关于印发2023年防御洪水方案的通知

熊政发〔2023〕14号

各村、相关单位：

　　现将全镇2023年防御洪水方案印发给你们，请认真抓好贯彻执行，确保安全度汛。

　　铁岭县熊官屯镇人民政府

　　2023年6月19日

　　(此件公开发布)

熊官屯镇2023 年防御洪水方案

　　根据省、市、县防汛部门对今年防汛工作的部署，结合我镇实际，制定2023 年防御洪水方案。

　　今年全镇防汛工作总体要求是：坚持以人为本，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，确保中、小河道及熊官屯水库度汛安全，做到设计标准内洪水水库不垮坝，堤防不决口、涝区不成灾、人员无伤亡，确保各村主要交通干道、重点工矿企业、学校安全；发生超标准洪水，采取应急措施，全力抢险，竭尽全力把灾害损失降到最低限度。根据分级管理的原则，各行政村及相关单位要明确各自防汛重点。

　　一、抓好河道清障工作

　　1、落实河道堤防管理责任制，做好堤防工程安全检查和维护工作，加强对河道险工险段的管理和监测。各村要对所属河道进行全面检查，对险工险段发现隐患及时处理。受洪水威胁的地段应当储备一定数量的防汛抢险物料。对极易漫堤决口直接威胁人民生命财产安全地段，各村要充分准备，把易冲道口进行加高培厚。

　　2、抓好河道清障工作。认真贯彻《防洪法》和《河道管理条例》，坚决查处侵占河道的违法行为，对已设障的按“谁设障，谁清除”的原则，落实责任制，限期清障。河滩堆放的阻水砂料、柴草垛等杂物必须在7 月5 日前清除和迁出，柴草垛不能清除的就地烧毁，绝对不能发生顺水漂流和撞毁桥梁及河道建筑物的事故。

　　3、加强对河道险工险段的管理和监测。河道的险工、险段和穿堤建筑物是河道防汛的关键重点部位，有村要落实专人对险工进行监测、看护，严密注视河势发展变化，制定安全度汛措施，备足抢险物料，准备好抢险队伍，责任落实到人，发现问题及时抢险。

　　二、突出重点，水库塘坝度汛措施落实到位

　　熊官屯水库为小（I）型水库，汛限水位：86.864米。当水库水位达到汛限水位时，由输水洞放水调至汛限水位以下，当水库水位超过86.15米时，抢险队伍在本单位待命，并做好大坝抢险物资准备工作，各种防汛物资开始运进现场，通知水库下游沿河村民做好逃险准备；当库水位达到86.50米时，抢险队伍必须进驻水库现场待命，通知村民向高山逃险。当达到500年校核洪水88.75米时，要采取水库抢险措施：坝顶中间筑堤，计划纺织袋6800条，木桩子1000根，铁线200公斤，计划所需土方420立方米。可动员熊官屯、小白梨、下峪和土楼子四个村的应急抢险队160人，平均每人应承担土方2.625立方米。从左岸起由熊官屯应　急抢险队负责长105米，下峪村应急抢险队负责第二段，长105米，小白梨村应急抢险队负责第三段长105 米，土楼子村应急抢险队负责最后一段长105米。取土地址在东、西两侧。各段任务要求八小时内完成。熊官屯水库日常巡查由库管员赵亚飞负责。

　　各村境内的塘坝、方塘、养鱼池、大井和水库于7月5日前要预留库容，以免发生在强降雨时溢洪或垮坝，造成冲毁农田事件。已承包他人的由村里负责告知承包人设立“禁止野浴”警示牌。没有承包他人的由村里设立警示牌。各村没有养鱼的塘坝要空库运行，承包给他人的，要有联系电话，且汛期看守时要注意看守人的人身安全。

　　各村水管员要保持二十四小时开机，要做好集中供水的水源地水源监督和管理工作。保护区范围以水源井为圆心，半径50米区域内禁止堆放工业废渣、垃圾、粪便和其它废弃物。水管员要听从村领导调度，负责本村河道日常监管，行洪畅通。负责对河道堤防、塘坝、农桥等工程进行巡查，掌握工程运行情况，发现险情及时上报村里和镇水利站。

　　三、各部门的主要任务

　　全镇的主要交通道路、桥梁由镇交通办检查加固，交通办和农机站负责安排熊官屯水库抢险车辆；电力设施由电力站安排巡查，对不安全的线杆进行加固处理，以免汛期冲毁，造成停电或其他事故；土地所要做好地质灾害易发区的监测和预警工作并及时通知山洪地质灾害威胁农户的转移工作；各村方塘、塘坝按附表规定人员看护，发现不安全情况及时汇报，及时处理；联通部门要做好通讯线路的检查和维修，保证汛期指挥调度的信息及时、准确传递，保障信息畅通；镇卫生院要落实好抢险医疗队，备好所需药品，做好救治伤员准备；镇防疫站负责全镇卫生防疫工作，确保大灾之后无大疫发生；各村要自备防汛木桩400根，编织袋1000条，落实抢险队伍，花名册上墙并报镇水利站，抢险参战人员要自带一把锹；教育部门要做好各小学和幼儿园的逃险工作应急准备；企业办要落实好企业、石场的自保措施，排除山体滑坡隐患；民政部门做好灾民生活安排和因灾倒塌房屋的重建工作；安全保卫工作由镇派出所负责，严防出现汛情后，乘乱进行偷盗、抢劫等违法犯罪活动，维护社会秩序。在发生洪涝灾害时，以上各部门责任人和各包村领导及机关干部要在第一时间到第一线指挥。

　　四、防御山洪和泥石流灾害

　　山洪和泥石流灾害突发性强，防御难度大，对房屋和人民生命财产危害极大，一旦发生往往造成毁灭性灾害。各村要安排好报警和通讯联系，报警信号可采取鸣锣、手摇报警器、打电话、广播等预先设定的报警措施，报警信号要家喻户晓，选择好群众逃险路线和避险地点，要预先通知危房、险房、山边、河边建房的居民注意安全。按各雨量级人员转移预案执行，转移后的群众由村里负责吃住，待险情结束后方可返回居住。

　　五、防汛物资储备和抢险队伍建设

　　防汛物资今年仍然实行镇、村两级储备，各村防汛物资要保证质量按任务数足额储备。各村需成立实名应急抢险队40人，要切实组织好抢险队伍，落实好防汛抢险车辆，登记造册落实到人头，保证遭遇险情时招之能来，来之能战。各村将抢险队伍姓名及联系电话花名册于7 月5 日前报到镇水利站。

　　六、落实责任，科学调度

　　各村要加强组织领导切实落实防汛责任制，各级防汛责任人要立即上岗到位，要科学指挥调度，要做到责任到位，措施到位，人员到位，落实到位，做好迎战强降雨的各项准备工作。

　　七、加强巡查排查

　　要做好水库、河道管护值守工作，加强对山洪泥石流易发区，危房险房的监测巡查工作，突出做好安全隐患和薄弱环节的排查整治，保障人民群众生命安全。

　　八、做好人员转移工作

　　各村要根据气象预测趋势和汛情及时果断组织危险区域群众避险转移，确保转移群众不落一户不漏一人，要保证转移路线及安置地点安全可靠，避免发生次生灾害。

　　九、加强值班值守

　　各村要严格执行24 小时值班制度，坚决杜绝空岗漏岗等现象，强化信息报送，确保政令畅通，有效应对突发情况，科学处置，并及时上报。

　　镇政府值班电话：78744231 78741055