王云飞委员：

　　您提出的《关于规范部分农村集市占道经营严重的提案》收悉，现答复如下：

　　提案中反映的农村集市占道经营现象严重影响村容村貌，更给交通带来极大的安全隐患。铁岭县政府立即对各乡镇占道经营乱像进行摸底调查，加大力度开展专项整治，取得显著效果。

　　一、办理提案的主要做法

　　1.加强组织领导。县政府成立了由常务副县长任组长、相关部门及乡镇为成员的清理占道经营公工作领导小组，负责统筹、协调和落实各项工作。各乡镇成立工作小组，由镇长牵头组织村镇办、交通办、司法所、市场所、派出所开展集中整治，日常巡查，本着标本兼治、疏堵结合的原则，采取有效措施分类施治、属地管理、明确责任、部门协调、规范经营行为，确保工作有序开展。

　　2.注重建章立制。为了将提案办理工作落到实处，县政府制定了《铁岭县人民政府关于印发铁岭县农村集贸市场占到经营治理工作实施方案》等文件，明确了集中整治的范围和内容，有针对性地提出了治理重点及执法力量的配置。

　　3.强化责任落实。各乡镇对辖区内集贸市场进行逐一进行排查，详细掌握了辖区内集贸市场的数量、分布、状态及存在问题，采取多种方式开展教育引导，通过悬挂宣传条幅、摆放展板、发放宣传资料等进行道路安全宣传教育。实行不间断巡查整治，加大查处和监管力度，赶集日派出警力维持集市交通秩序，对出现违法违章行为进行严格管控，确保道路畅通、人员安全。

　　二、农村集市占道经营整治取得阶段性成果

　　在县政府安排部署下，各乡镇农村集市占道经营现象得到全面整治，成效明显。其中平顶堡镇将原建设村集贸市场所有商贩全部迁移至102线道东街道进行有序经营，并对沿街临时搭建商铺进行拆除，共拆除临建商铺12户。原平顶堡村集贸市场所有商贩全部迁移至102线道西胡同经营，并对沿街9户临时搭建的简易房进行专项整治，现以对违建的商户下达限期整改通知书（此项工作正在进行中）。原椴木岭村集贸市场所有商贩全部迁移到建马线道北指定地点经营。对山头堡村的所有临街个体工商户发放坐商归店通知单，要求一律不准在店铺外摆放经营。

　　李千户镇将原李千户村集贸市场所有商贩全部迁移至鸿博家园院内进行有序经营，并对沿街临时搭建商铺进行拆除，共拆除临建商铺24户。西催村集贸市场沿街经营的个体商贩全部清移至指定地点经营，并对沿街12户临时搭建的简易房进行专项整治，现以对违建的商户下达限期整改通知书（正在进行中）。对李千户村、东催村、西催村的所有临街个体工商户发放坐商归店通知单，要求一律不准在店铺外摆放摊位进行经营。

　　横道河子镇西三村跃臣集贸市场于2010年9月15日成立，由于占道经营的行为造成车辆不能正常通行，极易对赶集人员产生人身伤害。镇政府与西三村委会多次协调市场选址问题，目前已完成选址，正在进行基础设施建设。预计2019年完成该市场搬迁工作。

　　腰堡镇对荣家屯村集贸市场进行重新规划，正在寻找合适地块商议承包管理事宜；凡河镇计划整合阮家村集市和周边的零散商户，解决交通拥堵，便于集中管理；阿吉镇、双井子镇对集贸市场内经营摊位进行重新规划，划定流动食品摊贩经营区域，使经营者进入指定区域，实现有序经营。

　　三、建立长效机制，确保整治工作扎实有效

　　经过一阶段的集中整治，农村集市经营秩序更加规范，环境卫生更加整洁，交通道路行车有序。为巩固和扩大占道经营整治成果，彻底解决沿路集市违章占道经营和阻塞公路交通等问题，确保县域内主干公路交通安全畅通，县政府将在接下来的工作中着力做好以下几个方面。

　　一是明确工作目标。全县所有农村集贸市场必须达到规范化管理、固定经营场所、专职市场监管人员、无占道经营，确保县域内主干公路交通安全畅通。

　　二是加强硬件设施建设。明确要求各乡镇集市划线经营，严禁出场占道；无市场场地的集市，乡镇政府要尽快采取措施，保证经营者有场可进。

　　三是强化主办方责任。各乡镇政府要与市场主办方签订责任状，建立健全市场主办方约束机制。市场主办方应依法依规经营，加强卫生环境管理，保证市场设施完善、秩序良好，确保经营者进得来、留得住，严禁出场上路。

　　四是建立联合巡检制度。各乡镇治理工作小组要履行领导职能，实行联动巡查，及时对占道设摊等问题进行处理，坚决遏制反弹势头。必要时路政、公安交警、综合执法部门对占道经营行为，依据《公路法》、《治安处罚法》、《城市管理相对集中行政处罚实施办法》给予行政处罚。

　　五是严格检查考评。制定《农村集贸市场占道经营治理工作考评细则》，纳入乡镇工作目标责任制和项目体系考评，领导小组对各乡镇治理工作进行检查督办，随时通报治理工作情况。

　　全县农村集贸市场占道经营治理工作是一项长期任务，为确保整治成效，各乡镇将加大巡查监督力度，将违法占道经营整治与长效机制相结合，实现违法占道经营巡查、执法、监督、检查日常化，切实做好违法占道经营整治工作，使我县农村集贸市场占道经营专项整治工作真正落到实处，让群众生活更加方便、舒心。