“十三五”期间，是全面建成小康社会的关键时期，是阿吉镇全面提高农民收入和生活水平、加快经济结构优化、加快“四化”进程的重要阶段。第十三个五年规划，是实现跨越式发展，全面建成小康社会的重要规划。制订好十三个五年规划，对于发展工业经济、建设工业强镇有着十分重要的意义

本规划以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指引，坚持科学发展、立足本地实际、凝聚群众意愿，明确今后五年的发展目标、指导思想和总体部署，是阿吉镇在“十三五”期间的行动纲领。

“十二五”规划执行情况

“十二五”时期，在县委、县政府的正确领导下，阿吉镇以科学发展观为指导，牢固树立“工业强镇、农业稳镇、城建靓镇、商贸活镇”的发展战略，团结依靠全镇人民，狠抓工作落实，创新发展思路，协调发展各项事业，实现了经济社会的快速发展。

全镇生产总值实现14亿元；固定资产投资额14.6亿元；其中，农业增加值实现3.98亿元，工业增加值实现4.86亿元，第三产业增加值实现5.16亿元。三次产业结构调整为28：35：37。财政一般预算收入完成2280万元；农民人均纯收入达到14100元。

一、招商引资情况

五年来，阿吉镇党委、政府始终把打造西部“工业强镇”作为工作重心，利用陈平工业园区平台，创新招商举措、加大招商力度，全镇上下形成全员招商氛围，通过敲门招商和以商招商等方式，共引进企业7家，到位资金4亿元。像富美轩、优奈建材等企业迅速发展壮大。陈平园区“木业、机加”产业化发展初具规模。

二、农业发展情况

作为铁岭县西部农业大镇，除受2010年“7·20”特大水灾影响，我镇粮食产量基本稳定，年均产量6万吨，产值19800万元。2014年粮食产量突破6.8万吨，产值20081万元，创历史新高。农业机械化率90%以上。五年间共发展农业专业合作社104家。其中，洪尧玉米种植专业合作社、嘉禾园农作物种植合作社、百强玉米产业专业合作社不断发展壮大，流转土地面积7100亩，带动周边群众266户。五年来，共补贴农户农用拖拉机、农用收割机等农用机具290台，共计430万元。平安村5000亩高效农业工程改造完成，切实提高了农民收入。朱家村、石砬子村蔬菜大棚初具规模、乌巴海紫薯口感独特、林家绿色无公害水稻基地全面打造，农业“一村一品”格局初步形成。畜牧业稳定发展，全镇奶牛饲养量800头、黄牛3000头，肉鸡和蛋鸡饲养量100万只，生猪饲养量3万只。平安排水站更新改造完成，涝区治理1万亩。林业面积达7000亩。

土地承包经营权确权试点工作圆满完成。实地测量土地面积12478.3亩，耕地面积137003.9亩，地块总数32707块，进行电脑录入8047户，由发包方向其成员进行公示，各村达到100%公示。以村为单位建立农村土地承包管理数据库建设。使阿吉镇的13个行政村农民承包地块面积不准、四至不清等问题得到基本解决，农村集体经济组织的家底基本清楚。

三、工业

加强园区基础设施建设，提高园区承载能力。“十二五”期间，共整修园区内道路2200米，修建路边沟4000米，人行道3400m²，栽种树木1400棵，安装路灯48盏。安装网络、铺设电缆5000米。

认真落实企业服务联动工作机制，成立企业服务中心，安排服务中心专职副主任驻园区办公，积极帮助企业协调解决征地、组卷、审批等问题，为企业投产达效提供服务。园区内规模以上企业2家。   

四、小城镇建设进程加快

“十二五”期间，开发锦龙住宅小区2万平方米，入住率已达到50%。投资570万元，整修镇内黑色路面16.8公里、水泥路面9.4公里。安装路灯547盏，种植树木2000棵，栽花13公里。投资300万元，铺设污水管网2.8公里；投资170万元，建设污水处理厂1处，日处理量达500吨；乌巴海村建设4230m²垃圾场1处；投资130万元，全镇建设垃圾池120个，镇村面貌得到全面改观。

