依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《铁岭市生产安全事故灾难应急预案》以及《铁岭县人民政府突发事件专项应急预案》、《铁岭县生产安全事故灾难应急预案》，结合我镇实际制定本预案。

　　一、事故应急救援预案编制意义

　　编制预案是应对生产安全事故发生，确保迅速，高效，有条不紊地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失维护全镇正常的生产和生活秩序，创造一个安全稳定和谐的社会环境，只有通过制定完善预案，预防和控制生产安全事故，才能真正贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针政策。

　　二、工作原则

　　1、坚持以人为本，降低损失的原则，切实履行政府服务职能把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大限度降低生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。

　　2、坚持统一领导，分工协作的原则，在政府统一领导下，各有关职能部门分工负责，各司其职，各尽其责，密切配合，迅速有效地开展救援工作。

　　3、坚持全面关注、广泛支持的原则，任何部门单位、组织和个人都有义务参加或配合生产安全事故应急工作，任何单位、组织和个人都应当支持，并提供一切便利条件。

　　三、适用范围

　　本预案适用于我镇辖区内以发生或可能发生的一般、较大、重大、特别重大生产安全事故。

　　较大、一般生产安全事故范围按照国家有关规定执行。

　　超出乡镇应急处置能力的安全生产事故灾难的，根据事故灾情发展或应急救援需要，由指挥部决定启动本应急预案并立即上报县应急救援指挥中心。

　　四、成立组织与指挥系统

　　（一）成立生产事故应急处置工作领导小组，组长由党委副书记、镇长担任，分管安全生产工作的副镇长任副组长，成员由安监办、企业办、派出所、交通办、村镇办、教育办、林业站、水利站、财政所、政府办、司法所等相关部门负责人组成。

