各位代表：

　　现在，我代表腰堡镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

　　一、2023年工作完成情况

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。这一年里，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“铁岭县全面振兴新突破三年行动计划”，扎实推进腰堡镇“一带两区”建设，认真落实新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化“五化”贯通发展，做到工业经济稳中向好，基础设施逐步完善，社会事业成效显著，人民群众持续受益，各项事业再上新台阶、再创新业绩。2023年全镇一般预算收入完成6282万元，全口径税收实现9512万元，固定资产投资4.2亿元，向上争取资金1505万元，各项经济指标在全县继续保持领先。我镇还蝉联“全国文明乡镇”，并成功入围全国产业强镇创建名单。荣获“全国五四红旗团委”“辽宁省人民满意的政法单位”“铁岭市飞地经济先进乡镇”“辽宁省群众体育先进单位”等荣誉称号，在2023年全市绩效考核评比中排名第一。

　　一年来，我们坚持以经济建设为中心，抓投资、重项目，招商引资成果丰硕。

　　我镇着眼于“以链招商、以惠招商、以情招商”三大维度招大引强，一是围绕农业、工业及现代服务业等领域开展定向招商，全年全镇招商团队共开展“走出去、引进来”150余次，洽谈项目56个，成功签约铭兴农产品、德尔牧饲料、正标津达高分子材料等项目12个，其中亿元以上项目4个，到位资金8亿元，招商引资工作取得了新突破。二是不断拓宽引资渠道，成立村级招商引资服务中心，出台村级招商引资实施细则，通过将镇级税收实得部分的50%奖励给村集体的办法，鼓励村集体积极参与招商工作。三是全力优化招商硬环境，推动“项目管家”工作落实落地，针对10项服务内容，建立班子成员、机关干部一对一包保服务机制，确保将政府行动跑在企业需求前，全年帮助企业解决审批、土地等问题36件。

　　一年来，我们坚持以农业发展为重点，挖潜力、提质效，农业基础更加稳固。

　　完成土地流转3.3万亩，通过土地确权壮大村集体收入243万元，完成农业轮作项目500亩，黑土地保护性耕作2.3万亩。水田农机机械化作业率100%，玉米机械化率达80%以上，通过“一喷多促”完成4万亩玉米大豆的叶面肥和植物生长调节剂的喷施。全年累计开展农村实用人才、科技示范户、家庭农场主、种植大户、高素质农民培训达120次。办理农机补贴90户123台，补贴金额198万。打造荣屯村设施农业大棚75座，在东小河村种植红豆杉已达到18万棵。为了进一步打造高标准农田建设，提高我镇农业生产水平，今年我镇在汤牛堡村、石家沟村新建机耕路10472米、排水沟804米、农桥4座，为我镇的设施农业发展保驾护航。

　　一年来，我们坚持以乡村旅游为主线，促融合、谋发展、旅游产业逐步完善。

　　我镇结合乡村振兴示范带建设，制定发展规划，打造集旅游、生态、产业于一体的发展模式，启动42个具体项目。

　　汤牛村完善了知青小镇口袋公园、垂钓园、知青民宿等基础设施，打造知青菜园、麦田迷宫、五彩旱稻、葫芦长廊、辣椒基地等特色景点，全年组织开展汤牛村夏季“村晚”、知青下乡55周年等系列活动30余次，累计接待游客超1万余人次。

　　友谊村新建了朝鲜族民俗展馆、仿古民居、民宿、特色餐馆、网红打卡地等，通过招商引资引进朝鲜族大酱厂、泡菜厂已完成项目选址，各类特色朝鲜族美食已进驻友谊村。通过举办朝鲜族秋夕节、朝鲜族母亲节、朝鲜族端午节等系列活动，吸引全国各地的朝鲜族人士和游客来到友谊村，全年共接待游客1万人次。

