铁岭县民政部门决算公开情况细则

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第一部分 铁岭县民政部门概况

一、主要职责

二、部门决算单位构成

第二部分  铁岭县民政部门2019年部门决算表

一、2019年度收入支出决算总表

二、2019年度收入决算表

三、2019年度支出决算表

四、2019年度财政拨款收入支出决算表

五、2019年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、2019年度政府性基金财政拨款收入支出决算表

八、2019年度“三公”经费支出情况表

第三部分  铁岭县民政部门2019年部门决算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分 铁岭县民政部门概况

一、主要职责

铁岭县民政局是县政府的主要职能部门之一，负责全县的民政工作，包括城乡社会救助，对生活无着落、流浪乞讨人员救助服务和管理，基层政权、行政区划、地名管理，婚姻登记管理，殡葬改革，福利企业登记与管理，社团、民非登记与管理和老龄工作。

1.贯彻执行国家、省、市关于民政工作的各项方针政策和法律法规，并根据我县国民经济和社会发展规划，拟定全县民政事业发展规划，起草有关规范性文件草案，并组织实施和监督检查。

2.负责基层政权建设指导工作，指导社区服务体系建设，提出加强和改进城镇基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。

3.承担依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和监督检查的责任。

4.负责全县行政区域界线的勘定和管理及地名管理。

5.负责组织实施全县社会福利事业发展规划，组织指导福利机构管理，促进慈善事业发展，指导老年人、孤儿等特殊群体权益保障工作。

6.负责城乡最低生活保障对象的审批和动态管理。

7.负责对全县社会福利企业的管理、指导、协调和服务,受理社会福利企业的变更及年检。规范企业行为，保障残疾职工的合法权益。

8.负责全县流浪乞讨人员的收容、遣送、管理、教局职能育工作；指导救助管理站的建设和管理工作。

9.贯彻执行国家婚姻登记、殡葬管理政策，负责推进全县婚俗、殡葬改革。

10.承办县政府交办的其他各项工作。

二、部门决算单位构成

铁岭县民政部门2019年度决算共包含本级决算和下属单位决算共2个：其中行政单位1家，事业单位1家。

纳入财政部门2019年部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1. 铁岭县民政局机关

2. 铁岭县民政事务服务中心

第二部分铁岭县民政部门决算公开表

附件：铁岭县民政部门2019年部门决算表

一、2019年度收入支出决算总表

二、2019年度收入决算表

三、2019年度支出决算表

四、2019年度财政拨款收入支出决算表

五、2019年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、2019年度政府性基金财政拨款收入支出决算表

八、2019年度“三公”经费支出情况表

第三部分 2019年部门决算情况说明

一、收支决算总体情况

（一）2019年收入总计 万元。包括:

1.财政拨款收入1393.86 万元，其中：公共预算财政拨款收入1176.6 万元，政府性基金收入217.26万元。

2.上级补助收入0万元。

3.事业收入0万元。

4.经营收入0万元。

5.附属单位上缴收入0万元。

6.其他收入0万元，主要是………收入。

7.用事业基金弥补收支差额0万元，主要是………。

8.上年结转和结余0万元，主要是………。

收入增减情况。2019年，财政部门部门决算收入 1393.86万元，比上年减少808.40万元，减少39%，其中：财政拨款收入 1393.86万元，减少808.40万元，增长39 %；其他收入0万元，同比增减0万元，增幅0%。财政拨款收入同比增减的主要原因是担保中心借款利息减少，财政拨款收入减少。

（二）支出总计 1393.86万元，包括：

1.基本支出305.65 万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出238.64 万元，对个人和家庭的补助支出556.68 万元，商品和服务支出 564.67元，资本性支出33.87万元。

