一、前三季度重点工作完成情况

　　预计前三季度，全县地区生产总值实现104.6亿元，增长0.1%；固定资产投资35.42亿元，下降15.8%；规模以上工业增加值26.5亿元，下降1.6%；一般公共预算收入扣除留抵退税影响完成9.47亿元，增长1.15%；社会消费品零售总额县自身完成14.78亿元，下降8.1%；城镇、农村居民人均可支配收入分别实现19610元和15946元，分别增长3.8%、4.2%。

　　（一）疫情防控有力有效。毫不放松抓好常态化疫情防控，创新开展居民赋码编号，开设“司机之家”，开发“铁岭通行”微信小程序，化解了诸多难题，形成了疫情防控的“铁岭县经验”。专班推进疫苗接种，累计接种疫苗26.9万人、73.8万剂次。强化平急转换，优化人员力量编程，同步开展流调溯源、转运隔离、核酸筛查、区域封控等应急处置工作，历经17天高效打赢“8·23”疫情防控歼灭战，取得了无阳性感染者外溢、无社会面传播、无隔离场所交叉感染的优异战绩。静态管理期间，居民基本生活物资得到有效保障，困难需求得到及时解决回应，暖心抗疫深入民心。

　　（二）项目招商成果丰硕。优化产业招商分局力量配备，召开家居产业园招商发布会，专业招商、产业招商、以商招商、全员招商多措并举，“线上+线下”同步发力，全县新签约项目98个，其中亿元以上项目24个，圣奎一体化板材、顺维碳纤科技、开元管道等一批优质项目落户我县。全力推进项目建设，500万元以上开复工项目130个，德尔牧饲料实现当年建设当年投产。全市春季重大项目集中开复工活动，在我县中惟钢结构项目现场举行。积极向上争取资金，已争取资金10.14亿元，其中项目性专项资金2.48亿元。

　　（三）工业经济健康发展。全力做好结构调整“三篇大文章”，新增“小升规”企业6家、“规升巨”企业5家，获评国家级重点“小巨人”企业1家、省级专精特新“小巨人”企业4家。成功获批全省“科技110”服务站2家。认真落实助企纾困政策，新增减税降费1.06亿元、缓税1.5亿元。成立技改服务专班和上市公司辅导专班，实施技术改造项目43项，申请上市企业3家。银捷装备、新华阳伟业等3家企业获评全省首批典型实质性产学研联盟，贵鑫环保、中德电缆相关项目入选省“揭榜挂帅”科技攻关项目。九三大豆、陆平机器等重点企业运行良好，上半年税收超千万工业企业8家。

　　（四）农业基础持续夯实。坚决扛稳粮食安全政治责任，落实粮食作物播种面积114.8万亩，大豆扩种面积5000亩，超额完成市定播种任务。持续改善农田基础设施，高标准农田增至63.7万亩。畜牧业稳步发展，生猪饲养量超120万头，肉蛋奶产量9.8万吨。加快推进国家级农业现代化示范区创建，农业产业化联合体等项目顺利竣工，打造中心镇2个、中心村4个。成功获批省级现代农业产业园，腰堡镇入围全国产业强镇创建名单。

　　（五）第三产业稳步回暖。大力发展电商产业、网红经济，新增电商企业4家，网红小镇荣获全省电商直播示范基地称号。围绕抗疫助农、促进消费等主题，举办第一书记直播带货7期。序时推进国家级电子商务进农村综合示范县创建工作，挂牌镇村站点3个。文旅产业恢复发展，熊官屯镇文化艺术综合体项目进展顺利，策划精品旅游线路2条，文旅品牌不断优化。横道河子镇上石碑山村、镇西堡镇河夹心村获评省级乡村旅游重点村。

　　（六）营商环境持续优化。深化“放管服”改革，新承接市级下放调整行政职权48项。扎实推进“一网通办”，政务服务事项网上可办率达到100%。“一站式”政务服务中心搬迁新址，并投入使用。着力优化法治化营商环境，搭建了政法系统“服务企业直通车”。大力开展营商环境监督行动，设立26个营商环境监测点、聘任55名监督员，及时办理12345企业群众诉求1.5万件，企业等市场主体活力进一步激发，我县被评为2021年度全市营商环境先进县。

