关于发布全县二季度安全生产风险

预警信息的通知

各乡镇人民政府，县安委会各相关单位：

进入二季度，各行业领域各企业逐步复工复产，赶生产、赶进度、生产设备满负荷运行，各类安全风险交织叠加，引发生产安全事故的风险加大。矿山、危险化学品、建设工程、制造业等高危行业企业事故风险增多；春耕时节、风干物燥，野外护林防火压力骤增；劳动节小长假期间人流、物流密集，管控难度加大；近期，全国各地接连发生多起重大生产安全事故，损失重大，教训深刻，安全生产形势不容乐观，应引起各乡镇、各有关部门的高度重视。为防止事故发生，确保全县安全生产总体形势稳定，特提出第二季度全县安全风险预警。

一、煤矿安全

煤矿是我县安全生产工作的重中之重，当前，煤炭需求旺盛，煤炭企业超能力、超强度、超定员组织生产的可能性加大，为此，要严格煤矿安全监管，确保煤矿安全生产形势稳定。要进一步落实煤矿安全生产主体责任，组织开展专项治理行动，深化煤矿安全风险分析研判，落实和完善各项管控措施。要开展防治水和顶板管理专项检查，加强对停产关闭矿井的安全巡查。

二、危险化学品安全

春夏季节，气温由寒转暖，危化生产企业进入生产旺季，期间造成危险化学品泄滞，发生火灾、爆炸、群体中毒窒息和高处坠落事故的风险加大。要继续加大对危险化学品生产、经营、运输、储存企业的安全监督检查，加强对化工生产装置检修过程中的动火作业和登高作业的安全管理和现场安全监护，严格规范各类作业的工艺流程，做好作业场所的通风换气；同时应加强防火、防静电等安全管理；要特别加强检修后的开工管理，防止误操作事故发生。入有可能存在有毒有害气体的封闭厂房、受限空间等场所进行作业，要严格执行相关操作规程，做好通风置换和气体，分析，佩戴好劳动防护用品，防范一氧化碳、硫化氢等气体中毒事故。

三、建筑施工安全

随着气候变暖，建设工程施工作业将进入高峰。建筑施工现场进行深基坑、沟槽开挖增多，脚手架搭设和模板支护量增大，使用塔吊和物料提升机频繁，发生各类虷塌、高处坠落、塔吊倒塌折臂等建筑起重机械伤害事故风险加大。农民工也大量涌入施工现场，发生事故的概率加大。为此，要强化对道路、桥梁、高层和工业厂房等建筑施工现场安全监管，强化对农民工的安全知识和技能的培训教育，提高农民工安全避险意识。严格施工资质等级、安全资质审查核准管理，落实建设单位、施工企业、监理单位三方应承担的安全责任。重点强化桥梁和深基坑、沟槽施工的安全防护，模板的支护、脚手架搭设、塔吊和物料提升机的安装使用安全。

四、非煤矿山安全

进入二季度，非煤矿山行业企业逐步开始恢复生产，设备设施检维修工作量增大，相应伴随机械伤害、物体打击、触电、高处坠落等事故概率增大。为此，要组织做好复产复工验收工作，严格执行复产复工验收程序和标准，从严把关，逐矿逐库验收，确保复产验收工作质量，做到合格一个，验收一个，对达不到标准的坚决不予验收通过。要组织开展非煤矿山安全生产专项行动，严厉打击滥采乱采、超层越界等非法违法行为。

五、道路交通安全

进入二季度，气温大幅回升，多雨天气增多，道路上人流、车流增大，客运、货运繁忙，新区桥梁、道路工程施工全面展开，造成交通拥堵加剧；加之车辆超员、超载、超限，非法载客的现象时有发生，发生重大道路交通事故概率加大。为此，要加强交通安全管理工作，加大对事故多发路段、车辆出行高峰时间段、风雨天道路交通疏导和监管；加大对城乡道路警示标识设置和管理；重点加大对客运企业和危化品运输企业的安全监管，严把运输资质审查关，禁止车辆带病上路运行，严厉打击“三超”和酒驾、醉驾等非法违法行为。

六、消防安全

春夏交替之际，是火灾事故频发期，特别是人员密集场所因电气设备及线路老化、用火不慎和建设工程内外墙体施工装饰、违规动火等极易引起火灾。春节是农业大田耕种的季节，农民焚烧田埂杂草量增多；加之春游踏青野炊的增多，发生森林火灾的风险增大。为此，要认真组织火灾隐患的排查和整治，落实消防安全责任制，广泛开展消防宣传教育和培训，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识；要加大对商场市场、宾馆饭店和公共娱乐场所等节日期间人员密集地点火灾隐患排查整治力度，坚决查封生产车间、仓库、宿舍混合在一起的“三合一厂房”；依法查处各类消防违法行为，避免重特大火灾事故的发生。     ？

七、机械制造业安全

二季度是机械制造装备业生产抢任务、抓产量的时期，企业进行重型钢结构件和大型起重机结构件焊接、加工和吊装量也随之增加，发生钢结构件倒塌砸人致死、爆炸、中毒窒息、触电和起重机械伤害事故风险增大。加之外协队伍使用的劳务工变动较大、人员素质和技能水平降低，也会导致事故发生概率加大。为此，要认真组织对机械制造业企业员工尤其是新招录员工安全意识、安全技能的教育和培训方面的检查。机械制造等企业要强化对作业现场的安全管理和隐患排查治理，强化对作业人员教育和培训，在未经考核合格前，不得让新招用工人上岗作业。

八、有限空间（密闭）作业安全

春夏季有毒有害气体挥发加快，易发生中毒、窒息死亡、燃气爆炸等事故。为此，从事有限空间作业时，要按照先检测、后作业原则，加强作业安全管理。同时，要配备符合国家标准或行业标准的个人劳动防护用品。

九、压力容器安全

冶金、机械等企业都涉及气焊、气割作业，由于高压气体在烈日照射下温度上升，体积膨胀，严重的会发生气瓶爆炸造成人员伤亡和财产损失。为此，要尽可能使操作压力保持平稳，也应避免壳体温度的突然变化，以免产生过大的温度应力。要防止超载，严格计量，杜绝超装，防止物料受热膨胀使容器超压。要不断监督容器的工作状况，及时发现容器运行中出现的异常情况，并采取相应措施，保证安全运行。压力容器发生异常现象时，操作人员应立即采取紧急措施。

各乡镇、各相关部门要牢固树立安全生产“红线”意识，牢记底线思维，认真分析本区域、本行业领域安全生产工作面临的严峻形势，把握规律、科学谋划，进一步增强责任感和紧迫感，严格履行安全生产工作职责，切实做好二季度安全生产工作。要深入开展2021年专项整治集中攻坚阶段工作，突出重点行业领域，持续加大监管执法力度和检查频次，严格落实“四个一律”、“五个一批”打击措施，坚决整治安全生产秩序，全力维护社会稳定。要认真做好安全生产宣传教育工作，组织开展贴近社会、贴近企业、贴近群众的各类宣传教育活动，不断提高全民的安全生产意识。要督促企业对职工“三级安全”开展教育培训，使每个职工都能按规定接受安全教育，提高职工的安全素质和自我保护能力。

铁岭县安全生产委员会办公室

2021年4月12日