关于印发铁岭县蔡牛镇2023年度安全生产执法检查计划的通知

蔡政发〔2023〕2号

镇安委会成员单位：

　　为确保在新时代下全镇安全生产形势持续稳定，加强安全生产监管力度，经研究决定，制定《铁岭县蔡牛镇2023年安全生产执法检查计划》，请各成员单位遵照执行。

　　附件：铁岭县蔡牛镇2023年度安全生产执法检查计划

　　蔡牛镇人民政府

　　2023年2月1日

　　（此件公开发布）

附件：

铁岭县蔡牛镇2023年度安全生产执法检查计划

　　为认真履行安全生产监督履职尽责，规范安全生产监管执法行为，进一步推动企业落实安全生产主体责任，确保全镇安全形势持续稳定，有效防范遏制重特大生产安全事故发生，结合我镇安全生产工作实际，制定《铁岭县蔡牛镇2023年度安全生产执法检查计划》。

　　一、指导思想

　　以党的二十大精神为指引，大力实施安全发展战略，强化红线意识，推进依法治安，坚持职权法定、执法严明、公正公开的原则，不断提升安全生产行政执法能力。持续开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动，严肃查处违法违纪行为。进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故。坚持惩戒与教育、执法与服务相结合，实现执法的法律效果和社会效果的统一。有效防范和遏制重特大事故的发生，推动全年安全生产工作目标的实现。

　　二、工作目标

　　（一）对镇直管企业：煤矿企业监管覆盖率达100%；危险化学品经营和烟花爆竹经营监管覆盖率达100%；其它重点行业领域监管覆盖率达100%；

　　（二）确保全国两会期间安全生产工作有效进行；

　　（三）隐患整改率达90%以上；

　　（四）按要求完成安全生产月活动；

　　（五）完成其它上级部门要求的安全生产任务。

　　三、主要任务

　　安全生产监管执法工作根据国家安全监管总局、省、市、县、镇有关安全生产工作的各项部署，结合本地实际，实行特殊时段监督检查、季节性监督检查、专项检查、专项整治和“打非治违”相结合。按照属地管理、分级负责的原则，我镇实行村镇两级安全监管，镇安监办确定直接监管22家，文教办3家，村镇办1家，其余企、事业和个体工商户由镇其它部门及村直接监管。

　　四、执法检查内容

　　（一）监督检查内容

　　1.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

　　2.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

　　3.在有较大的危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

　　4.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；

　　5.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

　　6.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；

　　7.按照规定报告生产安全事故的情况；

　　8.按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况；

　　9.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

　　10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

　　11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

　　12.建立健全生产安全事故隐患排查制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；

　　13.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；

　　14.有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；

　　15.依法应当监督其他情况。

　　（二）专项整治的行业和领域

　　1.开展“打非治违”专项行动；

　　2.开展煤矿非煤矿山行业的安全生产专项整治；长铁煤矿、法库慈恩煤矿、康平三台子煤矿3家已关闭煤矿、石家玄武岩有限公司、铁岭松青石材厂2家非煤矿山监管；

　　3.开展危险化学品、烟花爆竹行业的安全生产专项整治；

　　4.校车及学生出行安全；

　　5.学校、敬老院等人员密集场所消防设施、通道设置情况等；

　　6.各部门要根据本部门实际严格按照监管计划及网格化企业名单进行监管监察，并做好检查记录。

　　（三）执法监察的内容

　　1.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；

　　2.作业工作场所“三违”情况；

　　3.新、改、扩建设项目安全设施“三同时”情况；

　　4.其它重点监管情况。

　　五、行政许可

　　（一）危险化学品经营许可证审查；

　　（二）烟花爆竹经营（零售）许可审查；

　　（三）其它项目的审查。

　　六、执法对象

安监办执法检查对象名单

2023年 蔡牛镇各办、站、所执法检查计划

2023.02.01

　　七、工作要求

　　（一）规范执法程序，严格公正执法，要严格按照新《安全生产法》、《行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》等有关法律、法规、规章的要求，做到执法程序合法化，事实证据充分，适用法律准确，确保当事人的合法权益，并及时结案归档。要通过执法实践锻炼队伍，提高执法能力，做到严格、公正、廉洁执法。

　　（二）严格落实执法计划，确保计划执行的严肃性，安全监管执法工作计划年内必须完成。

　　（三）提倡执法工作创新，新一步提高执法效能，及时总结执法工作中的经验教训，研究改进执法方式、方法和措施，做到程序合法、时限合法，防止因执法失误引发的行政复议和诉讼，减少执法工作的盲目性和随意性。

　　（四）加强协调配合，建立相关部门联合执法机制，对查处的重大隐患、重要问题要向镇政府及县安监部门报告，并督促落实整改责任。执法过程中要主动与相关部门联系，密切配合，协调行动，发挥各个执法部门的整体合力，确保监管责任落实，积极配合上级有关部门开展各项安全生产大检查。

　　铁岭县蔡牛镇人民政府

　　2023年2月1日