一、文件出台背景

　　《铁岭县政府部门权责清单动态管理办法》的出台主要有以下两方面考虑：

　　1.深入贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发辽宁省权责清单管理办法的通知》（辽政发〔2016〕73号）文件要求。

　　2.为推行权力清单制度，加强各级政府部门权责清单的管理，强化对行政权力运行的监督和制约，根据有关法律和规章，结合我县实际，制定本办法。

　　二、文件主要内容

　　参照省、市政府下发的相关文件制定了《铁岭县政府部门权责清单动态管理办法》。办法的主要内容包括：权责清单的动态管理原则和实施部门应当申请增加、取消、变更的权利事项事宜，权责清单的调整及运行流程图的公开方式等内容。

　　三、主要任务

　　1.实施部门应当申请增加行政权力事项：法律法规颁布、修订需增加行政权力的；国务院、省政府下放行政权力，按要求需承接的；实施部门职能调整，相应增加行政权力的；其他应当增加的情形。

　　2.实施部门应当申请取消或下放行政权力事项：j因法律法规颁布、修订、废止，原设立依据失效的；k国务院、省政府取消行政权力事项，需对应取消的；l因实施部门职能调整，相关行政权力不再实施的；m市场机制能够有效调节，公民、法人或其他组织能够自主决定，行业组织或中介机构能够自律管理的；n其他应当取消或下放的情形。

　　3.实施部门应当申请变更行政权力事项要素：j行政权力的设定依据发生变化的；k行政权力的名称、承办机构、工作对象、责任事项及责任事项依据等要素需进行调整的；l行政权力（含子项）合并及分设的；m其他应当变更的情形。

　　实施部门应当严格按照权责清单规范行使职权、积极主动履行职责，避免和纠正不作为、乱作为。对不正确履行职权的单位和人员，依纪依法追究责任。县政府各部门需按本办法执行相关工作。

　　四、名词解释

　　1.权责清单是什么？

　　权责清单是权力清单和责任清单的简称，其中：权力清单就是把行政机关实施的直接面向公民、法人和其他组织的各项行政职权的行使主体、职权名称、设定依据、运行流程、办理条件、申报材料、监督方式等内容，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督，不断强化对权力运行的制约和监督。责任清单就是行政机关在权力清单的基础上，按照权责一致、有权必有责的原则，进一步梳理、明晰、界定与行政职权对应的责任事项、责任依据等内容，以清单形式明确列示出来，同权力清单一起公布。

　　2.权责清单所列行政职权主要有哪些类别？

　　权责清单所列行政职权是指行政机关直接向公民、法人和其他组织行使的行政权力，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别。

　　3.权责清单中的行政职权包含哪些要素？

　　权责清单中行政职权包括权力类型、行政层次、行使主体、承办机构、权力来源、实施依据、责任事项、责任依据、权力运行流程图、监督方式等要素。

　　解读单位：铁岭县委编办

　　解读人： 曹艺缤

　　办公电话：024-78833309

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