铁岭县人民政府工作报告

——在铁岭县第十九届人民代表大会第二次会议上

铁岭县人民政府县长  常东旭

各位代表：

　　现在，我代表铁岭县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年是党和国家事业发展中极为重要的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大依法监督及县政协民主监督下，县政府紧紧团结和依靠全县人民，以迎接党的二十大胜利召开统揽经济社会发展各项工作，坚决落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”重要要求，采取有力措施积极应对“三重压力”和超预期冲击叠加影响，全力确保经济减速不减势。预计全县地区生产总值实现158.9亿元，增长1.4%；一般公共预算收入扣除政策性留抵退税因素影响后同口径实现12亿元，下降2.8%；固定资产投资48亿元，下降14.4%；规模以上工业增加值下降2.5%；社会消费品零售总额下降12.2%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别实现28868元和20980元，分别增长2.5%和3.8%。

　　一年来，主要做了以下几方面工作：

　　——抓机遇、促开放，内引外联能级不断跃升

　　坚持扩大开放，添薪蓄能。编制《加快推进区域协调发展暨融入沈阳现代化都市圈战略三年行动方案》，谋划储备重点融沈项目37个，选派精兵强将到沈阳皇姑、大东驻沈联络。全年签约“飞地项目”75个，同比增长31.6%，新开工数量和实际到位资金全市排名首位。进出口总额同比增长32.65%，九三粮油在第五届进博会签下1.8亿美元大宗商品订单。中欧班列“铁岭号”正式首发，构建起外贸企业参与“一带一路”建设的新通道。

　　坚持增量导入，存量提升。优化9个产业招商分局“王牌军”和14个乡镇“主力军”力量编成，打出网络招商、委托招商、以商招商和产业招商组合拳。全年新签项目180个，到位内资57亿元。吸引了中惟钢构、开元管道、金三岭动车配件等一批优质项目落户。成功唤醒一批“休眠资产”，累计盘活闲置土地840亩。铁岭县家居产业园招商发布会在沈阳家博会现场盛大开幕。精准谋划包装项目，争取上级各类资金17亿元，同比增长1.8%。承办全市春季重大项目集中开复工活动。全年开复工500万元以上项目130个，昂拓普汽车轮毂等39个项目实现当年签约、当年投产。

　　——抓产业、强动能，实体经济发展扩量提质

　　现代农业高效提升。按照“一心、两区、两园”规划布局，高标准创建国家级农业现代化示范区，实施“五化”重点项目32个。省级农产品加工集聚区入驻企业16家，规模以上农产品加工企业营业收入突破56.4亿元。成功融入省级粳稻和大豆产业集群。夯实粮食安全根基，实施2022年度高标准农田建设项目10.5万亩，扩种大豆5300亩，打造玉米大豆带状复合种植千亩核心示范区3个。粮食总产量12.36亿斤。生猪、肉牛等畜牧产业链不断拉长，肉蛋奶产量达13.3万吨。设施农业开发面积1600亩。榛子、大米、精品果蔬等实现与沈阳商超、北京社区大集“点对点”供应。腰堡镇获批创建全国农业产业强镇。小白梨、蔡家坝和鲍家岗子村获评市级“一村一品”示范村。培育壮大新型农业经营主体，打造出“渔光互补”“稻+N”等一二三产业融合发展新模式。

　　工业转型成效凸显。铁南经济开发区在77个省级园区排名中升至第30位。规模以上工业企业发展到152家，总产值实现277亿元，同比增长7%。扎实做好“老字号”“原字号”“新字号”三篇大文章，成立技改服务专班和上市辅导专班，实施工业技术改造51项，贵鑫环保、鑫众科技等企业已进入上市辅导期。制定精准帮扶工作方案，认真落实组合式税费支持政策，累计为市场主体减负6.2亿元。15家企业纳税超千万元。推动工业数字化、绿色化转型，工业互联网标识解析二级节点平台注册企业达到103家，尼尔科达、长飞光纤光缆、津达线缆获批省级绿色工厂。推动域内企业间协作配套，成功促成长青热电联产与九三粮油、新台子供热、高新区供热等企业的蒸汽能源合作，实现经济、社会、生态效益三丰收。

