关于印发2024年防御洪水方案的通知

李政发〔2024〕4号

各相关村委员会、镇防指成员单位：

　　现将全镇2024年防御洪水方案印发给你们，请认真抓好贯彻执行，确保安全度汛。

　　铁岭县李千户镇人民政府

　　2024年6月25日

　　（此件公开发布）

李千户镇2024年防御洪水方案

　　二〇二四年汛期即将到来（每年6月1日到9月30日为汛期），根据县政府要求，坚持以人为本，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，最大限度减少因水灾造成的灾害。为了吸取2013年“8.16”洪水经验教训，使我镇农业生产及人民生命财产达到安全度汛的目标，根据国家防总和省、市、县防汛抗旱指挥部要求，结合我镇实际，对今年我镇防汛工作安排如下：

　　一、对今年汛情的分析

　　今年1月份以来，全市明显呈现出低温、少雨，前5个月全市平均降水111.6毫米，比去年同期少一成。6月1日至5日我市连续5天出现降水，全市平均降水量62.8毫米，有4个站降水量大于100毫米，最大降水量112.5毫米，降雨量之多近年来少有。根据预测，今年我市汛期气候条件总体偏差，极端天气气候事件偏多，降水总体偏多，季节内降水阶段性特征变化明显。6至8月，我市平均降水量较常年同期偏多1—2成，可能出现强对流天气。预计今年登入我国并北上的台风可能偏多，7月中旬至8月，辽河可能发生超警洪水。另外，由于厄尔尼诺事件未来演变及影响还存在一定的不确定性，加上我市地形复杂，降水强度和时空分布严重不均，极易出现局地短时暴雨、局地洪涝或城市内涝，极易引发泥石流、滑坡等地质灾害。如果降水在地区、时间、雨量上形成“三集中”，局部暴涨洪水、出现洪涝灾害可能性较大。

　　二、加强应急机制

　　虽然2013年8.16发生洪水，对其他地区造成极大危害，但并未对我镇群众的生命财产造成太大危害,因此部分干部群众对我镇洪涝灾害的严重性认识不足，依然存在麻痹大意思想和侥幸心理，在预案落实和工作措施上要进一步落到实处,一旦启用要行之有效，所以各村、各部门都要引起高度重视，合理安排，要充分认识今年的防汛形势，树立高度的责任感和使命感，落实好每一项措施，每一个环节，从思想和认识上做好充分准备。

　　三、今年防汛工作主要任务

　　按照县政府安排，结合我镇防汛形势，实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，以对党和人民高度负责的精神，做好准备。

　　我镇共有14条小流域以一库（上台水库）、四坝（利民、车夫、小屯，台子沟）、一河（凡河）等地区为重点，根据市县防汛指挥部的要求，结合我镇实际，提出2024年防汛工作主要领导责任制，做到分工明确，责任具体，事事有人管，件件有着落。实施方案：

　　（一）镇防汛指挥部按县防汛指挥部下达的任务，要求各村在6月30日前做好防汛物质储备工作，储备地点设在各村。

　　（二）各村领导根据实际情况，分析查找本村险工、险段并安排好加固工作，村内街道要进行一次侧沟全方位清理，提高排水能力。

　　（三）各村抓好河道清障工作。河滩堆放的阻水砂料，河道内及河堤上堆放的柴草垛等必须在汛期前清除和迁出，不能发生顺水漂流、堵塞桥梁、毁坏桥、堤的事故。

　　（四）汛期各村要对各险工、险段设专人看护，做好防守工作。民兵抢险队要做到责任到人，公布上墙。主汛期降水集中阶段，做到集中人力，全员出动。

　　（无）防御山洪和泥石流灾害。山洪泥石流有其突发性强，不好预测和防御的特点，也是我们防汛工作的难点。我镇的很多村屯依山而建，极易发生山洪泥石流灾害。各村要以减少人员伤亡为首要目标，认真落实山洪灾害防御组织机构、责任人、预案，完善预警预报机制，建立“群策群防、群专组合”的防御体系，各村要充分发挥山洪灾害预警系统的作用，为各村屯配备的雨量检测站、高音预警广播、手摇报警器和预警铜锣要有专人负责，保持完好。如有险情发生，及时发布预警，切实做到早预警、早转移、少损失。

　　（六）清理排水障碍，增强排洪能力。旱田较多的村对主要排水沟要全面检查一次，要对排水沟和河道内的秸秆进行清运。

　　（七）团结协作，共同抓好防汛工作，镇武装部要加强组织各村民兵的能力，当发生大洪水时按程序报告请示支援。国土资源部门要加强汛期重大的山体滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测勘察和预防工作。教育部门要落实好学校师生与校舍的安全措施。电力部门要保障防洪通讯以及防洪抢险的电力供应。通讯部门要为防汛通信提供条件，保障防汛通讯畅通。民政部门要准备好灾民安置及救济工作。卫生部门要做好抢险现场伤病人员的及时救护，如果发生洪灾组织好对灾区的卫生防疫和医疗救护工作，企业办和安监办要落实好企业、厂矿的自保措施。交通部门要保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作。其他部门都要根据各自的职责积极做好防汛工作。

　　（八）各单位要根据本部门实际情况，建立抢险队伍，对本单位重点部位进行全面检查，发现问题马上解决，解决不了的逐级上报，妥善处理。

　　（九）村级水管员在汛期要加强值班值宿，不许漏岗。对自己管护区内河段、水利设施要不定期检查，发现险情及时上报。  

　　四、切实加强领导，落实防汛责任制

　　汛期已经到来，各村各单位要把值班表公布上墙同时加强值班值宿，每天必须有领导带班，专人值班，值班电话要保证全天有人接听，落实主要领导责任制，做到分工明确，责任具体，事事有人管，件件有着落。负担起防汛指挥重任，夺取防汛工作的全面胜利。                     

