根据《省乡村振兴局关于做好2023年度省以上衔接推进乡村振兴补助资金和项目资产有关工作的通知》（辽乡振发[2023]6号）要求，2023年衔接资金按照巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线任务需求统筹安排使用，努力实现“两缩小、两确保”，重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴两项工作任务使用，切实提高衔接资金使用效益，落实衔接资金分配，结合铁岭县实际制定如下方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，促进共同富裕，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不出现规模性返贫，实现同乡村振兴有效衔接。

　　二、工作原则

　　衔接资金的使用坚持公开、透明、依法依规兼顾效益的原则，严格接受各方监督。

　　三、衔接资金来源

　　1.中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1297万元。

　　四、衔接资金使用

　　2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1297万元使用如下：

　　（一）产业方面

　　发展农光互补产业项目。计划投入890.2万元用于发展产业项目，建设实施的产业项目年收益率不低于同期利率，覆盖全县脱贫户及监测对象，带动脱贫户及监测对象增加收入。

　　（二）推进乡村振兴方面

　　1.创建乡村建设示范村（腰堡镇汤牛村）。计划投入50万元支持腰堡镇汤牛村开展必要的产业配套基础设施建设、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板项目，为建设具有铁岭特色的宜居宜业和美乡村打下坚实基础。

　　2.创建乡村建设示范村（腰堡镇荣家屯村）。计划投入50万元支持腰堡镇荣家屯村开展必要的产业配套基础设施建设、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板项目，为建设具有铁岭特色的宜居宜业和美乡村打下坚实基础。

　　3.创建乡村建设示范村（腰堡镇友谊村）。计划投入29万元支持腰堡镇友谊村开展必要的产业配套基础设施建设、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板项目，为建设具有铁岭特色的宜居宜业和美乡村打下坚实基础。

　　4.创建乡村建设示范村（凡河镇康熙楼村）。计划投入25万元支持凡河镇康熙楼村开展必要的产业配套基础设施建设、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板项目，为建设具有铁岭特色的宜居宜业和美乡村打下坚实基础。

　　5.创建乡村建设示范村（凡河镇五角湖村）。计划投入46万元支持凡河镇五角湖村开展必要的产业配套基础设施建设、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板项目，为建设具有铁岭特色的宜居宜业和美乡村打下坚实基础。

　　6.创建乡村建设示范村（蔡牛镇大青西村）。计划投入52万元支持蔡牛镇大青西村开展必要的产业配套基础设施建设、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板项目，为建设具有铁岭特色的宜居宜业和美乡村打下坚实基础。

　　7.创建乡村建设示范村（新台子镇诸民屯村）。计划投入50万元支持新台子镇诸民屯村开展必要的产业配套基础设施建设、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板项目，为建设具有铁岭特色的宜居宜业和美乡村打下坚实基础。

　　8.创建乡村建设示范村（新台子镇西古家子村）。计划投入50万元支持新台子镇西古家子村开展必要的产业配套基础设施建设、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板项目，为建设具有铁岭特色的宜居宜业和美乡村打下坚实基础。

　　（三）就业方面

　　公益岗补助项目。计划投入42.8万元用于乡镇开发的公益性岗位进行补助，乡镇可开发各类公益性岗位，聘用对象为脱贫人口及监测对象，促进弱半劳动力就地就近务工就业。

　　（四）项目管理费

　　计划投入12万元，用于巩固脱贫攻坚成果工作的前期准备、实施、验收、资金管理、宣传、数据核查、委托业务、档案管理等支出。

　　五、2023年衔接资金项目总体目标

　　按照重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴两项工作任务，切实提高衔接资金使用效益，以增加农民收入为根本，实现铁岭县2023年全部脱贫人口及监测对象增收，年人均纯收入低于7550元的脱贫人口收入全部提升至7550元以上，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，实现“两高于”目标。

　　六、项目监督与考核

　　充分利用审计、监察、巡查和社会等各方面检查监督、第三方监督、基层组织就近就地监管，鼓励脱贫户积极主动参与管理，构建常态化、多元化的监督机制。完善考核评价制度，加强项目资金绩效监控，定期向主管部门上报资金使用情况，年末做出项目实施工作总结。对衔接资金使用管理中出现的各类违法违规行为，要按照法律法规和相关规定进行问责。

