横道河子镇2024年防御洪水实施方案

横政发【2024】4号

  一、指导思想

  根据省、市、县防汛部门以及县委、县政府对今年防汛工作的部署，为建立健全我镇防汛应急机制，保证山洪灾害防御工作有序、有效进行，全面提高山洪灾害应急处置能力，有效控制人员伤亡，最大限度减轻灾害损失，结合我镇实际，制定今年防御洪水方案。

  二、总体要求

  坚持以人为本，生命至上，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，确保东西两条河流及水库塘坝安全度汛，做到设计标准洪水水库不垮坝，河堤不决口，下游不成灾，人员无伤亡。发生超标准洪水，及时采取应急措施，全力抢救，竭尽全力把灾害损失降到最低限度。受全球性气候变化及厄尔尼诺影响，极端天气明显增多，特别是局地暴雨时段性，严重干旱等灾害性天气频发，破坏性极强，气象灾害的复杂性和难以预测性日益突出，且有常态化发展趋势。因此，我们要警惕中小河流、八家沟水库和村屯超标准洪水发生，要警惕由于局部地区突发性暴雨所引发的山洪灾害，做好新形势下的防汛工作，任务十分艰巨。

  全镇各村主要交通干道，工矿企业，学校，发生超标准洪水，采取应急措施，全力抢险，竭尽全力把灾害损失降到最低限度。根据分级管理的原则，各包村领导、包村干部要明确各自防汛重点，确保蒲河（武家沟至百贯）、章党河（孤三至四冲）、百贯鲍家沟塘坝、横道大石沟塘坝、八家水库、八家沟大西沟方塘、后营钟楼沟塘坝及13座养鱼塘，做到水库塘坝不垮坝，河堤不决口，各个石场石粉子不流失、不压地，以保护农民的生命财产安全为主要任务。

  三、基本概况

  横道河子镇位于铁岭市东南部，距市区35公里，南临抚顺，北界李千户镇，全镇10个行政村，39个自然屯，人口1.45万。全镇区域面积189.4平方公里，林地面积14670公顷，森林覆盖率78%，是典型的山区乡镇。全镇河流较多，十平方公里以上河流流域：蒲河、章党河、后营盘河、红带沟河、八家沟河。横道河子镇是属温带半温润大陆性气候，四季分明。气温最高为35.8℃，最低为-34.3℃。多年平均气温为7.5℃。全镇降雨量特点是，夏季多，冬季少。年平均为720毫米；且汛期雨量集中，降水量是全年的73%。暴雨洪水期多集中在7月下旬至8月。

  四、河道的防洪任务及度汛措施

  按照“谁设障，谁清除”的原则，各村所属范围内的河道里的障碍物由各村负责清除6月25日前完成。包括柴禾垛、生活垃圾及种植的玉米等农作物。蒲河流域已经做了护坡工程的地段问题不大，关键是未做护坡段仍为防汛重点，武家沟村想儿山段小河道淤泥还是比较严重，河床多，特别是想儿山石场下段年年耕地有少量冲毁，武家沟村至横道村下游比较安全。横道村、上石村、下石村、百贯村这四个村部分河道已经进行了大部分护坡工程，未做护坡段由各村负责做好简单的防护，要求主汛期到来之前完成。

  浑河流域的章党河，整体看50-70毫米的降雨基本没有大问题，但是一旦下暴雨，东三村的东山石场和四冲村的蓝天石场问题还是比较严重，仍有石粉子堆放在河道之内，河床抬高，泄洪断面缩窄，一旦出现较大洪水河堤和农田被冲毁。由章党河下游至抚顺县交界处如有50-70毫米以上的立即就成灾，对河南岸的耕地有严重威胁，由企业办协调保证河道正常泄洪。

  五、水库、塘坝、尾矿坝安全度汛措施

  八家沟水库由镇政府负责，每天值班由村书记马大斌负责，具体值班人员张英斌。水库报讯由库管员负责，详细防汛方案要遵照市县防汛指挥部的文件和通知，水库承包者张英斌必须无条件执行。各村的塘坝、养鱼池、方塘、尾矿坝由各村和企业办负责，确保能迎战大洪水，没有设备的想办法提水放水，倒出库容，各村境内的蓄水工程，由所在村村书记和承包主进行一次自查，查出问题及时改正维修，各村境内的所有水利工程所在村书记为第一防汛负责人。

  六、地质灾害的防御

  据气象部门预测今年降雨量比往年多1—2层很容易发生局地强降雨和地质灾害，还有开荒严重的陡坡山段，表皮植被被破坏，没有能力保护水土，造成水土流失，发生地质灾害，地质灾害对百姓财产危害最大，请各村进行检查，还有横道中心校，请学校校长做好转移安排。

  七、防汛逃险安排方案

  1、八家水库下游居民，要安排道上亲属家，哪户安排到哪家要通知到户，并用红纸张榜公示，由村书记马大斌负责。

  2、上石、下石、百贯三个村靠河边的住户一定要注意，水库大坝水位上涨两头溢洪道及闸门排不过来水，就容易发生垮坝事件，加上武家、横道两个村大量洪水流入河道内，河道内水深大约2—3米左右，请八家、上石、下石、百贯4个村村委会成员指挥逃险，执行逃险应急预案。

  3、各村的危房户，各村要认真检查，准确统计好报镇村镇办和民政，并且村委会安排好暂时居住地点，确保汛期内不发生人员伤亡。

  4、在河道两岸常住的居民，遇强降雨各村委会必须做到提前通知到户，及时转移避险。

  八、全年防汛工作的几项基本要求

  1、防汛物资储备和抢险队伍建设，防汛物质今年仍然在村里储备，给各村下达的任务都要足额储备，木桩和编织袋要质量好，以便各村就地使用。要切实组织好抢险队伍人员名单，落实好防汛抢险车辆登记造册落实到人头，保证遭遇险情来之能战、战则必胜。

  2、各村要切实提高防汛工作管理水平，受天气影响今年汛期有不确定性，各村随时掌握防汛的各种信息，为领导科学决策提供依据，做好灾情统计上报工作，在灾情统计上，往年各村不能及时上报灾情，今年各村要重视起来，灾情发生后听镇政府通知要马上核实灾情，及时上报镇防汛办公室。

  九、加强值班、值宿保持通讯畅通

  汛期已到，各村及有关单位要加强值班、值宿，每天必须有领导带班，专人值班，值班电话要保证全天有人接听，下大雨时及时向镇防办汇报雨情、水情、汛情和灾情。各村领导为村级第一防汛责任人，要在6月25日前将防汛组织表、值班表、抢险队伍名单、抢险车辆报镇防汛办公室（水利站），防汛办公室电话78830076，同时在村委会办公室粘贴上墙，进行公示。各有关单位负责人，要保证手机24小时畅通，出差请假，汛期上级暗访组要进行不定期抽检，如发现值班、值宿漏岗将严肃处理。

  横道河子镇人民政府

  横道河子镇防汛指挥部

  2024年6月20日

  （此件公开发布）