　　范家屯村利用范家屯村水库得天独厚的自然资源，重点打造以李家山庄为中心，集观光、休闲度假、餐饮、住宿为一体的乡村旅游综合体。山庄建有餐饮大厅一座、包房16间、客房40间、可同时接待120人住宿，860人用餐。目前，山庄正在申请辽宁省乙级特色民宿。

　　顺泰公路港被铁岭市文旅局评定为旅游景点接待单位、智慧旅游服务中心，现已接待来自黑龙江、吉林、辽宁、河北等地大小旅游团65个，接待游客4000余人，接待能力得到了各地旅行社认可。目前，腰堡镇各个旅游景点项目进展顺利，以农兴旅、以旅促游的发展格局已初步形成。

　　一年来，我们坚持以生态建设为重点，抓整改、破难题，治理成果显著提升。

　　按照垃圾分类减量总体要求，制定了《腰堡镇村屯垃圾治理实施方案》，以58.47万元落实垃圾市场化运作，通过建立收集+清运+处置一条龙的处理体系，在全镇各村设置垃圾分类箱315组，维修维护垃圾池44个，配备保洁员48名，保证垃圾日产日清。针对有害垃圾，利用7个“垃圾兑换银行”，累计兑换3吨有害垃圾。投资500万元，修建文化院墙1100延长米，打造1124平文化广场1处。大力开展植绿、增绿、补绿行动，在村屯、道路、工业园区、河堤、荒山等5大领域，栽植各类树木6.3万株，种植花草2万平方米。

　　一年来，我们坚持以民生建设为根基，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。

　　开展送福进村、送戏下乡等基层文娱活动30余场，放映电影166场；投资70余万元完善了九年一贯制学校的外墙保温、消防、监控等基础设施建设，对体育馆羽毛球场地进行改造，对宿舍和食堂进行升级，新建小学部停车场及附属设施。全年走访残疾人、留守儿童等特殊家庭83户，发放残疾人生活补贴90900元，残疾人护理补贴203040元，慰问物资12800元。

　　一年来，我们坚持以平安建设为基础，防风险、重安全，社会大局和谐稳定。

　　立足全方位提升治理水平，按照人治为主、技治辅助的思路，充分发挥社会治理指挥中心作用，投资安装大屏幕及完善相关硬件设施，对基层社会治安、环境整治、防火防汛等情况全程可追溯，实现“一屏观全域，一网管全局”的良好局面，切实筑牢了治理安全屏障。积极发挥网格员作用，全年累计排查化解矛盾纠纷20余起，帮助百姓解决问题50余次。全面落实安全生产责任制，抓好全镇重点领域及重点行业安全生产工作，全年检查企业102家，整治隐患823项。

　　各位代表、同志们，过去一年取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是上级各部门大力支持和镇人大依法监督支持的结果，是全镇上下团结奋进、顽强拼搏和同志们共同奋斗的结果！在此，我谨代表腰堡镇人民政府向付出艰辛努力的广大干部群众、各位人大代表、全镇的企业家和所有关心支持腰堡镇事业发展，并做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进的道路上仍然面临着不少困难和问题：一是支撑镇域经济发展的大项目不够多，缺乏带动能力强、科技含量高的企业；二是产业结构调整仍需深化，传统产业仍旧占据主导地位，新动能蓄积不足，财税增收乏力；三是民生领域仍有不少短板，公共服务、民生保障等方面与广大人民群众的期盼还有差距。对此，我们一定要清醒认识，高度重视，在今后的工作中采取切实有效措施，着力加以克服和解决。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是实施全面振兴新突破三年行动起势而进、乘势攻坚的关键之年。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻落实中央、省市县委和镇党委重大决策部署，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标腰堡镇“一带两区”战略定位和使命任务，突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项，更加注重有质量的发展，更加注重绿色发展和以人民为中心的发展，大力实施乡村振兴战略目标，不断为腰堡镇的经济社会发展而努力奋斗。