　　五、汛期四坝一库及各村受山洪威胁地区逃险实施方案

　　汛期已经到来，为了认真贯彻落实县委、县政府防汛工作会议精神，确保我镇一库四坝及各村受山洪威胁地区人民群众生命财产安全，特制定本方案，望各村遵照本方案切实做好各项工作。

　　（一）克服麻痹思想和侥幸心理

　　据气象部门预报今年汛期我地区降水量偏多，而且降雨时段比较集中。所以仍然有发生大洪水的可能，全镇干部群众切不可掉以轻心，要立足于防大洪、抗大灾，要做好出现较大突发事件的心理准备，有备而无患，有备才能确保广大人民群众生命财产安全。

　　（二）上台水库下游的柴家村必须做好以下准备工作：

　　1、在主汛期确保与镇防汛指挥部的通讯联络，并且柴家村要安排两名基干民兵为通讯员，一旦通讯线路中段，确保通讯联络畅通。

　　2、柴家村准备铜锣二面，以锣声为逃险信号，并指派二名民兵专门负责发信号。

　　3、上台水库属小I型水库，最大库容292万立方米，水库发生溃坝洪水情况下，下游将淹没李千户镇柴家村。有险情发生时由村里指定的负责人带领群众转移至指定地点。

　　柴家村逃险负责人：村书记郭辉负责， 电话：15604109266逃跑路线：转移至临村马侍村。

　　马侍村接收逃险负责人：妇女主任金丽珠，电话：13464072772

　　（三）四坝下游的逃险安排

　　1、台子沟下游的大会村、小会村必须把街道清理干净，保证河流畅通，大会、小会村均以锣声为号，险情一旦出现，由两村主任带领群众立即撤往北山。

　　2、利民村刺沟塘坝：利民村以锣为号，逃险地点：村委会所在地群众撤往村东高岗，北房子自然屯的群众转到东面高地。

　　3、车夫村泉眼沟塘坝：车夫村、小靠村以铜锣为信号，逃险地点：车夫村河北区群众上村部后面高地，河南区的群众撤往南岭，小靠村河北居住的群众转移到北山，河南区群众撤往南岭。

　　（四）凡河流域的小屯、康庄、东催、西催、营盘、张楼村逃险安排

　　1、小屯村以铜锣为号，险情一旦出现，村民立即撤往前屯南山。

　　2、西催村以铜锣为信号，险情出现，村民立即向南山转移。

　　3、东催村出现险情，以铜锣为信号，东催村村民向南山转移，东河北村民向北山转移。

　　4、营盘村险情出现，以铜锣为信号，村民立即向南山转移，温泉子村民向北山转移。

　　5、康庄村险情出现，以铜锣为信号，康庄村民向南山转移，大屯村民向北山转移。

　　6、张楼村以铜锣为号，一旦出现险情，全部村民向北山转移。

　　（五）金家、东催、张楼、兴家地质灾害重点村，设专人严密监测灾害易发区的地质变化，及时转移群众。

　　（六）其它流域的各村受山洪威胁村民逃险安排

　　各村如险情出现，以铜锣为信号，逃险村民在村干部及民兵的帮助下，向村庄内高地转移。

　　（七）各村要立即利用广播、会议等各种形式反复宣传，逃险信号和逃险地点要做到家喻户晓，同时要安排好具体敲锣人员及帮助群众转移人员，从明日起镇村两级干部要到岗位认真负责，如发现因玩忽职守出现严重后果，将负党纪、政纪及法律责任。

各村险段包片领导一览表

李千户镇防汛抗旱指挥部组织表

　　总 指 挥：肖大海 电话：13604106636

　　副总指挥：聂立宽 电话：1541058333

　　     蕫 光 电话：15941014455

　　     李桂祥 电话：18904901089

　　     张 兵 电话：13841069668

　　     魏忠财 电话：15141089216

　　     蔡福玉 电话：13804100625

　　成 员：王振财、李涛、周洋、高前、尤庆峰、穆兴伟、尚云峰、于敏、张岱岩、刘晓东、黄鹏程、王红星、王景欢、张海军、孙  超、迟永春、王福军、尹航、门国权

　　办公室 主 任：王振财 电话:13604109878

　　保卫组 组 长：王景欢 电话:18741055553

　　抢险队 队 长：蔡褔玉 电话:13804100625

　　通讯组 组 长：尹 航 电话:18604900272

　　物资组 组 长：张岱岩 电话：18741058585

　　医疗组 组 长：张海军 电话:13188663720

　　        孙 超 电话:13464095827  

　　运输组 组 长：刘晓东 电话:13898583398    

　　后勤组 组 长：尚云峰 电话:15841080555

　　电力供应组 组 长：门国权 电话:13841040808

　　成员单位： 李千户镇政府武装部、政府办、电信局、镇医院、派出所、交通办、民政所、财政所及各村村委会

　　指挥部办公室设在水利站

　　办公室主任：王振财 电话：78877061 手机：13604109878

　　抢险队队长：蔡褔玉 手机：13804100625

　　值班值宿电话：78877061 手机：13604109878

李千户镇防汛防台风抢险队伍基本情况统计表

抢险队员共计：李千户镇121人