　　电商文旅跨界融合。网红小镇运营中心和铁岭县电商公共服务中心建成运行，新获评“新台子大市场”和“辽宁富州电商”两个省级电商直播示范基地，全年电子商务网络零售额增长超20%。多措并举推动消费复苏，组织30家企业参与全市首届“食品节”品鉴会，为电商、汽车销售等企业发放各类促销费补贴74万元。文旅产业方兴未艾，重点打造了以红色、研学、休闲为主题的3条精品旅游线路，并实现线上推广营销。鸿马艺术馆主体基本完工，樊梨花谷云山景区、东北抗联第一军西征史实陈列馆正式开放，任辅臣红色文化教育基地、汤牛知青故里改造升级，“廉政村”“画家村”亮点纷呈。获评省级乡村旅游重点村2个。

　　——抓改革、优环境，发展动力活力有效激发

　　体制机制改革不断深化。调整县本级党政机构2家、事业单位52家，完成乡镇党政机构设置和职能配置优化工作。进一步理顺凡河新区管理体制并印发“三定方案”，开发区管理体制改革方案编制完成。深化国资国企改革，稳步推进公共资源资产归集管理。在原有两家县属国有企业基础上，新组建“铁农”“铁兴”两家国有企业，采取政府推动、市场化运作方式，积极开展特色农产品和文旅资源开发营销，拉动相关产业发展。调整森林防火应急指挥体系，高效精准应对了两起春季森林火灾。

　　营商环境建设优化升级。深化简政放权，新承接市级下放调整行政职权48项。政务服务中心正式运行，开发“三位一体”智慧化综合数据分析系统，服务模式、体验、效率全方位升级。以数字政府建设推动“互联网+政务服务”效能提升，2130个服务事项全部实现网上可办，63项实现“跨省通办”。对工程建设项目审批制度进行全流程改革，积极推行“一窗受理、集成服务”新机制，强化项目管家服务和“雷锋”代办帮办，审批时限压缩至40个工作日。围绕司法环境、审批环境等8个方面开展专项整治，营商环境法治化水平有效提升。

　　科技创新水平明显提高。高新区考核再创佳绩，“科技创新能力”单项排名全省第一。高新技术企业发展到84家，瞪羚、雏鹰以及科技型中小企业分别达到19家、35家和56家，均占全市半数以上。新增国家级专精特新“小巨人”企业3家，特种阀门获批国家支持的重点“小巨人”企业。组建实质性产学研联盟9家。贵鑫环保、中德电缆相关项目入围2022年辽宁省“揭榜挂帅”科技计划。辽宁省科技查新中心开发区分中心正式成立，科技查新检索服务能力显著增强。

　　——抓统筹、重协调，城乡宜居品质加快提升

　　城市更新掀起新高潮。以“创城”为契机，大力实施城市更新行动。凡河新区污水管网维修改造工程顺利完工，城区雨排暗渠及支线维修清淤全面完成，污水收集和防洪排涝能力显著提升。新建、恢复城区道路41公里，辽河路正式通车。实施如意湖驳岸维修改造1863米，环湖步道全部贯通，钻石广场配套翻新。更换街路灯具1.4万套，金沙江路9000余盏莲花灯一次性节能更新，“两河一湖”景观灯全线“点亮”。扎实推进园林绿化提档升级，栽植各类精品花卉130万株，精心打造口袋公园2处。构筑绿色循环新模式，日处理能力30吨的餐厨垃圾处理中心全面竣工。系统整治“脏、乱、差、堵”，市容市貌保持常靓常新。

