关于发布全县三季度安全生产风险

预警信息的通知

各乡镇人民政府，县安委会各有关单位：

当前正值汛期，雷雨、大风、高温等极端恶劣天气时有发生，用电超负荷满载运行，用水、用气等城乡基础设施压力加大，工矿企业进入生产建设旺季，检维修作业处于高峰期，事故风险叠加累积，矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点领域事故风险进一步加大，安全生产形势十分严峻。要深刻吸取近期全国各地多起重特大事故教训， 抓住重点问题，紧盯薄弱环节，全面排查安全隐患，确保安全生产形势稳定。为防止事故发生，现提出第三季度全县安全风险预警信息：

一、煤矿安全

夏季异常天气频繁。煤矿容易遭受洪水淹进、山体滑坡、雷击等自然灾害，给安全生产埋下隐患。雨季前必须检查矿井排水设备是否完好，防洪抢险物资储备是否充足；完善瓦斯监控系统、入井金属管道和各种等级电压的电源缆线、 轨道的避雷措施；落实好水害事故应急救援预案和应急演练， 加强值班值宿，保证通讯畅通，对地面重要地点和重要设施进行防雷设备的安全检查检测。

二、 建筑施工安全

三季度高温多雨，建设项目进入施工旺季，建设施工现场进入混凝土浇筑阶段，模板及脚手架坍塌、深基坑和沟槽坍塌、高处坠落、建筑机械倾倒、触电等事故处于高发期。 为此，要强化对建筑施工现场安全监督检查，特别要加大对深基坑支护和稳定性的监测，对可能出现的安全风险进行评估，并制定安全应急预案，做好应急物资、应急装备和应急队伍的储备，提高应对突发事故灾难的能力。要严格落实建设工程建设单位、施工单位和监理单位三方的安全责任，加大施工现场安全隐患的整治力度。要强化对从业人员的安全知识，特别是危险辨识和紧急避险等应急常识的培训教育， 严防事故发生。

三、 非煤矿山安全

进入雨季，露天矿山采场发生坍塌、滑坡，地下矿山发生透水、淹井，矿山尾矿库发生溃坝、垮坝等可能性加大， 由此造成群死群伤事故发生的概率增多。为此，要加大对地下矿山的监督检查力度，对井口标高低于历史最高洪水位的， 要修筑防洪堤，并在井口修筑人工岛；地表塌陷、裂缝区的周围要修筑截水沟或挡水围堤；报废的井筒、钻孔要采取封闭措施；要加强对井下排水设备设施的检查和维护保养， 确保运转正常。露天开采矿山企业要对排水设备设施进行全面检查，确保防排水系统畅通，并采取措施防止地表水渗入边坡岩体的软弱结构面或直接冲刷边坡，严防坍塌事故发生。 尾矿库企业要对干滩长度、安全超高、调洪库容、排洪构筑物断面尺寸、入水口高程等进行检查，确保满足设计要求；要严格履行尾矿库属地管理责任，对排洪设施进行检查、维修和疏浚，确保排洪设施畅通。

四、 危险化学品安全

夏季气温高，危险化学品生产企业生产装置及管道、原料及产品温度将升高，装置及管线压力增大，发生燃烧、爆炸和群体中毒事故的风险加大；因生产和储存危险化学品装置避雷和静电接地设施不符合规定，发生危险化学品装置爆炸的概率增大。为此，各有关部门要督促危化生产企业全面分析辨识夏季自然条件等危险有害因素的影响，加强防雷防静电设施检查，加强储罐密封空间的油气浓度检查，防止直击雷和感应雷引发危险化学品事故。要加强危化品仓库、罐区、堆场等危化储存场所的防火、防爆、防晒、防洪、降温、冷却设备设施等安全设施的检查，加大对化工生产装置检修过程中的动火作业和登高作业的安全管理和现场安全监护， 避免事故发生。

