为认真贯彻落实《乡村“法律明白人”培养工作规施（试行）的通知》(司发通〔2021〕72号)要求,按省、市、县相关文件精神，为进一步做好全镇乡村“法律明白人”培养工作，制定如下方案：

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，以增强农村群众安全感、幸福感、获得感为目标，以实施农村“法律明白人”培养工程为载体，充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为建设富裕美丽幸福腰堡营造良好的农村法治环境。

　　二、目标任务

　　“法律明白人”培养工作具有很强的政治性、法律性、社会性，各乡镇、各有关部门要着力构建多部门协同配合、社会力量积极参与的“法律明白人”培养工作机制。根据实际情况有重点、分步骤推进“法律明白人”培养，确保到 2023 年，全镇“法律明白人”培养工程全面实施，每个行政村至少培养5名“法律明白人”，实现村民小组“法律明白人”全覆盖。

　　三、“法律明白人”的基本条件

　　（一）拥护中国共产党的领导，拥护中华人民共和国宪法;

　　（二）坚定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉崇尚法治、敬畏法律，具备较强的法治意识，具有较好的法治素养；

　　（三）积极践行社会主义核心价值观，有良好道德品质和个人修养;

　　（四）具有一定文化程度、语言表达能力和接受教育能力；

　　（五）有较强的责任心和奉献精神，热心社会公益事业，能引领带动身边群众尊法学法守法用法。

　　四、“法律明白人”的主要职责

　　（一）学习宣传习近平法治思想；

　　（二）学习宣传宪法、民法典以及与基层群众生产生活密切相关的法律法规；

　　（三）学习宣传党的路线方针政策和惠民富民政策；

　　（四）参与乡村法治文化建设，弘扬社会主义核心价值观；

　　（五）及时收集和反映群众法律需求，引导群众用好公共法律服务资源，积极带动周边群众提高法律意识；

　　（六）参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化升级；

　　（七）依托村“法律之家”、“百姓说事”、“屋场会议”、“圆桌会议”等民主协商途径，推进基层自治法治德治融合；

　　五、保障实施

　　（一）组织领导

　　推动各级党委政府落实履行法治建设第一责任人职责，把“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，作为加快推进乡村人才振兴工作的重要内容，及时研究解决工作中的重大问题。

　　把“法律明白人”培养工作情况作为加强基层普法工作队伍建设、健全精准有效普法工作体系的重要举措，纳入人才工作目标责任制考核，加强督导检查。

　　（二）协调联动

　　将“法律明白人”培养工作列入乡村人才振兴工作联席会议制度研究事项，定期组织研究。

　　镇司法所负责牵头抓总，加强对“法律明白人”培养工作的业务指导，制定工作计划、优化师资力量、落实培训任务，加强督促落实。

　　民政、农服中心等部门将“法律明白人”培养工作作为乡村人才振兴的重要内容，依据职责积极推动。

　　行政执法大队按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，结合各自职能积极参与“法律明白人”培养工作。

　　各村要切实履行法治建设责任，推动“法律明白人”培养的具体组织实施。

　　（三）保障机制

　　各寸要建立健全相关保障机制，为“法律明白人”履行工作职责、参与基层治理提供必要的支持和保障。将“法律明白人”培养工作经费列入财政预算。担任“法律明白人”属于志愿服务。有条件的地区可结合当地实际，给“法律明白人”发放一定的工作津贴。

　　（四）选树典型

　　发挥先进典型的示范带动作用，将“法律明白人”先进典型纳入普法工作表彰、表扬范围，按要求开展好表彰、表扬工作。

　　加强宣传引导，及时总结培育“法律明白人”的成功经验、特色亮点，挖掘选树先进典型，及时报道工作动态和成效，宣传“法律明白人”先进事迹，营造全社会关心、理解、支持、参与“法律明白人”培养工作的良好社会氛围。　　

　　铁岭县腰堡镇人民政府

　　2022年8月20日

　　(此件公开发布)