　　乡村建设呈现新变化。扎实推进国土空间规划，“三区三线”划定全面完成。统筹抓好农村人居环境整治提升，集中开展“两园三边”专项整治和农村环境整治“百日攻坚”行动。建成垃圾中转站3个，配备运输车87台、保洁员680名，实现行政村垃圾收集转运全覆盖。打造省级美丽宜居村和“一事一议”绿化示范村各20个。扎实开展农村自建房、乱占耕地建房和改厕问题排查整改，村庄管护更加有序。大力推进数字乡村建设，入围全省优秀数字经济应用场景4例。新改建、维修改造各级公路及“一事一议”村内道路200公里。

　　生态环境得到新改善。第二轮中央环保督察58件信访案件全部销号。以“河长制”落实推动治水常态长效，拉马河、蒲河等重点河道治理工程全部完工。县级以上饮用水水源以及重点河流断面水质稳定达标。大力推进农业面源污染防治，畜禽粪污资源化利用整县推进项目顺利完成。扎实开展绿色矿山建设三年行动，打造绿色矿山4家。实施国土绿化3.6万亩，森林督查违法图斑全部“清零”。系统推进餐饮油烟整治、秸秆禁烧、VOC管控、扬尘治理等工作，全县PM2.5平均浓度同比改善14.7%。

　　——抓保障、兜底线，民生社会事业持续进步

　　社会保障体系不断完善。城镇新增就业4658人，登记失业率2.62%。开展“直播带岗”“春暖辽沈·援企护航”等系列招聘活动，提供就业岗位3566个。打造了全市首家人力资源产业园。为568名农民工追回工资715.47万元。城镇职工和城乡居民基本医疗保险累计覆盖31.3万人。持续提高城乡低保、特困人员救助标准，各类救助资金按时足额发放。

　　教育文化事业蓬勃发展。组建5个教育集团，推动优质教育资源全覆盖。中小学课后服务参与率高达95%。县高中本科上线率创历史新高。阿吉、蔡牛中心小学荣获“辽宁省首批劳动教育示范学校”。持续改善办学条件，县幼儿园搬迁新址，新台子镇八里庄小学改扩建工程顺利完工，10所农村中小学校舍等基础设施完成维修改造。职业教育适应性不断增强，新能源汽车、网络安全等新增专业影响力和吸引力逐步扩大。深入实施文化惠民工程，两座工人文化宫主体完工，青少年宫开始招生，“金石传拓”等8个代表性项目入选首批县级“非遗”名录，“艺同抗疫”系列活动有声有色，《铁岭加油》《一封家书》等抗疫作品反响热烈。

　　群众关切期盼及时回应。顺利实施10件民生实事。疾控中心、妇幼保健院、卫生健康监督中心完成搬迁改造。实施危房改造89户。“老旧改”惠及群众3309户。攻坚破解商品房“办证难”问题，首登化解率100%，转移登记率91%。完成12个乡镇30处农村饮水维修养护工程，有效解决了3.6万人的饮水安全问题。

　　——抓源头、防风险，社会治理能力明显增强

　　社会大局安定有序。创新“微网格”社会治理模式，化解矛盾纠纷隐患636件，重点信访台账案件化解率超过98%。严厉打击违法犯罪，社会治安环境持续净化。打击传销工作经验在全省交流推广。压实安全生产责任基础，搭建应急管理智慧云平台，实现对3.7万家经营单位的网格化、数字化监管，整改安全隐患1900项，安全生产形势总体稳定。扎实做好校园、消防、燃气、食品药品、道路交通等重点领域专项整治，群众安全感有效提升。

　　风险防范扎实有力。坚持“第九版”，落实“二十条”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在全体机关干部和全社会的共同参战下，以最短时间、最小代价，精准打赢了三场输入性疫情歼灭战。切实防范化解政府债务风险，按时还本付息1.3亿元。稳步推进金融机构改革化险，清收农信社不良贷款2.1亿元。开展重大决策和重点项目社会稳定风险评估41件。有效应对50年一遇洪涝灾害，迅速完成王河大堤除险加固，消除漫堤溃堤风险。老边台村崩塌地质灾害防治工程全面竣工，安全隐患彻底消除。

