白旗寨满族乡人民政府关于切实做好防汛抗旱暨河长制问责追责工作的通知

白政发〔2023〕10号

各村、乡直各部门：

　　现将《白旗寨满族乡人民政府关于切实做好防汛抗旱暨河长制问责追责工作的通知》印发给你们。各村、各成员单位要按照各自职责、流程、岗位、部门等细化防汛抗洪暨河长制工作内容，按责任人和责任单位确定可量化的工作标准，制定包括防汛抗洪带班值班制度、防汛责任人职责在内的各项防汛抗洪工作制度和职责。做好问责追责工作，乡防汛抗旱指挥部将按照要求切实开展防汛抗旱风险管理工作。

白旗寨满族乡防汛抗旱指挥部成员单位职责

　　水利站：负责乡防汛抗旱的日常工作，发布山洪预警信息，保管防汛抗洪物资、监视雨情、水情，及时传达上级单位工作部署。

　　农服中心：掌握农业洪涝旱灾情况，负责灾后农业生产自救、生产恢复的各项工作。

　　派出所：负责防汛抢险秩序和灾区社会治安工作。

　　安监应急办：负责尾矿坝防汛工作，及白旗寨满族乡应急工作。

　　民政办：负责组织灾后的调查、汇总、上报工作。

　　财政所：负责防汛资金下拨筹措工作。

　　交通办：负责道路的防汛安全和汛期的交通畅通工作。

　　办公室：负责救灾后勤调配供应。

　　统 计：负责组织灾后，灾情的调查、统计、汇总、上报工作。

　　医 院：负责防汛期间的医务工作，灾区防疫和疾病治疗工作。

　　供电所：负责防汛用电保障，供电线路的抢修工作。

　　网 通：负责防汛期间通信联络畅通工作，对水毁线路及早抢修。

　　学 校：负责校内师生与校舍的度汛安全。

白旗寨满族乡防汛抗洪带班值班规定

　　一、河道防汛责任人

　　1、行政责任人

　　(1)负责贯彻执行国家、省、市、县有关河道安全度汛的法规、政策。组织做好防汛宣传和思想动员工作，增强各级干部和沿河群众的水患意识。

　　(2)负责督导检查河道险工、险段情况。

　　(3)组织有关部门制定本乡的防汛抗旱预案，并督促各项措施的落实。

　　(4)根据汛情、灾情，及时做出防汛工作部署，组织指挥抗洪抢险救灾。遇超标准洪水，要采取一切必要措施，尽量减轻洪水灾害，切实防止因洪水而造成人员伤亡，将灾害损失降至最低程度。

　　(5)审核上报重大情况，杜绝发生迟报、误报、漏报、瞒报。

　　2、技术责任人

　　(1)负责检查堤防工程的安全运行，并对检查中发现的问题提出处置方案和措施。

　　(2)负责组织编制本乡各项防汛预案、方案。

　　(3)熟练掌握河道堤防抢险技术，现场指导抢险救灾工作。

　　(4)及时掌握堤防工程运行状况，当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素可能导致重大险情时，及时上报，并向受威胁区域发出预警。

