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民建铁岭市委员会:
感谢民建铁岭市委员会对我县林业产业的关心和支持,《关于推进铁岭麒麟湖国家森林公园保护工作的建议》已收悉,现就相关问题答复如下:
一、森林公园简介辽宁铁岭麒麟湖国家级森林公园位于辽宁省铁岭县东部,规划主体由辽宁铁岭麒麟湖以及两侧的群山组成。地理坐标为东经123°57’48"~124°08’29",北纬 42°11’21"~42°16’38",森林公园范围分别位于国营铁岭县红峰林场、国营铁岭县熊官屯林场、柴河水库管理局辖区内。辽宁铁岭麒麟湖国家级森林公园于2019年1月经国家林业和草原局批准成立,批准文号林场许准【2019】134号,批复面积6380.6hm2。按照批复要求,应于批复后18个月内完成森林公园总体规划,由于2020年3月铁岭县开展自然保护地整合优化调整工作,国家林草局要求各地区自然保护地整合优化调整后对总体规划予以批复。2023年8月,森林公园总体规划经国家林业和草原局批复,批复文号林场发[2023]79号。根据辽宁铁岭麒麟国家森林公园的地理位置、资源特点和发展方向,确定本森林公园的性质为:以森林景观为基础,山地资源为载体,大型水利枢纽工程柴河水库、辽北地区珍贵的天然油松栎林为特色,集生态保护、观光游览、森林康养、科普教育、文化体验于一体的综合型国家级森林公园。 将森林公园分为生态保育区、核心景观区、一般游憩区、管理服务区 4 个功能分区。其中,一般游憩区共包含 4 个亚区,分别是健身拓展区、丛林闲游区、康体养生区、滨水活动区。管理服务区分为二道沟管理服务区、八里地沟管理服务区两部分。
二、开展普法宣传,增强广大民众的森林公园保护意识问题每年县林业部门充分利用3月21日“国际森林日”开展《森林法》普法宣传,结合森林防火期大力宣传《森林防火条例》和《野生动物保护法》,全县设立森林防火大型宣传牌10块,野生动物保护宣传发放宣传单1.5万份,宣传册1000余册,通过广泛宣传,不断提升群众保护森林,守护美好家园意识。
三、关于加快地方立法,出台铁岭麒麟湖国家公园保护条例问题2023年10月9日国家林业和草原局下发《国家级自然公园管理办法(试行)》,目前辽宁铁岭麒麟湖国家级森林公园尚未出台地方性保护条例,由于国家即将修订《自然保护地管理办法》,县政府意见将结合两个法规和麒麟湖森林公园管理实际,聘请请专家论证,确定是否出台《铁岭麒麟湖国家森林公园保护管理条例》。
四、加大科技支撑,助力国家级森林公园科技体系建设问题辽宁铁岭麒麟湖国家级森林公园从当初可研编制、包括后期总体规划编制,县政府一直聘请国家林业局林产规划院进行编制,可研与规划都是经省、国家级专家进行论证,其目的就是加强公园科技体系建设,确保保护对象明确,科学适度合理开发,规划已进行科学合理分区,将森林公园分为生态保育区、核心景观区、一般游憩区、管理服务区 4 个功能分区。在未来的开发建设方面将严格遵循,并对生态多样性的影响进行评估后方可开发利用。
五、坚持规划先行,严控有风险隐患的永久性设施建设问题2023年8月,森林公园总体规划经国家林业和草原局批复,规划批复前森林公园一直没有开工建设,我们的主要目的就是坚持规划先行原则,严禁不符合主体生态功能定位的开发项目进驻,确保森林公园各类自然景观独特风貌的真实性和完整性,后期在森林公园景观建设过程中,县政府将严格执行规划,所有的开发建设都要依法合规,加强监督检查,确保生态建设与开发利用和谐有序。
六、加强监督管理,整顿无规划或不按规划进行建设行为问题目前森林公园都有护林员巡护,发现问题及时上报县林业部门和公安部门进行查处,由于未开工建设不存在无规划建设问题。
七、进行摸底调查,全面了解公园保护区自然资源状况问题2017 年 6 月 9 日至 6 月 23 日,由沈阳农业大学组织相关专家会同铁岭县林业局一起,开展了麒麟湖国家级森林公园植物资源调查工作。本次调查采用样线、样方(样地)相结合的较为系统的调查方法,调查了头道沟、陈庄子、城子沟、土台子、冰洼、太平寨、玉皇顶、八里地沟、小盘岭等多个典型样地。编制了《麒麟湖国家级森林公园植物调查报告》,林业资源数据有各地块小班数据和森林资源矢量图,水文资料齐全。
八、强化经营管理,鼓励各类经济实体投资森林公园建设问题麒麟湖国家森林公园总体规划批复后,县政府积极开展招商引资活动,将麒麟湖国家森林公园建设列为重点招商引资项目,鼓励各类具备条件的经济实体投资森林公园建设,使国家森林公园尽早服务大众,目前此项工作正在进行中。
九、注重部门协调,多措并举保护麒麟湖国家森林公园问题森林公园保护使一项长期系统工程,县政府高度重视森林公园保护,林业、公安、自然资源、水利相关部门各司其责加强对森林公园保护,护林员每日巡护,发现有破坏林地、林木行为及时报告处置,水库巡护人员每日巡护,发现有破坏水资源行为及时报告查处。
铁岭县人民政府
2024年5月15日