　　与此同时，我们一体推进法治政府、诚信政府、效能政府和廉洁政府建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理县人大代表建议69件、政协提案100件，办复率、满意率均达100%。积极开展“八五”普法系列主题活动，扎实推进政务公开，兑现政府承诺20项。坚决扛起全面从严治党主体责任，巡视整改、意识形态、主题教育等各项工作取得扎实成效。健全“日周旬月季”调度督查和即时考核机制，干部作风和工作效能明显增强。认真做好国防动员、民兵建设、兵员征集、双拥共建和退役军人服务保障等工作，军政军民关系更加紧密。支持工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织更好发挥作用。推动邮政通信、民族宗教、妇女儿童、保密、气象等各项工作全面加强。

　　各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾过去一年非凡历程，我们深深感到：是习近平新时代中国特色社会主义思想的领航指向，是党中央、国务院的英明决策，铁岭县才能乘风破浪、砥砺奋进；是省市党委政府和县委的坚强领导，是历届政府班子打下的坚实基础，铁岭县才能革故鼎新、励志笃行；是各位人大代表、政协委员，各民主党派和人民团体，各驻县军警部队、消防救援队伍的鼎力支持，是全县人民的团结奋斗，铁岭县才能众志成城、共克时艰！在此，我代表县政府，向所有参与、关心和支持铁岭县发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，振兴发展道路上还存在不少困难和问题。一是综合实力与先进地区相比还存在较大差距，体制机制掣肘较多，产业结构调整进程缓慢，新旧动能转换力度不足；二是项目建设黄金期与疫情处置紧要期高度重叠，对社会投资的强度和进度影响较大，以汽车零部件为代表的部分传统支柱产业受到很大冲击，经济持续恢复基础尚不牢固；三是受一系列减收增支因素叠加影响，财政收支矛盾日益突出，理旧账、结新账和兜牢“三保”底线的压力十分突出；四是生态保护、城乡建管、公共服务、民生改善等领域发展不平衡不协调的现象依然存在，距离“人民群众对美好生活的期待”还有不小差距；五是干部思想解放不够，对新发展阶段出现问题的多样性、复杂性认识不足，担当精神和创新能力弱化，作风建设任重道远。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下关键一年，做好明年工作意义重大、关乎长远。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，把“融沈对接”作为跨越赶超的重大机遇和强力引擎，聚焦打造“沈阳产业协作配套区和承接产业转移优选地、沈阳优质农副产品供应基地、沈阳康养休闲后花园和沈大哈长重要物流节点”目标定位，深入实施“六大发展战略”，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，头雁先飞，拼搏进取，当好铁岭振兴发展“跳高队”，勇争高质量发展排头兵。

　　2023年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。尽管个别目标实现起来比较困难，但面对高质量发展要求，我们必须敢于亮剑、奋力一搏。为此，我们将着力抓好以下几方面工作：

　　（一）坚持项目为王理念，以高质量项目引领高质量发展

　　全力构建大招商格局。持续优化招商体制和配套政策，实现全县招商“一盘棋”。精准实施产业规划型招商，发挥尼尔科达、三峰木业、森百木业等头部企业牵引作用，重点跟进河北钉业、沈阳丁氏家具等项目落户家居产业园。深入开展冬季招商百日攻坚行动，确保完成“双百”目标。坚持“一把手”带头“走出去”，深耕沈阳，主攻辽吉黑、京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区，精准招引一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低的强链补链型项目。确保全年新签投资额2000万元以上项目120个，到位内资60亿元，“飞地项目”占比达到62.5%。扎实做好“三争取”，确保更多成熟度高、操作性强的项目进入国家和省计划“盘子”。

　　加快建设高质量项目。坚持“要素跟着项目走”，统筹谋划好项目用地、用能、环评等要素与政策体系的精准匹配和衔接平衡。持续提升园区水、电、路、汽等基础设施保障水平，积极腾挪优质产业发展空间，力争盘活闲置土地800亩。全力加快辽陆港智惠仓储物流园、敬业集团循环经济产业园、开元管道、节能环保材料、明阳智能风叶、铭兴精制米及真空蔬菜、尼尔科达二期等重点项目实施进度，确保全年开复工项目140个，其中亿元以上项目35个。