　　3、抢险责任人

　　(1)负责组建河道堤防抢险队伍，完善相应的规章制度。

　　(2)组织抢险队进行抢险培训和演练。

　　(3)按照县防指要求，做好巡堤查险工作。

　　(4)发生险情时，执行乡防指命令，及时召集抢险队伍集结到位，进行抢险救灾。

　　二、防御山洪地质灾害责任人

　　(一)防御山洪灾害责任人

　　1、行政责任人

　　(1)负责贯彻执行国家、省、市、县有关防御山洪灾害的法规、政策。组织做好防御山洪灾害知识宣传工作，增强广大群众防灾避灾意识和自救互救能力。

　　(2)建立健全山洪灾害基层防御组织体系，强化风险隐患排查整改，督导检查各项防御措施的落实情况。

　　(3)开展好群众转移避险工作。

　　(4)审核上报重大情况，杜绝发生漏报、误报、迟报。

　　2、技术责任人

　　(1)检査指导山洪灾害防御预案的编制工作。

　　(2)组织开展防御山洪灾害技术培训、风险隐患排查整改，检查各级预案演练。

　　(3)负责全乡山洪灾害预警平台运行管理工作。

　　(4)及时上报险情、灾情等信息。

　　3、抢险责任人

　　(1)开展好山洪灾害避险演练。

　　(2)发生险情时，调度全乡防汛抢险队伍进行抢险救灾。

　　(二)防御地质灾害行政责任人

　　1、行政责任人

　　(1)贯彻执行国家、省、市、县有关地质灾害防治的法规、政策。组织做好防御地质灾害知识宣传工作，增强广大群众防灾避灾意识和自救互救能力。

　　(2)建立健全地质灾害基层防御组织体系，强化风险隐患排查整改，加快推进地质灾害隐患治理。

　　(3)开展好群众转移避险工作。

　　(4)审核上报重大情况，杜绝发生漏报、瞒报、误报、迟报。

　　2、技术责任人

　　(1)组织制定防御地质灾害等相关预案、方案。

　　(2)组织开展防御地质灾害技术培训、风险隐患排查整改，检查指导预案演练。

　　(3)组织开展全乡地质灾害应急调查评估、趋势预测、预警、预报等防治工作。

　　(4)及时上报险情、灾情等信息。

　　(5)适时启动预案，指导现场抢险救援工作。

　　3、抢险责任人

　　(1)组织开展地质灾害避险相关演练。

　　(2)发生险情时，积极组织开展抢险救援工作。

　　三、抗洪责任人

　　1、行政责任人

　　(1)负责贯彻落实国家、省、市、县有关抗洪工作的法规、政策，组织做好抗洪宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众的防灾减灾意识。

　　(2)广泛筹集资金，完善抗洪服务组织，加快抗洪工程建设，不断提高抗洪的综合能力。

　　(3)负责组建本地区抗洪办事机构，协调解决抗洪经费和物资等问题，确保抗洪工作顺利开展。

　　(4)组织有关部门制定本地区抗洪预案和应急调度方案，并督促各项措施的落实。

　　(5)根据本地区水情，及时做出抗洪工作部署，组织指挥当地群众参加抗洪演练，坚决贯彻执行上级的调度命令。

　　(6)洪水发生后，要立即组织各方面力量迅速开展抗洪救灾工作，优先保障居民人身安全，维护社会稳定。

　　2、技术责任人

　　(1)组织编制抗洪预案。

　　3、抗洪应急责任人

　　(1)负责组织协调各地抗洪应急队伍，完善相关的规章制度。

　　(2)发生洪水时，负责调度抗洪应急队伍，开展抗洪服务工作。

防汛抗旱带班值班规则

　　第一条 带班领导要切实履行带班职责，保证通讯24小时畅通，及时处理值班人员报告的防汛抗旱工作信息。

　　第二条 值班人员必须全员坚守岗位.工作日值班时间为当日早8:00至次日早8:00；节假日分白班和夜班，白班值班时间为当日8:00至16:00，夜班值班时间为当日16:00至次日早8:00。

　　第三条 值班人员职责及要求如下：

　　1、接听来电：要记录来电时间、来电单位、来电人姓名(要记录全名)、来电内容、来电号码，及时报告带班领导，并记录处理结果。

　　2、接收传真：要记录接收时间、发传真单位、来文标题、来文文号、来文传真号码，填写传真电报收发登记表(传真件复印一份留存)，及时将传真件报送、报告带班领导，同时记录处理结果，并在交班后由上一班值班人员将传真原件存档。

　　3、发电话通知:记录授权通知人姓名，发通知时间、通知内容、接电单位、电话号码及接电语人姓名(要记录全名)。

　　4、发送传真：记录授权发送人姓名、发送时间、接收单位接收电话号码及接传真人姓名(要记录全名)，自动接收的要与被通知单位值班人员核实接收情况，并填写传真电报收发登记表。

　　5、值班人员接收到气象、水情、险情、等其他信息，要及时报告带班领导，并将报告和处理情况做好记录。

　　6、规范做好交接班工作。交接班时，交、接班值班人员要在交接班记录本上注明交办事项(如果没有交办事项，注明无交办事项)，并向接班人员详细说明情况和待办事项，接班人员要按要求完成上一班交办的事项;交、接班值班人员在交接班记录本签名备查。