五、社会事业

“十二五”期间社会事业全面发展。投入124万元，修建9000平操场。投入4万元，修建13个村文化长廊。共举办大型文艺活动40次，下村播放电影980场。创办了校园“小戏剧家、小舞蹈家、小作家”等5个文化基地；农民书画协会、馨秋诗社、秧歌队、健身舞队、二人转小剧团等成为阿吉镇特色文化品牌。投资18万元，改扩建镇卫生院100平。新农合参合率稳定在95%左右，人口出生率控制在98%。总投资800余万元，完成杨屯村、山河村等8个村自来水安装工程，保证3890户居民饮水安全。全镇低保户达1212户，五保户147户，对危房改造136户，水灾建房22户，发放残疾人辅助器具259套，残疾人家庭环境无障碍改造23户，建设农村社区10个。对平安村、白沙村、朱家村、山河村、陈平村卫生室进行改造，改善农民就医环境。对魏家村、古城子村、胜利村、山河村四个村的活动场所进行扩建，使之达标升级，满足村内召开会议及活动的需要。

“十三五”规划

一、指导思想

“十三五”期间，阿吉镇以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，坚持科学发展，立足地方实际，顺应时代要求，凝聚群众意愿，进一步优化发展环境、巩固民生基础、改进工作作风，共同建设和谐繁荣美丽新阿吉。

二、“十三五”期间经济和社会发展的主要目标

全镇社会生产总值实15亿元，第一产业增加值实现5.3亿元，平均增长6%；第二产业增加值实现3.6亿元，平均增长6%；第三产业增加值实现6.4亿元，平均增长5%。镇本级财政一般预算收入达到2515万元，平均递增2%。农村居民家庭人均纯收入达到20715元，平均递增8%。固定资产投资额达到9亿元，年均增长3％。

三、重点工作

（一）招商引资

坚持以引进大项目、建设大企业为重点，利用陈平园区平台，坚持以商招商，坚持打好“沈阳牌”，巩固“根据地”招商，开展以“木业”产业为主、“机加、锻造”为辅的招商活动。围绕我县特色产业，积极开展面北招商活动，五年内计划新引进企业20家。

（二）现代工业

1.加大园区基础设施建设投入。新征地1350亩，整修园区内道路1500米，修建排水边沟3000米，种植树木1000棵，安装路灯38盏。铺设高压线路2000米，全面优化园区环境。

2.做大做强主导产业。一是紧紧依托骨干企业，构筑工业主导产业的支撑体系。重点做大、做强锻造、木业两大主导产业，力争打造东北锻造品、高档木制品集散地。二是致力培育成长型企业，大力实施产业集群战略，鼓励企业加大技改投入，加大新品开发，创建品牌企业、名牌产品，促进成长型企业扩大规模，增强实力。三是做好全年指标的分解、细化工作，及时对指标完成情况进行跟踪、预测。四是举行银、企对接，接洽助业投资担保公司对金融投入进行担保，为企业技改筹促资金。

3.做好企业服务联动工作。加强企业服务，继续执行《铁岭县服务企业联动工作办法》，选派企业服务中心专职副主任驻陈平园区办公，及时发现并协调解决企业运行遇到的问题，将解决不了的问题登记成册，汇报分管领导和主要领导帮助协调解决。为投资客商提供最优服务。

（三）现代农业

一是加快农业现代化进程，保证玉米、水稻产量。立足我镇资源和传统优势，按照区域化布局，规模化生产、产业化经营要求，推进农业产业化进程。以规模养殖、种植为依托，带动“一村一品”发展，确立紫薯、粘玉米、大棚葡萄、绿色水稻等农业主要特色产业，扶持壮大乌巴海酒厂、山河笨榨豆油等乡村特色品牌，同时大力发展规模养猪、养牛、养鸡等产业，建立特色养殖基地。建设石砬子、胜利村高标准农田，提高抗旱抗涝能力，保证增产增收。