　　（二）坚持开放创新双轮驱动，以思想解放引领改革突破

　　加速融入沈阳现代化都市圈。以铁南“一区多园”为先导，加大“点对点”招商力度，主动承接沈阳优质产业转移。完善“飞地经济”利益共享机制，推动与沈阳皇姑、大东等地“飞地”合作取得更大实效。增强汽车零部件等本地产业配套能力和优质农副产品供应能力。进一步叫响“湿地城市，水岸乡村”旅游品牌，打造沈阳“候鸟式”休闲旅游康养目的地。坚持项目化、工程化、清单化推进“融沈对接”各项工作，充分依托电厂余热和腰堡机场等资源，务实推动跨区域项目建设。积极参与沈阳跨境电子商务综合试验区建设。协同推进公共交通互联互通、生态环境联保联治，在产教融合、医疗卫生、就业服务等领域加强合作。

　　全方位创新赋能高质量发展。加快推动体制机制创新。按照先立后整合原则，加快理顺铁岭经济技术开发区管理体制，真正实现“三区融合”“瘦身健体”，优化绩效、全员招商。以“三资三变”改革为抓手，探索打造“1+4”县属国有企业总体架构，加快实体化运作，健全风险防控体系，增强自我“造血”功能。积极发展森林碳汇，推动生态产品价值化。提升企业技术创新能力。新增高新技术企业4家、雏鹰和瞪羚企业各2家。推动贵鑫环保、长飞光纤组建专业技术攻关平台，鼓励帝德科技、津达线缆申报重大关键技术“揭榜挂帅”创新项目，支持永达铸造、明瑞农牧组建省级典型实质性产学研联盟。

　　打造法治化营商环境新高地。深化“放管服”改革，最大程度降低企业制度性交易成本。完善行政许可事项清单，明确权责边界，压缩权力寻租空间。积极开辟“营商环境+大数据”改革新路径，丰富完善政务服务中心数字化功能，将开发区企业服务“110”专线和“项目管家”全部纳入“惠企一站通”模块，实现线上统一管理。大力推行并联审批、容缺受理，切实提升审批服务效率。动态完善“项目管家”全过程跟踪服务制度，深入开展“我是首席代表”“一把手面对面”等活动，加强12345平台管理，深入推进营商环境监督行动，推动营商环境持续改善。

　　（三）坚持强化工业主体地位，以结构调整引领动能转换

　　加强工业园区载体建设。推动工业园区规划调整，优化空间布局，助力产业转型升级。加快推进农产品加工产业园等基础设施建设，提升园区综合承载力。聚焦产业集群、外向型经济和绿色发展三个维度，全力做好国家级经济技术开发区综合评价工作。严把项目入园关，对开发区综合能耗超1000吨标准煤企业开展节能目标考核，坚决遏制“两高”项目盲目发展。着力建设数字开发区，加快推进光伏改造，打造新型现代化绿色低碳示范园区。

　　壮大工业经济体量规模。加强工业运行调度分析，做实每周一“助企日”活动，扶持企业做大做强。充分发挥企业家协会桥梁纽带作用，促进县域内企业“小循环”。开展“政企早餐会”等交流活动。进一步做好“小升规”培育工作，力争全年新增规模以上工业企业15家，规模以上工业总产值和企业技术改造固定资产投资分别增长10%。重点推进天海新能源高压线束、莱尼宝马新能源车间等重点技改项目投产达效。落实专班工作制度，加快推动贵鑫环保、鑫众科技等企业上市。加强金融服务能力，推动组合式税费支持政策直达快享，用真金白银持续为企业纾困解难。

