横道河子镇关于加强春季护林防火工作的通知

横政发〔2025〕1号

各村委会、镇内各企事业单位：

  现将横道河子镇《关于加强春季护林防火工作的通知》下发给你们，望认真贯彻落实。

  附：横道河子镇护林防火指挥部扑救森林火灾预备方案

  横道河子镇人民政府

  二〇二五年三月一日

  （本文有删减）

关于加强春季护林防火工作的通知

各村委会、镇直各单位：

  春季风干物燥，是森林火灾的高发期。为切实保障我镇居民生命财产安全和森林资源安全，有效预防森林火灾发生，促进林业生产和发展，根据《中华人民共和国森林法》有关规定，省、市、县护林防火指挥部安排，铁岭县春季森林防灭火工作会议部署，经镇党委、政府研究决定特做如下安排：

  一、强化组织领导，落实防火责任

  镇政府建立完善的森林防火组织体系，成立由党委书记、镇长任总指挥，负责全镇防火工作，党委副书记、副镇长、武装部负责人、派出所所长、林业站长任副总指挥，各相关部门成员均为护林防火指挥部人员，指导和落实全镇的护林防火工作，各村、各单位也要成立相应的护林防火组织，由主要领导亲自挂帅，各村要设专职护林员2名，具体负责护林防火工作，组织20名至30名得力人员成立巡逻队、扑火队，同时各村要建立好十户联防组织，确定专人牵头负责，建立档案，做到家火、山火一起防。火情就是命令，各单位要密切配合，协同作战，坚决杜绝森林火灾发生。

  二、加大宣传力度，增强防火意识

  利用广播每天定时播放防火知识，在各村主要路口悬挂宣传条幅，宣传栏张贴宣传海报，组织防火宣传车每日在全镇范围内巡回宣传4次，同时，通过微信、微博、网格员等，一切可以利用的形式，广泛地宣传当前春季护林防火的严峻形势；各镇直单位每周上街开展一次护林防火宣传活动，深入田间地头向村民普及防火知识与相关法律法规，做到防火宣传家喻户晓、人人皆知。克服麻痹思想，严格把控“清明”、“五一”重要时期，严禁携带火种进山，加强“痴、呆、傻”人员管控工作，与监护人签订责任书，明确监护责任，对林区内住户，果园的承包者，签订责任书，同时，安排专人对各村坟头数量进行清查统计，建立台账，严格管控。针对我镇剩余林缘秸秆，各村要按照“集中清理、分类处理”的原则，组织专门力量，积极协调农机设备和运输车辆，确保于3月底前将我镇剩余林缘秸秆清除完毕。

  三、加强应急值守，提升处置能力

  我镇建立镇、村、组、护林员四级联动防火责任体系，由党政班子成员每人包一个村，配备两名机关干部，村两委班子成员包重点地段，组长或党员、群众代表、网格员包具体地段，另外每个村安排一名国家重点生态公益林护林员，负责巡逻村内、野外、山林，一旦发生火情，立即报告。严格执行24小时领导带班值班制度，确保信息畅通，在防火戒严期包村干部要驻村值守，镇内有事，经请示批准后回来，各村、各单位加强值班、值宿，村委成员必需在村一人，不准空岗，出村必须向镇领导请假，并做好记录，保持手机、对讲机时刻畅通。镇应急救援队伍、各村护林员保持待命状态，确保一旦发生火情，能够迅速响应、科学扑救，做到“打早、打小、打了”，不贻误扑火最佳时机，确保我镇安全度过防火期。

  四、完善协同防控，织密防火网络

  加强与周边乡镇沟通，与沈阳市浑南区满堂街道、抚顺市顺城区会元乡、抚顺市东洲区哈达镇签订森林防灭火联防协议，建立区域联防联控机制，实现信息共享、资源互补，积极推动联防联控，进一步提升森林火灾防控能力，提高协同效率，推动防火共治，为切实做好春季防火工作，保障百姓生命财产安全和生态环境稳定打下坚实基础。

  五、重罚违规用火，严惩火灾隐患

  防火戒严期内不准燃烧枯枝烂叶、不准烧荒、烧地格，严禁上坟烧纸、野外吸烟、携带火种上山，道班工人严禁烧枯枝落叶及边沟内的可燃物，严禁在房前屋后、街道等地方违规用火，对违反上述规定的，野外用火一起罚款3000元，烧枯枝落叶的每堆加罚200元，烧荒、烧地格的每平方米加罚20元，野外吸烟一起罚款300元，村内用火按野外用火同等处罚。烧后发现的按当场发现同等对待，对烧毁林木，造成后果的，视情节轻重依法处理，对野外用火，任何人都有权制止，并向林业站、镇派出所举报，有功者奖。

  如果在所管区内，由镇护林防火指挥部成员检查时发现野外用火情况，而负责此管区内的执勤人员还未发现的，第一次给予批评警告，并张榜公示，第二次给予严重警告并扣除该村主要领导工资500元，第三次给予村主要领导撤职或停止工作的处分，公益林护林员也同样，第一次批评，第二次扣除全年工资的百分之三十，第三次免去护林员工作，对包村的领导、机关干部要扣除相应奖金的处罚。造成火灾的，要追究相关人员有关责任，并依法追究其刑事责任。

  对春季防火期内未发生火情、火灾的村，要按照防火体系组织的落实，人员安排，物资准备、宣传队员、巡逻人员、岗哨人员的到位工作情况，及村干部值班和值宿等防火的要求，由镇考核组考核打分，实行工资挂钩。

  附：横道河子镇护林防火指挥部扑救森林火灾预备方案

横道河子镇护林防火指挥部

扑救森林火灾预备方案

  指导思想：扑救森林火灾工作应以预防为前提，保证组织健全、指挥统一、扑救及时、协调顺畅、保障有力。做到“打早、打小、打了”。实现“叫得动、拉得出、冲得上、扑得灭”。达到最大限度地减少损失的目标。

