根据《省乡村振兴局关于做好2022年度省以上衔接推进乡村振兴补助资金和项目安排的通知》（辽乡振发〔2022〕8号）要求，保持政策总体稳定，资金使用瞄准脱贫群众、脱贫地区农民收入增幅“两高于”的目标，重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴两项工作任务，切实提高衔接资金使用效益，落实衔接资金分配，结合铁岭县实际制定如下方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，促进共同富裕，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不出现规模性返贫，实现同乡村振兴有效衔接。

　　二、工作原则

　　衔接资金的使用坚持公开、透明、依法依规兼顾效益的原则，严格接受各方监督。

　　三、衔接资金来源

　　1.中央财政衔接资金217万元。

　　2.省财政衔接资金555万元。(一批382、二批173)

　　5.市财政衔接资金98万元。

　　6.县财政衔接资金1000万元。

　　四、衔接资金使用

　　（一）产业方面

　　发展产业项目。计划投入1538.3628万元用于发展产业项目，建设实施的产业项目年收益率7%，覆盖全县脱贫户及监测对象，带动脱贫户及监测对象增加收入。

　　（二）教育方面

　　雨露计划项目。计划投入17.7万元用于脱贫户及监测对象家庭子女参加职业教育的在校学生进行补助，补助标准为3000元/人。

　　新考入大学生升学补助项目。计划投入2.1万元用于脱贫户及监测对象家庭子女新考入大学进行定额补助。补助标准为本科生2000元/人，大专生1000元/人。

　　免校服费伙食费项目。计划投入15.66万元用于免除脱贫户及监测对象家庭在校生春季、秋季校服费伙食费。

　　（三）综合保障方面

　　防贫保项目。计划投入51.54万元为低于省定监测标准的脱贫人口及监测对象缴纳防贫保保费，保费标准200元/人，建立健全防贫长效机制，全面遏制返贫致贫风险隐患。

　　（四）村基础设施完善方面

　　鸡冠山乡长寨子村安全饮水项目。计划投入20万元为长寨子村二组修建自来水，改善饮水条件，推进乡村振兴。计划投入40万元实施蔡牛镇牧旺产业修路项目，改善村基础设施条件，推进乡村振兴。

　　（五）医疗方面

　　1.基本医保定额补助项目。计划投入27.636万元对脱贫人口及监测对象参加基本医疗保险个人缴费部分给予定额资助，计划定额补助标准210元/人。

　　2.健康体检项目。计划投入7.5012万元对全县脱贫户及监测对象进行免费健康体检，由县卫健部门组成医疗队对脱贫人口及监测对象进行实地诊断确认，并按病情进行分类，做到精准施治。

　　（六）住房方面

　　危房改造项目。计划投入86.5万元用于2022年新排查出脱贫户及监测对象危房户进行改造，补助标准为C级改造1万元/户，D级翻建4万元/户。

　　(七)就业方面

　　公益岗补助项目。计划投入30万元用于对乡镇开发的公益性岗位进行补助，乡镇可开发各类公益性岗位，聘用对象为脱贫户及监测对象，促进弱半劳动力人口就地就近务工就业。

　　（八）项目管理费

　　投入省级衔接资金33万元，用于巩固脱贫攻坚成果工作的前期准备、实施、验收、资金管理、宣传、数据核查、委托业务、档案管理等支出。

　　五、2022年衔接资金项目总体目标

　　按照重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴两项工作任务，切实提高衔接资金使用效益，以增加农民收入为根本，实现铁岭县2022年全部脱贫人口及监测对象增收，年人均纯收入低于7260元的脱贫人口收入全部提升至7260元以上，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，实现“两高于”目标。

　　六、项目监督与考核

　　充分利用审计、监察、巡查和社会等各方面检查监督、第三方监督、基层组织就近就地监管，鼓励贫困户积极主动参与管理，构建常态化、多元化的监督机制。完善考核评价制度，加强项目资金绩效监控，定期向主管部门上报资金使用情况，年末做出项目实施工作总结。对财政扶贫专项资金使用管理中出现的各类违法违规行为，要按照法律法规和相关规定进行问责。