　　推动传统产业转型升级。扎实做好结构调整“三篇大文章”，推动汽车及零部件、农产品深加工、新型建材等“六大产业”建链、延链、补链、强链。积极打造数字工厂，全力推进九三粮油、陆平机器、莱尼线束、瀚德密封件等企业接入“5G+工业互联网”融合应用场景，用数字技术为制造业发展赋能。扎实推进清洁能源强县建设，积极发展“绿电”产业。进一步提升长青环保热电联产能力，扩大工业蒸汽配套供给。加快推进中京电投、大连汇能二期、清河电厂风电，以及双井子高家煤矿分布式光伏等新能源项目建设，力争新能源发电装机总量达到78万千瓦。

　　各位代表，过去铁岭县靠工业“起家”，现在和将来更要靠工业“当家”。我们要坚定不移实施“工业强县”首位战略，奋力打造沈铁工业走廊先导区和隆起带！

　　（四）坚持现代农业提质增效，以产业振兴引领乡村振兴

　　加快构建现代农业产业体系。全力推进国家级农业现代化示范区、省级农产品加工集聚区、省级粳稻和大豆产业集群建设，倒逼农业整体提升。做强农产品深加工产业，确保规模以上农产品深加工企业达到14家。深入实施“两藏”战略，确保粮食产量稳定在10亿斤以上。以“一牛一猪”为重点，加快畜牧全产业链发展。持续创优榛子、大米、果蔬、山野菜等特色农产品品牌，多渠道构建产销对接平台。打造“一村一品”专业村3个。新增“绿标”3个。推进102国道和新三线沿线两条设施蔬菜生产带发展。实施农业数字化改造，加快推进农业信息化平台建设。

　　加快构建现代农业生产体系。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食播种面积保持在110万亩以上。新建高标准农田3.95万亩，继续实施东北黑土地保护利用项目，落实保护性耕作25万亩，同步做好资金拨付和项目实施的有效衔接。完成凡河灌区节水配套更新改造工程验收。强化农技推广体系建设，创新农业科技培训与农业科技入户方式。加强农林牧疫病虫害专业化统防统治。农业机械化率提高到91%。

　　加快构建现代农业经营体系。持续深化农村综合改革，丰富农村土地流转形式，多路径探索壮大村集体经济。培育壮大农民专业合作社、家庭农场、农业产业化联合体等新型经营主体。加快推进农业社会化服务体系建设，高标准完成2023年托管任务。

　　（五）坚持第三产业创新突破，以电商文旅引领消费升级

　　激发电子商务产业新活力。持续推进国家电子商务进农村综合示范县创建，围绕网红小镇积极开展招商工作。完成“岭云甄品”跨境电商平台建设。强化直播实训，拓展驻外直播基地，优选授牌5个以上，孵化并就业电商直播人才50名。增强农村电子商务公共服务能力，畅通配送渠道，建成站点70个。加快新时代县域供销体系建设。多措并举培育限上商贸企业，加大政策支持力度，开展各类线上线下促销活动，助推商贸企业发展壮大。

　　创新打造文旅消费新场景。积极搭建全域旅游数字化平台，做优红色游、生态游、美食游、冰雪游，推动“互联网＋农文商旅”深度融合。着力推进野奢露营、垂钓基地以及鸿马艺术馆直播基地建设。适时举办钓鱼大赛、摄影大赛以及冬季冰雪嘉年华等文旅节会活动。鼓励社会资本参与红色旅游发展。深耕红带沟、星光村等特色民宿村建设，发掘民俗文化资源，做优知青故里、“漫时光”等特色景点。努力争创国家级乡村旅游重点村1个。

　　（六）坚持区域发展内外兼修，以绿色理念引领城乡融合

　　不断提升城乡建管水平。以精细化建管助力文明城市常态化创建。对泰山路、澜沧江路部分路段人行步道和红色沥青路面进行维修翻新，对长江路、凡河堤顶路等重要节点实施绿化提升，因地制宜打造口袋公园6处。分批实施路灯节能改造。全面完成新区污水管网配套恢复工程。健全城市“四分类”垃圾处理系统，实现41个住宅小区全覆盖。深入实施村容村貌提升行动，积极开展重点区域、关键部位环境卫生清理整顿。持续整治农村“自建”“乱占”等行为。组织开展美丽庭院评选活动。扎实推进“两镇四村”等乡村振兴示范镇村创建工作。大力实施农村危房改造，全面消除房屋安全隐患。高质量完成各级各类道路新改建、维修工程指标任务。加快推进城乡供水一体化项目一期工程建设。

