为加快推进项目建设，尽早投产达效，按照县政府主要领导要求，县政府督查室对全县1—4月份项目建设情况进行了督查，现将具体情况汇报如下：

　　一、总体情况

　　1—4月份，全县500万元以上开（复）工项目101个，比去年同期增加29个；总投资113亿元，比去年同期增加26亿元，同比增长29.9%；当年计划投资36亿元，比去年同期增加4亿元，同比增长12%。项目入统率81.2%。新开工制造业项目23个，完成全年任务数的58%；年度完成投资3000万元以上制造业项目个数21个，完成全年任务数的78%。在2023年全市1—3月项目工作考核评比中，我县综合排名第一。

　　按建设性质划分。新建项目39个，比去年同期增加17个；总投资31亿元，比去年同期增加23亿元，同比增长288%；当年计划投资16亿元，比去年同期增加11亿元，同比增长235%，其中，鹏程电缆、威高医疗等新建项目顺利开工，开工率37.5%。续建项目62个，比去年同期增加12个；总投资82亿元，比去年同期增加3亿元，同比增长3.8%；当年计划投资20亿元，比去年同期减少7亿元，同比下降25.9%，其中昂拓普轮毂、顺维碳纤等续建项目顺利复工，复工率83.8%。

　　按资金来源划分。社会投资项目81个，比去年同期增加27个；总投资98亿元，比去年同期增加30亿元，同比增长44%；当年计划投资28亿元，比去年同期增加4亿元，同比增长16.7%。政府投资项目20个，比去年同期增加2个；总投资15亿元，比去年同期减少4亿元，同比下降21.1%；当年计划投资8亿元，与去年持平。

　　按项目产业划分。一产项目1个，占比1%，总投资0.3亿元，占比0.3%，当年计划投资0.3亿元，占比0.8%；二产项目66个，占比65%，总投资59亿元，占比52.2%，当年计划投资21.4亿元，占比59.4%；三产项目34个，占比34%，总投资53.7亿元，占比47.5%，当年计划投资14.3亿元，占比39.8%。

　　按项目规模划分。亿元以上项目29个，比去年同期增加3个，总投资87亿元，比去年同期增加15亿元，同比增长20.8%；当年计划投资20亿元，比去年同期减少2亿元，同比下降9.1%，其中5亿元以上项目3个，比去年同期少1个，10亿元以上项目1个，比去年减少1个。亿元以下项目72个，比去年同期增加26个；总投资26亿元，比去年同期增加11亿元，同比增长73%；当年计划投资16亿元，比去年同期增加6亿元，同比增长60%。

　　二、争取资金项目情况

　　2023年谋划争取资金项目73个，项目总投资51.44亿元，拟争取资金34.49亿元，已争取到位2.48亿元。

　　1.中央预算内及省财力补助资金项目。2023年谋划拟争取中央预算内及省财力补助资金项目59个，项目总投资22.04亿元，拟争取资金18.19亿元,已到位1.28亿元。其中，基础设施类项目17个，项目总投资7.46亿元，拟争取资金4.67亿元；农业林水利项目17个，项目总投资10.19亿元，拟争取资金10.19亿元；社会事业类项目17个，项目总投资3.33亿元，拟争取资金2.55亿元；生态环保项目6个，项目总投资0.93亿元，拟争取0.67亿元。数字经济项目2个，总投资0.14亿元，拟争取0.12亿元。

　　2.债券资金项目。2023年谋划拟发债项目14个，项目总投资29.4亿元，拟发债金额16.3亿元，已到位1.2亿元，其中，一般债项目4个，项目总投资11.8亿元，拟发债6.6亿元，已下达0.4亿元；专项债项目10个，总投资17.6亿元，拟发债9.7亿元，已下达0.8亿元。已成功发债项目2个，铁岭县城乡供水项目一期工程和铁岭县凡河新区污水管网维修改造配套恢复工程。第二批专项债券共申报9个项目，7个项目通过国家发改委审核，分别为铁岭县城乡供水项目一期工程、铁岭市铁岭县中心医院内科综合楼建设项目、铁岭县2015、2016、2017年棚户区（城中村）改造项目、铁岭县2022年老旧小区改造配套基础设施建设项目、铁岭县2019-2022年老旧小区管网提升改造工程、铁岭经济技术开发区工业园区供水设施及配套管网工程、铁岭经济技术开发区高新产业园区污水设施建设项目。