二是发展高效农田。引进农式葡萄产业，做农式庄园，提高土地产值。准备引进葡萄酒商，流转土地5000亩，通过村委会服务，协调村民与商户土地连租，收取劳务费，壮大村集体收入。

三是发展大棚产业，广招投资商，给大棚安装光伏板进行太阳能发电，成为节能环保项目，大棚内种植菌类农作物，打出绿色食品渠道，扩大我镇知名度，使产品走出铁岭，走出辽宁。

四是在乌巴海村开发硅灰石矿，增加矿产资源，通过村里帮忙协调，收取土地承包费和劳务费，提高乌巴海村集体收入。目前硅灰石矿开采正在办理手续中，争取在“十三五”期间开工。

（四）现代服务业

按照规划，阿吉镇农贸市场开发改造19000m²，建设农贸大厅3500m²。开发陈平商贸旅游业，首先改善基础设施，完善市场功能。镇政府将持续扶持、引导农家乐一条街建设。一是加快美食街的绿化、亮化、美化工程建设，完善停车、休闲、娱乐配套设施。二是要加大市场监管、指导力度，推动餐饮街按照规划健康有序发展。然后丰富餐饮街特色内涵，提升文化底蕴。餐饮街逐步与阿吉镇历史、人文、地理等要素结合，提升我镇农家乐旅游品位。同时依托七星湿地公园、石佛寺水库等周边旅游景区，发展壮大镇内旅游资源，发展垂钓、休闲、娱乐等项目。将陈平小南山、烽火台、胜利钟楼等资源逐步整合规划，打造集吃、住、行、游、购、娱为一体的文化旅游产业。

（五）小城镇建设

促进“孤懿线”公路全面改造项目。督促“金地蓝湾”住宅小区二期工程开工建设，锦龙房地产二期开发建筑面积2800m²，住宅6000m²。改善村屯环境，加大中心镇区美化、绿化、亮化力度。投资385万元，铺设镇内道路两侧硬覆盖35000m²。投资156万元，修建阿吉镇内道路两侧边沟6000米。投资19万元，镇内道路两侧绿化植树2000株。投资350万元,对镇村环境进行全面整治。

（六）社会事业

全力办好道路维修、饮水安全、危房改造、中心小学教学楼建设、中心小学幼儿园建设、文化广场、等关系百姓切身利益的民生实事。投资850万元，新修镇内16米宽黑色路面2.6公里，路边沟5200米，植树2600棵。做好胜利等7个村的自来水安装工作，确保全镇居民饮水安全。做好农村C级、D级危房维修改造、残疾人家庭无障碍改造工作。做好农村社区建设工作。新建阿吉镇中心小学新型多功能教学楼教学楼6000平。新建中心小学幼儿园1200平，全面改善幼儿园办学环境。投资60万元，修建阿吉镇（村）文化广场2000m²。举办大型文艺演出40场，下村播放电影1000场次。积极向上争取资金，对镇卫生院进行全面改造，力争打造铁岭县西部乡镇中心医院，满足周边几个乡镇基本医疗卫生需求。在阿吉镇政府北200米处建客运中转站一处，占地2000平，建筑面积200平，完善我镇运输秩序，方便群众出行。

（七）保障措施

为切实做好我镇“十三五”规划编制工作，把握县域经济社会全面发展的切入点，充分结合我县、我镇实际，超前谋划，积极与上级主管部门衔接，主动与发改对接，形成合力，切实做好阿吉镇“十三五”规划编制工作。

为确保“十三五”规划编制顺利进行，成立了以党委书记许迎坡、镇长许铁兵为组长、各分管领导为副组长的编制领导小组。围绕我镇未来发展方向，结合本地实际认真制定发展规划。规划经镇人民代表大会通过后实施，每年镇人大会须向代表报告规划实施情况。每项规划确定一名镇领导专抓，确保规划落到实处。规划进展情况要列入镇党政工作议事日程，列入年终目标管理考核内容。