　　附件：2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金分配表

　　铁岭县乡村振兴局

　　2023年1月4日

序号	项目名称	项目类别	建设性质	实施单位	实施地点	筹资方式	金额(万)	建设规模	建设任务	实施期限	责任人	受益对象	补助标准	群众参与	绩效目标	减贫机制
1	农光互补产业项目	产业帮扶	新建	铁岭县人民政府	铁岭县	中央资金	890.2	160亩	资产收益性产业分红	2023	于宏桥	脱贫户及监测对象	人均增收70元	享受政策	1.经济效益：资产收益人均增收70元；2.社会效益：带动脱贫户及监测对象增收，满意度100%。	产业扶持
2	公益性岗位项目	就业	新建	乡村振兴局	铁岭县	中央资金	42.8	214人	为乡镇开发的公益性岗位提供补助	2023	于宏桥	脱贫户及监测对象	2000元/人	享受政策	1,经济效益：开发村级各类公益岗位，聘用对象必须是脱贫人口及监测对象并着重于有积极性，认真负责的弱劳动力和劳动力，带动就近就地就业增收。	就业帮扶
3	乡村建设示范村项目（腰堡镇汤牛村）	基础设施建设	新建	腰堡镇人民政府	腰堡镇汤牛村	中央资金	50	1个	必要的产业配套基础设施建设、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板	2023	蒋玉贵	脱贫户及监测对象	1个	享受政策	1.社会效益：通过实施乡村建设示范村项目，补齐短板，助推乡村振兴；2.社会效益：脱贫村、脱贫户及监测对象满意度100%。	基础设施建设
4	乡村建设示范村项目（腰堡镇荣家屯村）	基础设施建设	新建	腰堡镇人民政府	腰堡镇荣家屯村	中央资金	50	1个	必要的产业配套基础设施建设、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板	2023	蒋玉贵	脱贫户及监测对象	不低于70万元不高于100万元	享受政策	1.社会效益：通过实施乡村建设示范村项目，补齐短板，助推乡村振兴；2.社会效益：脱贫村、脱贫户及监测对象满意度101%。	基础设施建设
5	乡村建设示范村项目（腰堡镇友谊村）	基础设施建设	新建	腰堡镇人民政府	腰堡镇友谊村	中央资金	29	1个	必要的产业配套基础设施建设、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板	2023	蒋玉贵	脱贫户及监测对象	不低于70万元不高于100万元	享受政策	1.社会效益：通过实施乡村建设示范村项目，补齐短板，助推乡村振兴；2.社会效益：脱贫村、脱贫户及监测对象满意度102%。	基础设施建设
6	乡村建设示范村项目（凡河镇康熙楼村）	基础设施建设	新建	凡河镇人民政府	凡河镇康熙楼村	中央资金	25	1个	必要的产业配套基础设施建设、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板	2023	冯涛	脱贫户及监测对象	不低于70万元不高于100万元	享受政策	1.社会效益：通过实施乡村建设示范村项目，补齐短板，助推乡村振兴；2.社会效益：脱贫村、脱贫户及监测对象满意度103%。	基础设施建设
7	乡村建设示范村项目（凡河镇五角湖村）	基础设施建设	新建	凡河镇人民政府	凡河镇五角湖村	中央资金	46	1个	必要的产业配套基础设施建设、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板	2023	冯涛	脱贫户及监测对象	不低于70万元不高于100万元	享受政策	1.社会效益：通过实施乡村建设示范村项目，补齐短板，助推乡村振兴；2.社会效益：脱贫村、脱贫户及监测对象满意度104%。	基础设施建设
8	乡村建设示范村项目（蔡牛镇大青西村）	基础设施建设	新建	蔡牛镇人民政府	蔡牛镇大青西村	中央资金	52	1个	必要的产业配套基础设施建设、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板	2023	王一铭	脱贫户及监测对象	不低于70万元不高于100万元	享受政策	1.社会效益：通过实施乡村建设示范村项目，补齐短板，助推乡村振兴；2.社会效益：脱贫村、脱贫户及监测对象满意度105%。	基础设施建设
9	乡村建设示范村项目（新台子镇诸民屯村）	基础设施建设	新建	新台子镇人民政府	新台子镇诸民屯村	中央资金	50	1个	必要的产业配套基础设施建设、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板	2023	贾晓杰	脱贫户及监测对象	不低于70万元不高于100万元	享受政策	1.社会效益：通过实施乡村建设示范村项目，补齐短板，助推乡村振兴；2.社会效益：脱贫村、脱贫户及监测对象满意度106%。	基础设施建设
10	乡村建设示范村项目（新台子镇西古家子村）	基础设施建设	新建	新台子镇人民政府	新台子镇西古家子村	中央资金	50	1个	必要的产业配套基础设施建设、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板	2023	贾晓杰	脱贫户及监测对象	不低于70万元不高于100万元	享受政策	1.社会效益：通过实施乡村建设示范村项目，补齐短板，助推乡村振兴；2.社会效益：脱贫村、脱贫户及监测对象满意度107%。	基础设施建设
11	项目管理费	项目管理	新建	乡村振兴局	铁岭县	中央资金	12	2项	确保项目顺利实施	2023	于宏桥	脱贫户及监测对象	2项	享受政策	1.社会效益：通过实施项目管理项目，使项目能够顺利运行；2.社会效益：脱贫村、脱贫户及监测对象满意度100%。	项目管理费