铁岭县村级公益性公墓建设规划

为进一步深化殡葬改革，推进公益性公墓建设和骨灰流向管理，杜绝乱埋乱葬现象发生，进一步推动全县殡葬改革工作，根据《殡葬管理条例》《2020年全省村级公益性公墓建设要点》《关于推进村级公益性公墓建设工作的通知》等文件要求，特制定我县“十四五”期间村级公益性公墓建设规划。

一、铁岭县村级公益性公墓的发展现状

我县区域面积224954公顷，辖区设有14个乡镇、217个村、15个社区。辖区人口约39万人，目前，我县建有经营性公墓3个，乡镇级公益性公墓12个，按照辽宁省7‰ 的人口死亡率计算，我县农村人口年均死亡人数达2730人左右，为改进乡村治理、解决农村散埋乱葬问题，进一步构建我县布局合理、服务便捷的农村安葬服务体系，计划在“十四五”期间，新建2个村级公益性公墓，设计墓穴1000穴，满足农村群众的基本安葬需求，有效解决散埋乱葬问题，推行节地生态安葬。

二、编制原则

节约土地、维护生态环境；科学规划，布局合理；依法依规，规范管理。

三、具体规划

（一）科学选址。2020年新建村级公益性公墓2处，大甸子镇新坟村1处、抚安堡村1处。

（二）规范建设。新建墓穴不得采用硬覆盖，占地面积不超过5亩，单穴不得超过0.5平方米，双穴不得超过0.8平方米，全部使用卧碑，碑长0.6米，碑宽0.5米，倾斜度15度；墓穴周边不建围栏，墓位间以绿化带相隔。支持树葬、草坪葬、花坛葬等新的生态安葬方式。

（三）墓区要求。墓区要做到“四有一道”即：有标示牌、有区域界限、有墓穴标准、有树木花卉，实现道路畅通。墓穴周边要进行植树绿化，公墓绿化面积占总面积的45%，要在视野可见范围内形成绿色屏障，达到见树不见墓的要求。

四、有关要求

新建村级公益性公墓要手续完备，由各镇报县民政局审核、县政府审批，报市自然资源、农业农村、生态环境等部门备案。村级公益性公墓建成后由村委会负责管理，免费或低偿为村民提供骨灰（遗骨）安葬服务；收费标准由村民会议或村民代表会议确定，用于日常维护管理；要积极推进散葬坟墓迁移，新增骨灰全部进入公墓内集中安葬；要落实日常管理责任，对有关设施及时进行维护修缮，保持墓区环境优美和墓位的完好整洁；要建立健全档案管理机制，有关档案要按规定保存；公益性公墓未经批准，不得改变使用性质，不得转让或承包给任何单位、个人经营。