为推动2024年全国防灾减灾日及宣传周各项活动，促进全民增强防灾减灾意识，提高群众自救互救能力。根据铁岭市减灾委员会办公室《铁岭市2024年全国防灾减灾日活动方案》（铁减委办〔2024〕2号）文件精神，结合我县实际，制定如下方案。

  一、指导思想

  2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我省推进全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。在此重要节点，做好防灾减灾救灾工作显得尤为重要。今年，我们明确将“着力提升基层防灾避险能力”作为工作核心方向和目标，我县深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理与基层治理重要论述精神，坚持“人民至上、生命至上”的原则，秉承“两个坚持、三个转变”的理念，重心下移、贴近实际，广泛开展丰富多彩的宣传教育活动，扎实推进防灾减灾救灾各项工作，努力营造全社会共同参与的良好氛围，提升我县自然灾害防御能力。

  二、活动主题

  人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力

  三、活动时间

  2024年5月11日至2024年5月17日

  四、活动内容

  （一）举办防灾减灾日宣传活动

  县应急管理局（县减灾委办公室）拟于5月11日联合县减灾委相关成员单位在凡河镇广场举办防灾减灾知识宣传教育活动。围绕全国防灾减灾日活动主题，通过悬挂横幅、展板宣传、发放宣传资料和现场讲解等方式，面向社会公众宣传普及防灾减灾救灾和安全生产知识及灾害事故防范应对基本技能。

  （二）加大宣传力度，普及防灾减灾知识技能

  2024年5月11日至2024年5月17日为防灾减灾知识宣传周。各乡镇（街道）、各有关部门要结合实际，利用各自优势，在各领域普及防灾减灾知识和应急避险技能，不断提升宣传教育的实际效果。借助贴近群众日常“触手可及”的宣传载体，利用贴近百姓生活“抬头可见”的街头平台，加强防灾减灾救灾成就和经验做法宣传报道，强化正向引领，营造防灾减灾良好舆论氛围。各乡镇（街道）、各有关部门要积极组织专业人员开展进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等宣教活动，普及灾害风险基本知识和防范应对技能。要广泛发动基层力量，深入城乡社区、敬老院、学校、医院、沿街店铺、群租房、在建工地等人员密集场所和重点单位场所，扎实开展“敲门行动”“入户提醒”“上门培训”活动，面对面宣讲灾害事故危害和安全防范技能，提升公众安全意识和应急处置能力。

  （三）深入开展各类隐患排查工作

  各乡镇（街道）、各有关部门要持续深化安全发展理念，切实增强风险意识，牢固树立底线思维，坚持“预防为主、防治结合”的原则，推动基层单位深入开展灾害事故风险隐患的排查工作。要以问题为导向，紧盯关键目标和高风险区域，强化安全隐患的整改落实，坚决防止各类安全事故的发生。要深刻汲取近期部分省份地区安全事故的教训，特别关注与群众生活息息相关的领域，如城镇燃气、消防安全、电动车充电等。对于城中村、老旧小区、城乡结合部以及“九小场所”等重点区域，要开展严密的安全风险排查，落实网格化的安全管控措施。此外，各乡镇（街道）、各有关部门要广泛动员群众，让他们积极参与到地质灾害隐患点监测、防汛设施巡查、森林草原火险管控等群测群防工作中，鼓励群众主动发现和报告灾害风险隐患。

  （四）规范开展应急演练活动

  各乡镇（街道）、各有关部门要立足可能出现的极端情况，规范组织“由下至上、由点到面”的应急演练活动，强化应急响应联动机制的磨合，以提升应急指挥和处置能力，确保基层单位和群众熟知应急流程和避险方法。在综合演练中，应围绕城市大震巨灾、大面积或多点并发灾害事故等复杂场景，加强跨区域、跨部门的协同应对能力训练；专项演练则需全面审视应急准备和处置中的不足，完善预案衔接，优化应对措施；基层演练应注重群众参与，强调应急疏散、紧急避险和信息报告的重要性，提升基层先期处置能力。防灾减灾宣传周期间，各成员单位应结合实际情况组织应急疏散演练活动，着重在灾害高风险地区的重点防灾单位、中小学校、乡镇和村组开展演练活动。所有演练活动务必贴近实际，避免形式化，确保每次演练都能发挥实效，贴近实战需求。演练结束后，应及时进行评估总结，确保每次活动都能带来实质性的收益。此外，各成员单位还需指导基层加强各类突发灾害的防范应对工作，及时更新应急预案，根据实际需要补充和维护应急物资，加大基层急需装备的配备力度，并在高风险区域预先部署抢险救援力量，确保灾情险情能够早发现、早处置。

  （五）全面强化灾害应对处置能力

  各乡镇（街道）、各有关部门要深入反思灾害防范应对中的经验教训，从最不利的情况出发，保持高度警惕，严格履行职责。在灾害多发时段，加强预警性、苗头性信息的搜集与分析，及时组织跨部门联合监测预警和会商研判，确保预报预警信息通过多种渠道精准传达到基层一线，及时启动应急响应，果断提前转移避险，全力以赴投入应急抢险救援、救灾救助等工作。要整合基层各类应急信息系统或网络平台，充分利用“互联网+、物联网+”等新技术手段，并结合应急广播、大喇叭、吹哨子等传统方式，积极推进应急广播建设，确保灾害风险预警能够迅速传达到每个角落。要加强对基层防灾减灾工作人员的针对性培训，提升他们在风险研判、预警发布、响应联动等环节的业务能力，并加强风险隐患信息报送队伍建设。要强化应急值班值守制度，严格执行领导带班、24小时值班值守和信息报送等要求，确保一旦发生突发灾情险情，能够有力有序高效处置。

  铁岭县应急管理局

  2024年5月16日