　　三、央地合作项目情况

　　目前，我县在建央地合作项目共2个，分别为国家电投铁岭市百万千瓦级风光火储多能互补示范项目一期铁岭县风电项目、辽宁华电铁岭离网储能制氢一体化项目，具体进展如下。

　　1.国家电投铁岭市百万千瓦级风光火储多能互补示范项目一期铁岭县风电项目。该项目用地预审及选址意见已完成，征收土地预公告及补偿安置公告已发布，4月1日已到期。目前，蔡牛镇与阿吉镇正同拟征地块的所有权人和使用权人签订协议，经沟通近日可全部完成，并将相关材料报送至自然资源部门。如相关材料齐全且符合条件，节后将开展土地组卷报批工作。

　　2.辽宁华电铁岭离网储能制氢一体化项目。该项目拟用地块面积为94340平方米（141.4亩），已于4月12日通过县规委会，本周将履行土地挂牌程序，预计5月末摘牌。目前，该项目正在开展土地平整工作。

　　四、存在问题

　　1.产业结构需进一步优化。目前，全县亿元以上项目共29个，其中制造业项目11个、房地产项目8个、能源类项目4个、政府投资类项目6个，制造业项目仅占38%；5亿元以上项目共3个，其中房地产项目2个、能源类项目1个。综上，我县亿元以上大项目中房地产、能源类项目占比还比较大，无5亿元以上制造业项目，产业结构亟需优化。

　　2.项目开工手续不齐备。目前，已开工的101个项目中，鹏程电缆、星海装饰材料等20个项目缺少环评手续。在5、6月份拟开（复）工的31个项目中，巨源尚城、银泰冷链等13个项目缺少土地手续，贵鑫环保、盛泰牧业等14个项目缺少环评手续，这些手续的办理进度将直接影响全县项目建设质效。

　　3.项目平台、载体与政策支持方向匹配度低。目前在争取国家政策和资金上时常遇到没有符合支持方向的项目。例如园区基础设施建设项目，政策仅支持省级以上园区的基础设施，除了经开区和铁南园区，其它阿吉、平顶、横道等园区没有申报资格。再有文化保护、国家公园建设项目，必须要纳入到国家计划当中，才能支持。

　　4.谋划包装项目质量不高。随着国家新的政策不断出台，申报项目要求质量不断提高，各地各部门在谋划包装项目上缺少专业人才和专业队伍支持。特别是近两年数字化、信息化项目方向支持政策较多。

　　五、工作建议

　　1.加强项目调度。按照“日、周、旬、月、季”工作模式，进一步提高项目建设进度调度频率，做到日调度、周汇总、旬总结、月汇报、季通报，同时完善项目建设调度沟通机制，形成高效信息传递闭环，助力全县项目建设高质量发展。

　　2.做好项目入统。进一步建立健全发改局、统计局、项目中心、各乡镇为主的入统协调联动机制，及时收集新开工项目入库申报材料，确保项目入库及时，尽可能在年内形成有效投资，做到大项目紧盯、小项目不漏。

　　3.强化服务保障。持续加大项目服务力度，提升项目服务质量，用优质服务提升企业的投资信心和决心。深入贯彻落实项目管家服务制度，强化项目管家服务情况月调度工作制度，督促项目管家充分贯彻落实服务主体责任，推进项目顺利建设，尽早投产达效。

　　4.精准谋划包装。瞄准国家政策导向和资金投向，精准包装谋划一批成熟度高、操作性强的储备项目，积极争取中央预算内和新增债券等资金支持。加强政府投资项目的监督力度，做好全周期服务，重点在专项资金管理和项目进度调度上下功夫，确保已争取到位的资金使用安全、合理，为争取更多项目和资金打好基础。

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