　　（七）重点改革不断深化。着力推进开发区、凡河新区体制机制改革。扎实做好党政机构改革和事业单位改革“后半篇文章”，成立县委县政府信访局，调整优化事业单位设置52家。加大农信社改革化险力度，持续强化现金清收，累计清收不良贷款1.19亿元。深入推进农村集体产权制度改革，我县农村综合产权交易工作成交61宗，排名全省前列。持续利用土地确权成果壮大村级集体经济，增收1811万元。

　　（八）城乡建设有序推进。深入实施城市更新行动，新建口袋公园两处，如意湖驳岸维修改造、凡河上游橡胶坝维修工程顺利完工，恢复新区路面34.6公里。扎实推进老旧小区改造，持续推进精品楼盘建设，群众生活品质不断提高。积极打造智慧城市，应急指挥中心与智慧城市运营管理平台实现互联互通。常态化推进农村人居环境整治，扎实开展“两园三边”整洁行动，累计清理农村生活垃圾5万吨，绿化村屯20个，保洁队伍实现行政村全覆盖。

　　（九）生态环境明显改善。加强餐饮油烟整治，强化秸秆禁烧管控，空气优良天数超去年同期水平。河流断面水质稳定达标，铁南污水处理厂平稳运行，主要污染物排放总量持续下降。“林长制”“河长制”有效落实，植树造林3.6万亩，清理河道垃圾1万吨。“双碳”“双控”成效显著，重点用能单位节能改造有序推进，全县规上工业企业能耗强度同比下降3.6%。加快推进生态修复，整治闭坑矿山3处。有效控制农业面源污染，畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率100%，粪污综合利用率达到92%以上。

　　（十）民生事业扎实开展。顺利实施10项民生实事。突出抓好稳岗就业，新增城镇就业4256人，城镇登记失业率2.9%。教育质量不断提升，高考本科上线率再创历史新高。聚焦“关键小事”，推动“政策找人”，社保、医保等各项政策高效落实落地，低保、养老和残疾人服务保障体系不断健全。文化事业繁荣发展，开展“先进文化进万家”“送戏下乡”活动15场次。投入资金3900万元，实施农光互补产业项目，建档立卡脱贫户及边缘易致贫户年人均增收1000元以上。

　　（十一）社会大局保持稳定。扎实做好市域社会治理现代化试点验收工作，我县“1+5+5+N”治理模式得到省市充分认可。圆满完成北京冬奥会和全国“两会”等重要时段维稳安保任务。坚持领导包案，聚焦积案化解，全县越级访数量大幅下降，一批重点、难点信访问题得到有效解决。积极化解已售商品房“不能办证”问题，34个小区、6534户居民全部完成首次登记。认真落实国务院安全生产“十五条”硬措施，全面强化食品药品重点环节监管，防火防汛防灾等工作扎实有效。凡河镇江河泡村、平顶堡镇建设村获评全省第一批民主法治示范村。

　　二、下步工作安排

　　（一）以只争朝夕的紧迫感，抓紧招商引资上项目

　　一是高起点谋划项目。牢固树立“项目为王”理念，紧盯国家政策导向，紧扣“智造辽宁”“五大安全”“一圈一带两区”等关键领域，全力争取各类资金，科学谋划一批前景好、潜力大、牵动性强、附加值高、事关长远发展的重点项目。要加强现有包装项目对接协调，落实好前期准备，提高项目申报成功率。二是尽全力引进项目。关注各地疫情清零“窗口期”，见缝插针“走出去”“请进来”，持续引进优质项目，最大限度减小疫情对招商工作的影响。要科学编制产业链招商图谱，深入分析重点头部企业产业布局、投资趋向，开展点对点招商、飞地招商、以商招商、专业招商、网络招商，着力引进一批建链、延链、补链、强链的好项目，确保在全市招商大比武中取得优异成绩。三是全要素保障项目。认真落实省委“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”要求，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。严格落实“项目管家”制度，强化全过程跟踪服务，推动项目抢抓工期、提质提速，尽快投产达效。加强园区建设，补齐供水、供电、道路等基础设施短板。加大闲置企业、闲置土地盘活力度，保障项目建设用地。要严把项目质量关，坚决遏制新增“两高”项目，牢牢守住高质量发展底线。