　　7、值班人员处理业务要认真，接待来访要热情，接听电话要礼貌，接受询问要耐心，并做好记录和汇报。

　　8、值班人员须请假串班的，必须提前报备带班领导。

　　9、值班人员要加强值班信息管理，未经授权不得擅自对外发布信息。

　　第四条 值班人员要保持值班室卫生环境整洁，文件、图表、办公用品等摆放整齐。

　　第五条 防汛值班期间禁止饮酒，注意值班安全。

白旗寨满族乡防汛抗旱指挥部上岗

到位人员及职责分工

　　一、防汛上岗岗位人员及职责分工

　　1.施庆峰：负责乡防汛全面工作。

　　2.孟凡彤：协助总指挥负责防汛全面工作。

　　3.万长营：负责防汛日常保障工作；负责了解雨情、水情、险情，将预警第一时间直接电话通知村委会负责人，及时向上级反馈情况。

　　4.孟凡彤：负责夹河厂村，了解雨情、水情、险情，将预警第一时间直接电话通知村委会负责人，及时反馈情况。

　　5.刘 辉：负责险情预警工作；负责孤家子村，了解雨情、水情、险情，将预警第一时间直接电话通知村委会负责人，及时反馈情况。

　　6.田 伟：负责阿达村，了解雨情、水情、险情，将预警第一时间直接电话通知村委会负责人，及时反馈情况。

　　7.李明智：负责通州村，了解雨情、水情、灾情，将预警第一时间直接电话通知村委会负责人，及时反馈情况。

　　8.王 维：负责腰寨子村，了解雨情、水情、险情，将预警第一时间直接电话通知村委会负责人，及时反馈情况。

　　9.于 浩：负责山城沟村，了解雨情、水情、险情，将预警第一时间直接电话通知村委会负责人，及时反馈情况。

　　10.郭宝聪：负责大河西村，了解雨情、水情、险情，将预警第一时间直接电话通知村委会负责人，及时反馈情况。

　　11.林春明：负责白旗村，了解雨情、水情、险情，将预警第一时间直接电话通知村委会负责人，及时反馈情况。

　　12.张玉强 牛丽华：负责哈尔边村，了解雨情、水情、险情，将预警第一时间直接电话通知村委会负责人，及时反馈情况。

　　二、工作要求

　　1.当县气象部门发布气象暴雨橙色、红色预警信号或发布预计未来24小时全乡大部分地区将出现大到暴雨天气预报以及水文部门发布水文预警信息时，乡防汛办负责通知相关防汛上岗到位人员要及时到乡政府待命。

　　2.上岗到位人员要尽快熟悉防汛工作情况和分工，建立好联动机制，掌握、调度好各村的防汛工作。

　　3.各村、乡直部门要按照乡防安排，配合好乡防汛上岗到位人员开展好防汛工作。

白旗寨满族乡防汛抗旱指挥部防汛

应急响应行动规程

　　乡防汛抗旱指挥部接到县防汛办、县气象部门发布气象灾害暴雨橙色或红色预警信号，或发布预计未来24小时全县大部分地区将出现大到暴雨天气预报，或水文部门发布水文预警信息，启动红色以下应急响应行动。

　　一、安排部署

　　1.乡防汛抗旱指挥部通知各村和有关乡防指成员，单位，通报天气情况，对各村和有关单位做好防汛工作提出要求。

　　2.乡防汛抗旱指挥部根据雨情通知相关职能组及有关人员上岗到位。

　　3.乡防汛抗旱指挥部按预报预警級别和县防汛抗旱应急预案有关规定组织防汛会，会议形式可分为电话(微信)会议，并作好会议记录。

　　4.乡防汛抗旱指挥部按会议意见组织开展好防汛工作，会议结果适时报告乡党委、政府主要领导。

　　二、应对强降雨

　　1.乡防汛抗旱指挥部要与县气象部门密切联系、及时了解降雨趋势分析全乡降雨情况。

　　2.乡防汛抗旱指挥部联系各村及相关单位的同志密切关注本乡的雨情、及时反馈信息并监督村级防汛责任人上岗情况。

　　3.乡防汛抗旱指挥部各防汛职能组按职责开展好防汛工作，并向县防汛办报告情况。

　　4.乡防汛抗旱指挥部联系安监办、供电所、医院、网通、学校、各村等与防汛密切相关单位，各单位要掌握好分管领域防汛工作开展情况。

　　三、总结

　　1.乡防汛抗旱指挥部各职能组的同志要向乡防汛抗旱指挥部报告防汛工作开展情况。

　　2.乡防汛抗旱指挥部做好阶段性防汛总结和信息报送。

　　3.乡防汛抗旱指挥部结束响应。

　　4.根据《铁岭市防汛抗旱指挥部关于切实做好防汛抗旱问责追责工作的通知》各村、相关部门要按照各自职责、流程、岗位、部门等细化防汛抗旱工作内容，按责任人和责任单位确定可量化的工作标准，制定包括防汛抗旱带班值班制度、防汛责任人职责在内的各项防汛抗洪工作制度和职责。同时要开展自查自纠工作，做好乡、村两级问责追责工作，乡防汛抗旱指挥部将按照要求切实开展防汛抗旱风险管理工作，开展常态化防汛抗旱工作追责。

　　白旗寨满族乡人民政府

　　2023年6月15日

　　（此件公开发布）