2.项目支出 1088.21万元，主要包括社会福利、老龄卫生支出等。

3.上缴上级支出0万元。

4.经营支出0万元。

5.对附属单位补助支出0万元。

支出增减情况。2019年，财政部门决算总支出1393.86 万元，同比减少支出808.40万元，增长 39%，其中：基本支出增加126.18万元，增长 70%；项目支出减少934.58万元，减少46%。增减支出的主要原因：对成本费用进行控制，专项资金有所下调。

（三）年末结转和结余0万元

主要是部分未完成项目需下年度继续使用的资金。与上年年末结转和结余0万元相比，今年增减0万元，增长（下降）0%，主要原因......... 。

二、2019年部门财政拨款支出决算情

（一）总体情况

财政拨款支出决算反映财政部门2019年整体财政拨款支出情况，既包括使用当年财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。2019年度财政拨款支出 1393.86万元，其中：基本支出 305.65万元，项目支出1088.21 万元。与年初预算246.06万元相比，2019年财政拨款支出完成年初预算的 89%，其中：基本支出完成年初预算的19%，项目支出完成年初预算的 60 %。

（二）具体情况

按支出功能分类科目分，包括一般公共服务支出0 万元，国防支出0万元，公共安全支出0万元，教育支出0万元，科学技术支出0万元，文化体育与传媒支出0万元，社会保障和就业支出0 万元，医疗卫生与计划生育支出0万元，节能环保支出0万元，城乡社区支出0万元，农林水支出 0万元，交通运输支出0万元，资源勘探信息等支出0万元，商业服务业等支出0万元，援助其他地区支出0万元，国土海洋气象等支出0万元，住房保障支出0万元，粮油物资储备支出0万元，其他支出0万元。

三、2019年“三公”经费决算情况说明

2019年“三公”经费决算数 22.26万元，其中：因公出国（境）0万元，公务待费0万元，公务用车运行费7.38万元，公务用车购置14.88万元。2019年决算数比（上年）决算数增加16.56万元，其中：公务用车运行费比（上年）增加16.56万元，主要是公务用车运行经费增加。公务用购置及保有量1台，国内公务接待累计批次0次、人数0人。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出305.65万元，其中：人员经费290.96万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费；公用经费14.69万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、劳务费、公务用车运行维护费、     其他交通费用、其他商品和服务支出。

     五、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年财政局机关运行经费支出7.38万元，比上年增加1.68万元，增长23 %，主要原因是办公费、维修费、劳务费较去年增加。

（二）政府采购支出情况

2019年财政部门政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额0%。

（三）国有资产占用情况

　　截至2019年12月31日，财政部门共有车辆5辆，其中：副县级以上领导干部用车0辆，一般公务用车2辆，一般执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车3；单位价值50万元以上设备0台（套）,单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理工作开展情况

根据财政绩效管理要求，我单位组织对2019年度预算项目支出开展了绩效自评，共涉及养老服务机构管服人员经费补助、90岁以上老人生活补助等项目5个，涉及资金419万元，资金盖率达到91%，自评平均分为61分。

通过绩效自评发现，我单位在财政预算资金管理中还存在以下问题：一是财政资金使用效率还需提高；二是项目建设需要进一步强化管理；三是节约意识需要加强。

下一步我单位将采取以下措施加以改进：一是切实履行我单位作为用款人的绩效评价主体责任，强化绩效理念，树立绩效意识。二是充分吸取、运用绩效自评成果，提高资金使用效率。三是牢固树立过紧日子思想，提高节约意识。四是强化项目管理。进一步科学论证、审查项目。五是全面跟踪项目实施进展情况，高效利用有限的财政资金。六是科学设置绩效评价标准，更加符合实际，客观科学。

第四部分 名词解释

1.财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

2.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4.行政事业性收费收入：指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定，省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。

5.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

6.政府性基金收入：反映各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。

7.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“专项收入”、“行政事业性收费收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

8.“三公”经费：指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

9.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

10.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

11.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

12.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

13.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

14.医疗卫生（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

15.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映除上述项目以外其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

16.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

17.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。