  一、组织指挥工作

  1、火灾现场指挥部由扑救指挥组、通讯联络组、现场保卫调查组及火场道路疏通组、车辆引导组、伤员救护组、宣传报道组、车辆运输组、后勤供应组、现场火灾后巡查看护组组成。具体成员如下：

  总 指 挥：孙雪峰 黄 贺

  副总指挥：齐振海 陈禹彤 赵益民 何冠辉

       范 琦 管长城 邱 瑞 王恩军

  成  员：翁 野 常启峰 王 刚 钱兴国

       马大斌 陈德伟 武守家 杨 帅

       杨 爽 席 俊 王 东 穆桂荣

  协防部队番号：

  扑救指挥组：

  组 长：赵益民

  成 员：王恩军 耿 涛 王学成 高 扬

  通讯联络组：

  组 长：毛壬杰

  成 员：李彩云 焦兆明

  现场保卫调查及现场道路疏通组：

  组 长：邱 瑞

  成 员：赵岩王 江 宁

  现场车辆引导组：

  组 长：李永刚

  成 员：申恩东 王天一

  伤员救护组：

  组 长：何冠辉

  成 员：贺成波 徐守华

  宣传报道组：

  组 长：张 敏

  成 员：颉 丽 张嵩博

  车辆运输组：

  组 长：毛壬杰

  成 员：支 杰 王 强 张 旭

      王 东 康佳文

  后勤供应组：

  组 长：陈禹彤

  成 员：范 琦 毛壬杰 彭建禄

      焦兆明 李洪乔

  火灾后巡查看护组：

  组 长：赵益民

  成 员：翁 野 常启峰 王 刚 钱兴国

      马大斌 陈德伟 武守家 杨 帅

      杨 爽 席 俊 王 东 穆桂荣

  2.现场参加扑救的单位和个人必须服从指挥部的调动和指挥，对不服从指挥、贻误战机、扩大灾情的单位和个人，视情节轻重交有关部门处理。

  二、现场指挥及协调调度工作

  1.火灾发生时，护林防火指挥部成员立即到指挥部办公室报到，并各就其位。指挥部要设一名副总指挥任现场总指挥，负责布置调动供应物资及现场扑救等全面指挥工作。由副总指挥赵益民负责

  2.一名副总指挥任后方总指挥，并配备工作人员，负责镇直单位、观陵山义务消防队、两支协防部队、各村扑火队人员调动、物资供应。通讯联络和车辆调动征用等全面指挥工作。由副总指挥陈禹彤负责。

  扑火队的组成与队员数额的安排

  1.镇林业站直属专业扑火队20人，队长：王恩军

  2.镇政府机关干部扑火队20人，队长：商阳

  3.观陵山义务消防队20人，队长：姜运猛  

  6.百贯村森林扑火大队20人，队长：翁野

  7.下石村森林扑火大队20人，队长：王刚

  8.上石村森林扑火大队20人，队长：钱兴国

  9.红带沟村森林扑火大队10人，队长：常启峰

  10.八家沟村森林扑火大队20人，队长：马大斌

  11.横道村森林扑火大队20人，队长：陈德伟

  12.武家沟村森林扑火大队20人，队长：武守家

  13.孤山村森林扑火大队10人，队长：杨帅

  14.西三村森林扑火大队20人，队长：杨爽

  15.东三村森林扑火大队20人，队长：席俊

  16.四冲村森林扑火大队20人，队长：王东

  17.后营村森林扑火大队20人，队长：穆桂荣

  各扑火队要服从后方指挥部，根据火情下达的命令，接到命令后，必须立即到达指定地点集合，到达火灾现场后，由现场指挥部指挥。

  四、扑火工具、物资、食品和后勤保障

  各村至少要集中储备五十把灭火工具，（如铁锹、扫帚等），镇林业站储备3号扑火工具三十把、铁锹三十把，扫帚20把，另外配备风力灭火机20台，防火指挥车2辆，如发生火灾，保证供应现场扑火人员的油料、食品、饮水等，接到调集命令后根据具体情况组织后勤保障。

  负责人：毛壬杰

  五、对受伤人员的抢救工作

  为确保抢险人员受伤后及时得到抢救和医护，镇卫生院要及时组织救护队，按要求安排救护车和救护人员奔赴现场，及时抢救负伤、遇险人员。

  负责人：何冠辉

  六、通讯联络工作

  镇办公室负责现场通讯联络工作，戒严期间确保电话畅通无阻。

  负责人：毛壬杰

  七、现场保卫及道路疏通工作

  镇派出所负责火灾现场的侦察和保卫工作，严防趁火打劫或故意破坏行为的发生，负责保卫指挥部和抢险人员的安全，同时做好道路疏通工作。

  负责人：邱瑞

  八、现场车辆引导工作

  镇交通办负责外援车辆指引到火灾现场指挥部和扑救地点。

  负责人：李永刚

  九、火灾现场的宣传工作

  镇文化站负责火场宣传、发动工作，要及时组织、编采扑火现场的扑救情况，及时宣传报道，鼓舞斗志、振奋精神。

  负责人：张敏

  十、火灾后处理工作

  火灾扑灭后，现场指挥部安排人员继续看守火场二十四小时，镇林业站和派出所要认真巡查现场，调查火灾起因，查清损失情况，报告上级有关部门，追查肇事责任者及有关人员的法律或行政责任，并做好扑救情况的调查总结，及时向指挥部汇报。

  负责人：赵益民 邱瑞

  以上预备方案，望指挥部各成员单位认真遵守执行。

  横道河子镇护林防火指挥部

  二零二五年三月一日