李志勇代表：

　　您提出的《关于辽宁专用车生产基地未来发展的建议》收悉，现答复如下：

　　建议中，您全面提及辽宁专用车生产基地自2008年至今的发展现状，指出了导致基地和企业出现产值下滑的根本原因和3个方面的具体表现，也提出了很好的7条针对性强，具有很好的操作性和可行性的建议。体现了李志勇代表对我专用车基地的发展工作的高度关注和支持，现将工作情况汇报如下：

　　一、提高认识，加强领导

　　按照开发区党工委、管委会部署，成立了由开发区管委会副主任苗成同志总负责，由基地服务中心主任宋昕同志亲自主抓，宋庆东同志具体办理的工作机制，分工进行落实，采取有力措施，提高办理质量和效率，积极稳妥地解决问题。

　　专用车基地服务中心已把认真办理提案作为重要工作任务，把李志勇代表提出的建议作为改进工作方式方法，提高工作成效的强大动力，不断提升专用车基地管理水平，促进企业节能增效，不断发展壮大，促进县域经济健康快速发展。

　　二、积极主动，狠抓落实

　　园区在办理建议、提案时严格遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，在解决问题上想办法，在具体落实上下功夫，做到组织落实、制度落实、措施落实、责任落实，办理工作取得实效，真正让代表和委员满意，园区及周边群众受益。2022年2月25日，专用车基地服务中心党组书记、主任宋昕同志主动联系并走访了人大代表李志勇同志，就提出相关建议进行面对面交流、沟通，拟定答复函，对建议进行详细的答复。通过交流，李志勇代表对园区近年来的相关工作表示充分肯定，对专用车基地服务中心的服务表示满意，希望专用车基地服务中心继续扎实工作，不断提升管理水平，为加快园区发展努力工作。

　　三、相关提议落实情况

　　1.李志勇代表提出：在产品技术提升的基础上，形成基地内规模化产业链，建立N个专用产品的产业集群。政府和管委会引导基地内企业进入专用产品的产业集群发展通道，以除雪设备为例,目前国内除雪设备的需求为500亿以上，全球的市场需求量更大。市场有着广阔的发展前景。我们考察过世界上近百家除雪设备生产企业，这些企业大都规模不大，且比较分散，生产无法集中，严重非标，没有形成产业集群。在强大的商机面前，我们应顺应市场的需求，研制绿色环保产品，减少对环境的污染，抓住终端客户的心理，完善创新制度，以科技为先导，以市场为中心，努力打造除雪设备产业集群，生产和销售上下游联动。研发设计过程中注重共用件、平台化，一机多能，通过降低部件的品类，把现有部件做大做精，以产量平衡、降低成本，提高产品品质。这样，模块化化整为零的生产模式不但缓解单个企业的资金流压力，提升其生产活力，而且产业集群产品的综合实力，无论是价格成本，还是质量可靠性上，完全支撑其在国内、乃至国际市场上具备无可比拟的竞争力。最终，基地通过模块化产业集群引进更多的企业，行业抵御风险能力增强。建议前期可在一个领域开展产业集群项目，我愿意提供除雪设备作为试点项目，形成成熟模式后，推广到基地内的其他产业。在专用车生产基地每种环卫设备选择N家工厂进行分门别类的深加工，真正实现智能联通，降低生产成本。我们在销售产品，环卫市场化自用的同时，也可以让我们的产品以租赁的模式进入市场，争取在未来五年内在铁岭专用车基地打造2-3个环卫设备产业集群，从而拉动铁岭经济的发展。

　　答复:开发区鼓励企业发展壮大相关产业集群规模，政府也会对于相关工作予以大力支持和配合，关于除雪车产业集群相关工作正在落实当中。

　　2、推广“产品制造&服务”模式，今年走访了多家环卫设备生产企业，都表示产值比往年同期下滑了很多，主要原因是环卫市场化的冲击所致，目前环卫系统的扫保逐渐在走向市场化，市场化带来的影响是近年来专用车基地的各单位市场销售额度在不断下滑，随着市场化的不断深入，这种下滑趋势还将不断扩大;这是因为扫保市场化后中标的厂家基本都有自己的生产工厂,它们在拿下城市的扫保任务后就不再采购我们的设备;例如中联重科，福建龙马等企业他们都是国内知名的环卫设备生产厂家，最近这几年也进入了环卫市场化行列)，这就直接导致我们的企业产值下滑。推广“产品制造&服务”模式，利用我们的产品优势和地域优势，在铁岭及周边地区率先进入环卫市场化行列。确立环卫机械产业发展方向，建立清扫机械、垃圾清运机械、除雪机械几个产业发展模块，做精做强我们的特色装备制造业。

　　答复:鼓励企业拓展公司上下游产业链，支持辽宁天信企业开拓新的工作运行模式，公司提出的环境服务有限公司相关领域尝试工作值得鼓励，希望辽宁天信企业走出一条符合时代发展的新路。

　　3、建立“专用车铁岭馆”，提供一个展示基地产品的平台，让每一位来到铁岭的客人知道、了解、走进“专用车铁岭馆”，让“铁岭制造”植入每一个用户的心里。再有,通过政府搭台、企业唱戏的方式，每年定期对基地集群产品举行“观摩会”例如除雪类设备举行除雪设备观摩会，让除雪设备成为铁岭城市的一张名片。

　　答复:开发区管委会高度重视专用车生产基地企业产品展销配套服务工作，每年都组织企业参加全国、省、市范围的专用车展销会，同时在专用车生产基地创业大厦开辟了专业的展销区域，同时展销场馆等配套设施正在计划当中。

　　4、建立辽宁专用车基地市场信息服务平台通过该平台，政府和管委会向市场推荐基地企业生产的产品，可有效、快速的帮助基地企业进入市场，同时以专用车铁岭馆为导向建立公众销售平台,打造渠道销售模式,通过长期销售方面的培训，让铁岭广大市民参与到销售中来。

　　答复:为满足企业需求，专用车基地企业信息公共平台正在完善当中，力争年底前实现全功能服务。

　　5、地方政府支持和保护地方产业，在采购中优先考虑本地企业的产品和服务项目，给予企业最大的支持。

　　答复:正在与市相关部门沟通当中，力争年底前有结果。

　　6、提供一个由政府牵头，基地内各个企业互动的平台，增加基地内企业与政府、企业与企业的联动，鼓励基地专用车企业形成对等合作、战略伙伴的互动协作关系，建立专用车市场信息服务共享平台，依托基地内各企业自身的企业智囊团共同合作来形成聚集效应，形成对外竞争的合力。只有这样，才能充分利用信息化提升辽宁专用车产业的整体竞争力，同时也利用共享信息化来降低管理成本，提高产品的更新步伐。

　　答复:政府正在组织各企业间对接该提案，正在实施中。

　　7、全面落实和兑现招商引资政策讲诚信，重承诺，是政府的立身之本，对于招商引资之初给予企业的各项政策和待遇的承诺，政府部门应尽可量落实到位，给企业提供一个好的营商环境。以上从技术、生产模式以及市场助力等方面给出建设性意见，望政府各部门参考。

　　答复:正出台相关政策，并采取相应措施，确保该政策落实到位。

　　铁岭县人民政府

　　2022年6月15日