关于加强落实熊官屯镇二〇二三年春季森林防火工作的通知

熊政发〔2023〕4号

各村、各部门：

　　按照铁县森指办【2023】3号文件精神，从3月1日起正式进入春季防火戒严期。我镇要认真贯彻落实《关于做好2023年春季森林防火工作的通知》的文件精神，各村、各部门要抓好今年春季森林防火工作，进一步加强对做好森林防火工作重要性的认识，把森林防火各项工作真正落到实处。为有效预防和控制森林火灾的发生，保护森林资源和生态安全，确保我镇财产安全和社会稳定。对此提出以下要求：

　　一、提高思想认识，认清形势，狠抓落实

　　森林防火工作事关群众生命财产安全，森林火灾作为突发性公共事件，一旦发生将造成难以估量的损失。各村、各单位要时刻保持清醒头脑，做到早动手、早准备、早安排、早部署。全面落实“包山头、守路口、签责任、盯重点、打早小”的工作举措。在防火期间，各村要加大巡护力度，确保野外火源管控得到成效，推进网格化管理机制，消除定点看护盲区。靠前部署，严看死守，切实盯住“五头”，即山头、地头、坟头、人头、源头，重点看好“五口”，即村口、沟口、路口、卡口、山口，狠抓各项措施的落实，把预防和扑救的各项工作抓紧、抓实、抓出成效，堵塞一切漏洞，狠抓薄弱环节，做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担，不断提高应急救援能力和水平。

　　二、强化宣传教育，提高全民、全社会的森林防火意识

　　森林防火工作是一项点多、面广、战线长的群众性工作，因此，各村要进一步加大防火宣传教育力度，全方位、多角度、立体化地展开宣传攻势，要充分利用广播、电视、微博、微信群等媒体广泛地宣传有关森林防火的法律、法规、政策，以及扑火基础常识，做到见人、见车、见标语、见实效，做到家喻户晓、人人皆知。包村干部要充分了解所包村情况协助做好森林防火工作，加强对责任区森林防火工作的督促检查。对林区作业的企业单位要全面签订森林防火责任状，与农户签订防火保证书，要真正将森林防火责任落实到位。在森林防火工作中因行政领导责任不落实、工作不负责，引发森林火灾或造成重大损失的，将按照《铁岭市森林防火责任追究暂行办法》严肃处理有关包村干部和有关责任人。

　　三、加强野外火源管理，进一步加大野外违规用火整治力度

　　各村必须加强对农田秸秆焚烧和野外火源管控的力度。加大巡护密度，要做到山区平原一起抓、家火山火一起防。在清明节、劳动节、春季农事活动期间等特殊时段要加大管理和整治力度，尤其对公墓、鞭炮库等重点部位要做到重点防范、死看死守。采取一切强有力措施，严厉处罚违法用火人员，严防人为火灾发生。针对农田秸秆焚烧情况，对一切不听劝阻，肆意焚烧秸秆的违法人员将视为纵火，依法严惩。造成公共财产重大损失或者人身伤亡等严重后果、构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。各村还要深入开展隐患排查整治工作，做到“纵向到底、横向到边，不留盲区、不留死角”，发现问题认真整改，切实消除火灾隐患。如有违反将按照相关条例，单位处5万元以下、个人3000元以下处罚，对造成严重后果的将追究其刑事责任。

　　林业站要组织强有力的巡逻、纠察队伍，真正做到“见烟就查，见火就罚，成灾坚决抓”，严把火源关。对重点地段和入山路口要实行专门布控，重点防范，特别是农田与森林交错地带，要采取专门设卡，专人监管等严格的管理措施，坚决将火源拒之山外。对发生火灾的村，要坚持“四个不放过”原则，即起火原因不查清不放过，肇事者和相关领导责任没有追究处理不放过，发生火警火灾后整改措施不落实不放过，不吸取教训不放过。

　　四、加强防火队伍训练，做好扑救森林火灾的各项准备工作

　　各村要对已组建的专业、半专业扑救队伍进行培训，确保每名扑火队员都能掌握扑火知识及扑火技能。要求大村确保50人，小村确保30人以上的扑火队伍，积极组织开展扑火预备演练，确保扑火队伍战斗力，真正做到一遇火情能够“拉得出，用得上，打得赢”。杜绝出现老弱病残人员和孕妇、中小学生、儿童上山扑火的现象。各村要加强战备值班，靠前驻防，一旦发生火情，快速出击，小火用重兵，小火当做大火打，确保“打早、打小、打了”。要坚持以人为本，牢固树立安全扑火意识，严防人员伤亡事故发生。

　　五、全面完善和落实各项森林防火责任制

　　镇党委书记、镇长是防火工作第一责任人。主管副镇长是主要负责人，林业站长、村支书、村主任、护林员是直接责任人，护林防火指挥部成员单位要认真负责，结合本单位职能协助做好护林防火工作，加强对责任区森林工作的督查检查。根据《森林防火条例》规定各森林、林木、林地的经营单位和个人，要承担其经营的范围森林防火责任，划定森林防火责任区。各村要进一步贯彻落实森林防火行政领导责任制，明确规定目标，细化责任。做到层层有人抓，事事有人管，形成横向到边，纵向到底的责任机制，对因行政领导责任制和森林防火工作各项责任制不落实，甚至是失职、渎职造成重特大财产损失和人员伤亡的，根据《辽宁省森林防火工作责任追究暂行办法》等相关规定追究村有关领导的责任，决不姑息迁就。充分发挥公益护林员的作用，划分责任区，制定责任制，把责任落实到人，落实到各地块，各村的护林防火人员要切实负起责任，加强对所辖责任区森林防火工作的检查和督促。

　　六、严肃防火纪律，加强值班值宿工作

　　各村要切实加强森林防火值班值宿，必须坚持24小时值班制度和主要领导带班制度。森林防火紧要时期和重点时期，要实行双人双岗制，不得缺岗、漏岗，一旦发生火情，要逐级上报，不得迟报、瞒报，凡贻误战机，酿成重大火灾或造成重大影响的，按照相关规定坚决追究相关责任人和有关领导的责任。

　　七、奖惩制度

　　全镇十七个村，哪个村发生森林火灾而不能准确提供起火地块信息，发生森林火灾没有及时赶到现场参加扑救，组织扑火队伍不到位的，对有火灾隐患不能及时排除的，对野外火源管理不到位的，发现焚烧垃圾，烧秸秆、烧地格的，发现一起通报一起，并根据实际情况对各村及相关护林员做出追责及处罚。对及时发现火情，及时扑救，及时上报的村和个人给予适当奖励。

　　熊官屯镇人民政府

　　二〇二三年三月一日

　　(此件公开发布）