　　（二）生产安全事故应急处置工作在镇党委政府统一领导下，镇安委会负责，相关部门分工合作，密切配合迅速高效有序地开展。

　　五、职责分工及工作要求

　　镇生产安全事故应急处置工作领导小组

　　（一）负责本辖区内生产安全事故应急救援的组织领导和指挥、协调应急救援工作。

　　（二）组织成立应急处置办公室，办公地点设在镇政府，必要时在事故发生地设临时指挥所。

　　（三）领导小组由治安保卫组、抢险救援组、消防救援队、医疗救护组、医疗防疫组、后勤保障组、事故调查组等小组组成。

　　1、生产安全事故应急救援领导小组成员

　　组 长：张洪岩 镇 长

　　副组长：付 剑 副书记

　　    文 亮 副镇长

　　    潘升东 副镇长

　　    李美英 副镇长

　　    张伟夫 纪检书记

　　    袁忠东 武装部长

　　    张宪龙 宣传委员

　　    魏忠财 组织委员

　　成 员：刘通宇 安监办主任

　　    刘志羽 派出所所长

　　    周 瑜 财政所所长

　　    贺 达 政府办主任

　　    李铸峰 司法所所长

　　    金 磊 林业站站长

　　    李 剑 水利站站长

　　    刘金池 交通办主任

　　    刘克威 村镇办主任

　　    陈春泽 教育办助理

　　    王 勇 镇卫生院院长

　　    高洪军 镇卫生防疫站站长

　　2、抢险救援队

　　队 长：文 亮

　　副队长：袁忠东

　　成 员：（1）全体机关干部；

　　    （2）各单位、各村基干民兵；

　　    （3）各村双委班子成员；

　　    （4）镇直镇企全体员工。

　　负责事故的抢险救援工作。

　　3、医疗救护队

　　队 长：李美英

　　副队长：陈春泽 王 勇

　　成 员：（1）大甸子镇卫生院全体医护人员；

　　    （2）各村村医生。

　　医疗队全面负责事故医疗救援工作。

　　4、消防救援队

　　队 长：潘升东

　　副队长：金 磊

　　成 员：（1）林业站全体工作人员

　　    （2）护林队全体队员

　　林业站配备灭火器材和工具，各村配备一台拉水车。各镇直镇企配齐消防设施、器材。培训消防队员30名。

　　5、治安保卫组

　　组 长：刘志羽

　　副组长：李晨旭

　　成 员：（1）派出所全体干警；

　　    （2）各村、各单位治保人员。

　　治安组全面负责事故现场的治安保卫工作。

　　6、医疗防疫组

　　组 长：李美英

　　副组长：高洪军

　　成 员：（1）防疫站全体工作人员；

　　    （2）各村、各单位负责医疗防疫的医生。

　　防疫组负责灾后疾病疫情的监控和防疫工作。

　　7、后勤保障组

　　组 长：付 剑

　　副组长：周 越 贺 达 刘金池

　　成 员：（1）财政所全体工作人员；

　　    （2）办公室全体工作人员；

　　    （3）交通办全体工作人员。

　　确保紧急救险资金、医疗救助药品、消防备用金、运输资金等及时得到落实，并由镇财政统筹安排，指挥部统一调配使用。

　　车辆安排

　　（1）指挥车为辽M3R000号车；

　　（2）后勤保障车为辽MUT728号，辽M09C66号，

　　（3）运输为钙厂、市场运输车20台。

　　8、事故调查组

　　组 长：付 剑

　　副组长：文 亮 张伟夫 李铸峰

　　成 员：（1）纪检组全体人员。

　　    （2）司法所工作人员

　　    （3）安监办全体工作人员；

　　（四）工作要求

　　如重特大事故一旦发生，各小组（队）无条件服从指挥部（领导小组）的指挥，在事故发生第一时间保证领导到位、人员到位、救援到位、救护到位。及时有效地开展各项救援工作，并及时向指挥部报告情况，使事故得到及时、妥善、有序、有效的处理，最大限度减少人民生命财产损失，确保灾后重建工作顺利进行，确保社会稳定。

　　六、预警

　　（一）镇生产安全事故应急处置领导小组建立应急值班系统，受理生产安全事故报告。

　　（二）镇生产安全事故应急处置办公室设立应急值班接警电话，并及时将接警情况转达镇生产安全事故应急处置领导小组应急值班系统。

　　（三）对可能造成的生产安全突发事件，参照《铁岭县人民政府突发事件专项应急预案》由镇政府按国家有关规定程序进行及时上报。

　　七、应急响应

　　（一）一旦发生生产安全事故，事故单位必须以最快捷的方法，按照国家有关规定，立即将情况上报所在辖区政府或县级安全生产管理部门报告。

　　县应急救援指挥部电话：78833365

　　镇政府应急办公室电话：78880231

　　镇安监办电话：78880435

　　（二）接到生产安全事故报告后，镇政府指挥部应立即向县政府和县生产安全事故灾难应急指挥部报告，最迟不得超过20分钟，来不及形成文字的可先用电话报告，然后补报书面报告，来不及报告详细情况的，可先进行初报，后根据事态发展和处理情况随时报告。

　　（三）生产安全事故报告内容

　　1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点。

　　2、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模。

　　3、事故的简要经过，伤亡人数，造成经济损失的初步估算。

　　4、事故原因和性质的初步判断。

　　5、事故抢救处理情况和采取的措施及事故控制情况。

　　6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

　　7、事故报告单位，报告签发人和报告时间。

　　（四）生产安全事故发生后，事故单位要立即向所在辖区镇政府或县级安全生产管理部门报告，并采取措施控制危害源，防止事故扩大，同时组织职工自救，并进行现场保护。

　　（五）镇应急指挥部办公室，接到生产安全事故报告后，要立即启动应急救援预案，全力投入抢险救灾工作。组织相关部门和单位要在第一时间内到达事故现场，根据职责分工积极采取措施，控制事态扩大和灾情蔓延，全力抢救人员，消防救援组到达后要立即对事故现场环境确定重点保护区域，并营救遇险人员，公安部门到达后立即进行人员疏散和危险区域进行交通管制、人员管制、人员紧急避难和清点工作，卫生部门负责受伤人员的救治工作并对事故现场区域内的空气、水、食物中的有毒有害成分进行检测，并将具体数据报告至应急指挥部。

　　（六）、第一时间赶到现场的部门实行即时报告制度，对现场灾情控制、人员救助、群众疏散等情况随时向应急指挥部报告，如遇紧急情况，来不及请示时可根据职责相机处置。

　　（七）、由于抢救设备、车辆和人力不足等原因，灾情一时难以控制，镇指挥部应立即向县指挥部（78833365）办公室报告，提出援助请求。

　　八、联络电话

　　镇应急指挥部电话：78880231

　　政府办公室电话：78880231

　　抢险救援组电话：78880435

　　医疗救护组电话：78880120

　　消防救援队电话：78880231

　　应急保卫组电话：78880110

　　县应急救援指挥部电话：78833365

　　铁岭县大甸子镇人民政府

　　2023年3月30日