育和技能培训。不断健全社会保障体系。确保养老金等各项社保待遇按时足额发放。健全多层次医疗保障制度体系。加强“一老一幼”服务保障。落实养老、医疗、失业、困难群众救助等补助政策。加快繁荣发展社会事业。实施四大提质工程，办好人民满意教育。落实“双减”政策，推进义务教育优质均衡发展。提升医疗服务能力，加强公共卫生体系建设。

　　八是聚力平安铁岭建设，在发展安全统筹上实现新突破。着力防范化解重大风险隐患。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。完善金融风险协调处置工作机制，牢牢守住不发生区域性风险的底线。有效防范化解隐性债务风险，确保债务风险总体可控。努力提升维护公共安全能力。全面加强安全监管。聚焦重点行业领域，深化排查整治、打非治违，防范化解工矿商贸领域风险隐患，坚持防止较大事故以上的生产安全事故发生。完善应急管理和物资保障体系。不断完善社会治理体系。推进市域社会治理现代化。积极推进信访矛盾排查化解。创新平安铁岭县建设体制机制，加强社会治安综合治理，严厉打击突出违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

　　第三部分，保障措施。《方案》要求把党的领导贯穿全面振兴新突破三年行动各方面全过程。同时，还在强化政策保障、严格督查考评、加大宣传引导三方面，提出了具体要求，激发广大干部比学赶超、争先竞进的拼搏精神。

　　下一步，我局将充分发挥经济综合部门作用，认真履行全县全面振兴新突破三年行动指挥部办公室职责，会同各相关部门切实增强责任感、使命感、紧迫感，大干实干、攻坚克难，谋突破、抓落实，以新气象新担当新作为为全面振兴新突破作出新贡献。

　　主持人：感谢高局长的介绍，我们今天的新闻发布会就到这里，再见。