铁岭县2021年度国有建设用地供应计划

一、目的意义和编制依据

为保证我县建设用地合理高效使用，进一步增强政府宏观调控土地市场的能力，保障城乡建设和社会各项事业协调发展，科学安排国有建设用地供应，根据《中华人民共和国土地管理法》《关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），结合我县上年度用地情况和本年度用地需求，特制定我县2021年度国有建设用地供应计划。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，全面贯彻县委、县政府的决策部署，合理调配各类用地供应计划指标，有保有压，应保尽保，全力满足年度建设项目用地需求，强化节约、集约、高效用地，促进我县经济又好又快发展。

（二）基本原则

1．严格执行土地利用总体规划和城市规划，合理控制建设用地总量，优化土地利用结构，科学规划用地。

2．合理利用每寸土地，大力推进节约和集约用地，提高土地利用率。

3．优先供应存量建设用地，严格保护耕地和基本农田。

4．优化土地供应结构，优先保证民生项目、重点项目、城市基础设施项目用地需求。

5．充分挖掘土地市场潜能，发挥土地资产效益，增加政府土地收益。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2021年度我县国有建设用地供应总量控制在289.5707公顷内。

（二）国有建设用地供应结构

2021年度我县国有建设用地供应总量中，商服用地1.521公顷，工矿仓储用地105.4952公顷，住宅用地1.1356公顷（普通商品房用地），公共管理与公共服务用地15.1332公顷，特殊用地137.539公顷，交通运输用地10.984公顷，水域及水利设施用地17.7627公顷。

四、政策导向

（一）坚持贯彻落实节约集约用地制度

充分认识节约集约用地的重要性和紧迫性，增强节约集约用地的责任感，科学规划用地，着力挖潜内涵，将节约集约用地的要求落实在工作决策中，落实到各项建设中。

（二）认真落实房地产用地调控政策

紧密跟踪市场形势，优化住宅供应方式和时序。从严控制商品住房项目单宗土地出让规模，出让面积不超过7公顷；支持中低价位、中小套型普通商品住房的发展，解决居民的自住型和改善型住房需求。

（三）严格执行土地供应方式程序

对商业、旅游、娱乐、商品住房等经营性用地和新增工业用地，严格实行以招标、拍卖或者挂牌等公开出让方式有偿供地。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，以划拨方式供地。

（四）加大重点领域用地支持力度

依据国家和自然资源部制定出台的各项支持新经济、新产业、新业态、新模式发展用地政策，保障用地需求。

（五）推进资源配置市场化

进一步完善土地供应程序、转变政府职能。通过资源配置市场化，最大程度地发挥市场在土地资源配置中的决定性作用。

五、相关要求

土地供应计划要在县政府的统一领导下实施。县自然资源局是供地计划的实施部门，必须严格按计划供应土地，其他相关部门要配合自然资源局做好供地计划的贯彻实施。

附件：铁岭县2021年度国有建设用地供应计划

附件

铁岭县2021年度国有建设用地供应计划表

单位：公顷