　　持续加强生态环境保护。序时推进环保督察剩余整改任务销号，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化挥发性有机物污染治理，推进钢铁行业超低排放改造，持续抓好秸秆禁烧和重污染天气应对，确保空气质量稳定达标。深入落实河长制，加强河流巡查管护和河道治理，加快推进凡河（中游段）缓冲带生态修复、辽河干流防洪提升生态修复等重点工程建设。强化地下水资源合理开发利用保护。健全污水处理设施监管运营体系，保障各污水处理厂稳定运行。大力推进农业面源污染防治，开展化肥农药减量增效行动，畜禽粪污综合利用率和秸秆综合利用率分别提高到82%和90%。严厉打击涉土涉矿违法违规行为。做细做实林长制，实施造林绿化7100亩。

　　（七）坚持发展成果普惠共享，以初心使命引领民生改善

　　着力推动民生事业全面进步。继续实施一批民生实事，推动跨年度项目尽快投入使用。多措并举稳就业，确保城镇新增就业1800人以上，登记失业率控制在4.5%以内。稳步提高社保待遇标准，完善社会救助体系，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实兜住民生底线。实施学前教育公益普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样特色、职业教育赋能提质四大工程，办好人民满意教育。全面深化医药卫生体制改革，加快推进县医院内科综合楼改造，强化中医馆服务能力建设。加强非遗保护传承利用，守住铁岭县的历史记忆和文化根脉。完成明长城—铁岭县段营盘长城及敌台保护工程建设。着力推进文化馆、县剧团等文化阵地建设，深入实施全民健身计划，广泛开展各类文化体育活动。

　　全力维护安全稳定社会环境。持续加强公共卫生应急管理体系建设，提升重大传染病预防控制和医疗救治能力，切实保障人民群众生命安全和身体健康。创新社会治理方式手段，落实矛盾纠纷多元化解机制，开展“六无”村（社区）创建，加强和改进人民信访工作，保持对各类违法犯罪严打高压态势，确保顺利通过市域社会治理现代化试点全国验收。深化国防动员与双拥共建，巩固加强军政军民团结。进一步织密织牢安全生产责任网，加强重点领域风险隐患排查整改，统筹做好防火防汛等工作，确保社会大局和谐稳定。

　　（八）坚持不断强化自身建设，以真抓实干引领效能提升

　　坚决做到依法行政。着力打造法治政府，加快完善政务诚信体系，深化政务公开，推动政府守信践诺，提高公信力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议和政协提案，真正把人民意志转化为政府的具体行动。

　　坚决做到实干勤政。坚持解放思想、实事求是，倡导雷厉风行、苦干实干的工作作风。弘扬斗争精神，激励干部临难不避、担当作为。加强政务督查，强化追踪问效，形成闭环管理，确保压力传导到执行“末梢”。全面加强数字政府建设，提升行政效能。坚持政府过“紧日子”，开源节流，节用裕民。做好第五次全国经济普查。

　　坚决做到廉洁从政。全面准确学习领会党的二十大精神，着力提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，以实际行动践行对党忠诚。坚持不懈推进全面从严治党，统筹做好巡视整改、意识形态等工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，主动接受纪检监察监督，强化重点领域监管，严肃财经纪律，筑牢反腐防线。严格遵守中央八项规定，持之以恒纠治“四风”，厚植求真务实、清正廉洁的新风正气。

　　各位代表！一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当，推进铁岭县全面振兴、全方位振兴，需要我们薪火相传、久久为功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，谋定快动，决则必行，坚定走好第二个百年奋斗目标新的赶考之路，为谱写新时代铁岭县高质量发展新篇章而不懈奋斗！

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