　　（二）以时不我待的危机感，加快推进三次产业发展

　　一是加快工业转型升级。按照市委、市政府要求，扎实做好开发区体制机制改革“后半篇文章”。深化结构调整“三篇大文章”，实施好技术改造项目，用数字技术为主导产业赋能，推动企业数字化转型、智能化改造、绿色低碳发展。加快推进“小升规”“规升巨”，动态调整培育库，确保完成全年目标任务。着力打好政策“组合拳”，用真金白银持续为企业纾困解难。要支持企业科技创新，重点引导科技型中小企业“登高”、高新技术企业“提质”、雏鹰瞪羚企业“晋位”、专精特新企业“上市”。布局一批由企业牵头的重大关键技术“揭榜挂帅”创新项目，加快提升企业本地配套率、科技创新成果本地产业化率、科技型企业增长率。二是全面推进乡村振兴。持续推进高标准农田、黑土地保护利用项目建设，2022年度项目至少要完成总工程量的50％。加大农技推广培训力度，强化病虫害防治、防灾减灾措施，确保粮食产量稳定在10亿斤以上。全力推进国家级农业现代化示范区、省级农产品加工集聚区、产业强镇、水稻及大豆产业集群建设，确保在年底前取得阶段性进展。大力发展特色农业，做优做强生猪、饲料、榛子等产业链，加快培育一批有影响力的“铁”字号品牌。着力改善农村人居环境，完善农村生活垃圾处置体系，巩固农村自建房、户厕问题排查整改成果，高标准建设美丽宜居村20个。巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。继续深化农村综合改革，利用土地确权成果持续壮大村级集体经济。三是全力推动服务业恢复增长。认真落实支持服务业发展政策，推动餐饮、文旅、汽车等行业恢复活力。要大力发展电商产业，实施好国家级电子商务进农村综合示范县项目，整合现有资源，积极申报国家级电子商务示范基地。加快推进网红小镇建设，做优做活网红经济、直播经济，鼓励引导网红、第一书记等利用网络平台，推介旅游资源和特色农产品。要努力打通全域旅游数字化平台，以“漫时光”“花间渡”等特色景点为突破，加快构建文旅产业发展集群。积极发展红色游、乡村游、文化游、冰雪游，推动农文商旅产业深度融合发展。

　　（三）以为民谋利的使命感，不断增进民生福祉

　　一是打造宜居环境。认真践行“两山”理论，扎实做好中央及省生态环境保护督察问题整改，完成剩余信访案件销号工作。开展重污染天气消除攻坚，落实秸秆禁烧管控措施，确保大气质量持续改善。加强河道生态修复治理，推进污水管网改造，确保重点河流水质稳定达标。突出做好交通干线两侧关闭矿山治理，严厉打击涉土涉矿违法违规行为，切实打好净土保卫战。要加强城市精细化管理，深入实施城市更新行动，扎实做好老旧小区改造，推进路面恢复工程，不断提升群众幸福指数。二是兜住民生底线。聚焦群众急难愁盼问题，办好重点民生实事。全面落实稳就业政策，突出抓好高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业帮扶。持续改善义务教育学校和普惠制幼儿园办学办园条件，严格执行“双减”政策，促进义务教育优质均衡发展。深入开展县域医共体建设。持续做好医保参保扩面工作。实施文化惠民工程，推进长城国家文化公园（铁岭县段）建设。按时足额发放困难群众、残疾人相关补助补贴，持续完善社会保障体系，让群众的获得感成色更足。三是筑牢安全屏障。坚持“外防输入、内防反弹”，严格执行各项常态化疫情防控措施，坚决守住不出现社会面传播的底线。深入推进“防风险、除隐患、助发展”专项攻坚行动，妥善解决一批历史遗留问题。加大农信社改革化险力度，坚决完成全年清收任务。畅通信访渠道，及时解决群众合理诉求。推进扫黑除恶专项斗争“回头看”、政法队伍教育整顿“再回头”。扎实开展护航党的二十大攻坚行动。认真做好防火防汛等工作，全面排查整治交通、消防、燃气等安全隐患，强化食品药品监管，保障人民群众生命财产安全。