　　（一）聚焦招大引强促发展，交出经济发展“高分答卷”。

　　牢固树立“项目为王”意识，拓展招商引资渠道，着力抓好招大引强，推动更多大项目、好项目进驻我镇，力争2024年完成2个亿元以上项目落地。同时，积极推进重点项目开工建设。其中，辽宁信鹏装备制造有限公司年产3万吨挖掘机配件制造项目为腰堡镇2024年重点工业项目，目前该项目已经办理完成土地手续，厂区规划设计正在进行中，2024年第一季度全力配合企业完成开工前各项手续，争取2024年第二季度正式开工建设。

　　（二）聚焦协调发展强基础，交出示范建设“亮眼答卷”。

　　积极推进乡村振兴示范带建设，完善腰堡镇友谊村、汤牛村、荣屯村、东小河村4村基础设施建设和美化绿化工程；大力推进休闲农旅品牌建设，打造集“产业、文化、旅游”相结合的三产业融合发展模式，通过深度挖掘友谊村朝鲜族特色文化资源，重点打造朝鲜族友谊村民俗风情园项目，将友谊村打造成带有朝鲜族民族特色的旅游观光打卡地，打造汤牛知青文旅旅游品牌，启动汤牛知青小镇二期工程建设（口袋公园二期、汤牛垂钓园配套服务等），打造汤牛村传统集市。

　　（三）聚焦美化乡村优环境，交出环境治理“满意答卷”。

　　依托本级财力和积极向上争取资金，着力在美丽乡村、基础设施、公共服务等方面一体化推进。深入开展农村环境净化整治，健全完善农村生活垃圾镇、村、户三级分类处置体系。积极创建省级美丽宜居村1个。持续加强农村基础设施建设，改造腰堡镇中心广场，安装路灯、修建围墙、边沟等。不断加快农村路网提档升级，高质量完成新改建、维修改造任务指标。多措并举盘活利用老旧闲置农房。

　　（四）聚焦为民服务强治理，交出群众满意“暖心答卷”。

　　坚持民生至上，把保障和改善民生作为事关人民福祉的大事来抓，夯实发展基础、补齐发展短板、打牢发展根基。依托镇级财力及争取上级资金重点完成美丽乡村、基础设施、公共服务等方面一体化建设，完成腰堡村“一事一议”约10公里水泥路面的修建；对镇域内约7公里破损黑色路面进行维修，完成农村公路危桥改造，计划在荣屯村腰荣线修建长38米，宽6米桥梁1座。

　　（五）聚焦社会安全新矩阵，交出基层治理“长效答卷”。

　　扎实推进市域社会治理现代化工作，全面落实网格化责任，加强村级网格员的培训指导，切实发挥网格员作用，着力提升基层治理水平。巩固扫黑除恶成果，建立健全长效机制。坚持领导干部接访制度，加大信访问题排查、调处力度，切实维护群众的合法权益。抓好重点行业和领域的安全生产工作，进一步健全安全生产应急协调联动机制，为全镇振兴发展创造和谐稳定的社会环境。

　　三、全面加强政府自身建设

　　坚决执行党委决策部署，自觉接受人大法律监督，着力提升依法行政水平。扎实推进政务公开，促进政府决策的科学化、民主化、法制化。继续强化一站式服务中心功能，为群众办事提供方便条件。进一步提高政府工作效能，提升政府公信力。全面加强社会治安、综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度。认真落实信访责任制，着力抓好安全生产工作，营造和谐稳定的发展环境。健全干部考核奖惩制度，规范行政行为，努力建设一支业务精湛、作风过硬、勤政为民的干部队伍，全面提升政府形象。

　　各位代表：任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们在二十大精神的指引下，在县委、县政府正确领导下，在镇党委带领下，在镇人大监督下，埋头苦干、狠抓落实，进一步团结全镇人民，开拓创新、干在一线，努力在新发展格局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在埋头苦干中砥砺奋进，全力推进腰堡镇经济社会高质量发展，为实现铁岭县全面振兴新突破三年行动攻坚战贡献腰堡力量！