　　附件：铁岭县2022年度衔接资金使用分配表

　　铁岭县乡村振兴局

　　2022年8月5日

铁岭县2022年度财政衔接推进乡村振兴补助资金使用计划分配表

序号	项目名称	项目类别	建设性质	实施单位	实施地点	筹资方式	金额(万)	建设规模	建设任务	实施期限	责任人	受益对象	补助标准	群众参与	绩效目标	减贫机制
1	中利产业项目	产业帮扶	产业项目	铁岭县政府	铁岭县	中央资金、省级资金、市级资金、县级资金	1538.3628	275亩	资产收益性产业分红	2022	于佳伦	脱贫户及监测对象	人均增收404元	享受政策	1.经济效益：资产收益人均增收404元；2.社会效益：带动脱贫户及监测对象增收，满意度100%。	产业扶持
2	新考入大学生升学补助项目	教育	教育补助	乡村振兴局	铁岭县	县级资金	2.1	14人	为新考入大学的本科生和大专生提供教育补助	2022	于宏桥	脱贫户及监测对象	本科2000元/人；专科1000元/人	享受政策	1.社会效益：对新考入大学的学生予以升学定额补助，补助标准按照本科生每生补助2000元，大专生每生1000元。2.脱贫户及监测对象满意度100%。	教育帮扶
3	免校服费伙食费项目	教育	教育补助	教育局	铁岭县	县级资金	15.66	183人	免除在校生的校服费和伙食费	2022	王聪	脱贫户及监测对象	免校服伙食费	享受政策	1.经济效益：免除脱贫户家庭及监测户家庭在校生春、秋两季校服费伙食费；2.满意度100%。	教育帮扶
4	基本医保定额补助项目	医疗	医疗补助	乡村振兴局	铁岭县	县级资金	27.636	2577人	为脱贫人口和监测对象提供基本医保定额补助	2022	于曼	脱贫户及监测对象	210元/人	享受政策	1.经济效益：对脱贫人口及监测对象参加基本医疗保险个人缴费部分给予定额资助。计划定额补助标准100元/人。	医疗帮扶
5	健康体检项目	医疗	医疗补助	卫健局	铁岭县	县级资金	12	2577人	为脱贫人口和监测对象进行免费体检	2022	张岩	脱贫户及监测对象	94元/人	享受政策	1.经济效益：为脱贫户及监测对象免费进行体检，确保其医疗有保障；2.脱贫户及监测对象满意度100%。	医疗帮扶
6	危房改造项目	住房	危房改造补助	住建局	铁岭县	县级资金	86.5	34户	为2022年新排查出的脱贫户及监测对象危房进行改造	2022	范楷	脱贫户及监测对象	C级1万；D级4万	享受政策	1.经济效益：确保脱贫户及监测对象住房安全；2.脱贫户及监测对象满意度100%。	住房保障
7	公益性岗位项目	就业	就业补助	乡村振兴局	铁岭县	县级资金	30	197人	为乡镇开发的公益性岗位提供补助	2022	于宏桥	脱贫户及监测对象	岗位补助	享受政策	1,经济效益：开发村级各类公益岗位，聘用对象必须是脱贫人口及监测对象并着重于有积极性，认真负责的弱劳动力和劳动力，带动就近就地就业增收。	就业帮扶
8	防贫保项目	金融帮扶	保险保障	中国太平洋财产保险股份有限公司	铁岭县	省级资金、市级资金	51.54	2396人	保险保障兜底	2022	王文靓	脱贫户及监测对象	200元/人	享受政策	1.社会效益：通过实施防贫保项目，防止脱贫人口及监测对象因灾、因病返贫致贫，建立健全长效防贫机制；2.社会效益：脱贫户及监测对象满意度100%。	保险保障筑牢防返贫防线
9	雨露计划项目	教育帮扶	教育帮扶	乡村振兴局	铁岭县	省级资金	17.7	59人	教育补助	2022	于宏桥	脱贫户及监测对象	3000元/人	享受政策	1.经济效益：为脱贫户及监测对象家庭子女参加职业教育在校生进行补助；2.脱贫户及监测对象满意度100%。	教育帮扶
10	鸡冠山乡长寨子村安全饮水项目	生活条件改善	完善基础设施	水利局	鸡冠山乡长寨子村	省级资金	20	35户	改善饮水条件	2022	高凯夫	脱贫村、脱贫户及监测对象	35户	享受政策	1.社会效益：通过实施村基础设施改善项目，使脱贫村饮水条件改善；2.社会效益：脱贫村、脱贫户及监测对象满意度100%。	生活条件改善
11	蔡牛镇牧旺合作社修路项目	生产条件改善	完善基础设施	乡村振兴局	蔡牛镇	省级资金	40	35户	改善道路条件	2022	于宏桥	脱贫户及监测对象	35户	享受政策	1.社会效益：通过实施村基础设施改善项目，使脱贫村饮水条件改善；2.社会效益：脱贫村、脱贫户及监测对象满意度100%。	生产条件改善
12	项目管理费	项目管理	新建	乡村振兴局	铁岭县	省级资金	33	2577人	确保项目顺利实施	2022	于宏桥	脱贫户及监测对象	2577人	享受政策	1.社会效益：通过实施项目管理项目，使项目能够顺利运行；2.社会效益：脱贫村、脱贫户及监测对象满意度100%。	项目管理费