文件的主要内容：

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。

　　深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央城镇化工作会议精神，全面落实国务院决策部署，坚持走以人为核心的新型城镇化道路，以改善群众住房条件为出发点和落脚点，突出稳增长、惠民生，明确工作责任，创新体制机制，强化政策落实，加大城镇棚户区改造力度，加快配套基础设施建设，扩大有效投资，推动经济社会和谐发展。

　　（二）基本原则。

　　1.坚持“政府主导，市场化运作”的原则。

　　2.坚持县镇联动，上下结合的原则。

　　3.坚持“以人为本，依法运作”的原则。

　　二、建设标准

　　（一）棚户区改造新建住房以中小户型为主。

　　（二）新建安置房要确保门、窗、照明、供暖、上下水、卫生洁具、地面压光、墙面大白等基本生活设施齐全。

　　（三）新建安置房要严格执行房屋市政工程设计规范及质量验收标准，主体工程质量达到市优标准。

　　（四）棚户区改造新建小区应符合规划要求，确保基础设施配套齐全，物业管理规范，道路畅通，环境整洁。

　　三、责任分工

　　四、政策措施

　　（一）土地政策。（二）规费政策。（三）税收政策。（四）审批政策。（五）征收安置政策。

　　五、资金筹措

　　棚户区改造应采取多渠道筹措资金，积极争取国家和省级财政给予的棚户区补贴，搭建平台，积极申请开发银行和农业发展银行等金融机构的贷款支持。县财政局搭建融资平台，各乡镇政府为贷款主体实施贷款。

　　六、组织机构

　　成立铁岭县棚户区改造工作领导小组。

　　七、保障措施

　　（一）加强领导，强化责任。

　　（二）加强宣传，正确引导。

　　（三）密切配合，整体推进。

　　（四）强化监管，提高效能。

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