五、道路交通安全

进入汛期，公路、桥梁等遭遇山洪易受损毁；加之三季度进入旅游高峰期，发生道路交通、人员聚集场所群死群伤事故的风险增大。为此，要加强对存在冲毁危险的桥梁、涵洞、边坡的监测，发现险情要立即停止通行；特别要结合道路实际情况，出现灾害性天气时在弯道路、下坡路段前增设和完善减速和提醒装置。要加大对大型客车车况及驾驶人员身体状况的检查，杜绝车辆带病运行、司机疲劳驾驶，加大对事故多发路段、风雨天道路交通疏导和监管，加强事故高发时间段的交通安全管理和酒后驾车的处罚力度。

六、有限空间作业安全

进入三季度，出入口较为狭窄的密闭设备（贮罐、车载槽罐、反应塔、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等）、 地下有限空间（地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池、沼气池、化粪池、下水道等）、地上有限空间（储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等）作业频繁，作业量加大；因空气炎热、潮湿发生中毒窒息事故的风险加大， 因处置不当，发生次生灾害，造成事故的扩大概率加大。为此，要督促生产经营单位作业前必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁无防护措施盲目进入有限空间、易燃易爆、有毒有害场所进行动火作业；要进一步强化对从业人员危险辨识和避险常识的培训和教育，配备现场应急装备，严禁盲目施救。

七、消防安全

夏季高温炎热是火灾事故频发期，特别是商贸市场、宾馆酒店、养老院和大型娱乐场等人员密集场所，易出现使用电器制冷频率较高、电气设备及线路老化、用电不慎和违规动火等行为。为此，要加强对开放的各类商场市场、宾馆饭店、养老院、学校、医院和“ 多合一”场所、仓储堆场等消防安全检查，落实消防安全责任制，广泛开展消防宣传教育和培训，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识，依法查处各类消防违法行为，严防“ 小火亡人”“ 小灾大难”。

八、 压力容器安全

冶金、机械等企业都涉及气焊、气割作业，由于夏天高压气体在烈日照射下温度上升，体积膨胀，严重的会发生气瓶爆炸造成人员伤亡和财产损失。为此，要尽可能使操作压力保持平稳，也应避免壳体温度的突然变化，以免产生过大的温度应力。要防止超载，严格计量，杜绝超装，防止物料受热膨胀使容器超压。要不断监督容器的工作状况，及时发现容器运行中出现的异常情况，并采取相应措施，保证安全运行。压力容器发生异常现象时，操作人员应立即采取紧急措施。

九、 触电伤害

三季度是电网度夏和电力防汛的关键时段，各级电网设备将经受长周期、大负荷的考验。三季度高温多雨，空气湿度增大，企业生产设备长期在潮湿的环境下运转，电气设备绝缘等级降低；加之作业人员出汗，身体表面绝缘电阻降低， 极易导致触电事故的发生，尤其7-8月份是触电事故发生的高发期，零部件加工、建筑施工与设备安装，熟食品加工、 服装加工和餐饮服务等行业极易发生触电事故。为此，要强化对电气设备和防触电装置的安全管理，加强对从业人员和广大市民安全用电知识和触电急救常识的宣传和教育。要督促企业职工严格执行安全用电制度和电气安全操作规程，对用电安全作全面检查，重点检查电气设备设施的绝缘性能、 负荷线路是否老化、是否经防雷检测，移动电器具是否检查检测。对查出的隐患，要落实责任、落实资金、落实措施、 落实专人及时整改，确保夏季安全用电。

请各乡镇、各相关部门接此通知后，及时转发至生产经营单位，并督促抓好落实。同时，要认真分析本区域、本行业领域安全生产工作面临的严峻形势，把握规律、科学谋划， 进一步增强责任感和紧迫感，严格履行安全生产工作职责， 切实做好三季度安全生产工作。

铁岭县安全生产委员会办公室

2021年7月28日