各位代表：

　　现在，我代表腰堡镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

　　一、2022年工作回顾

　　过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会和二十大精神，紧紧依靠和团结广大干部群众，大力推进腰堡镇“一带两区”建设，采取有力措施积极应对“三重压力”和超预期冲击叠加影响，全力确保经济发展减速不减势。2022年腰堡镇一般预算收入完成4537（退税1130）万元，全口径税收实现 5312（退税2265）万元，固定资产投资4.1亿元，向上争取资金1530万元。农村常住居民人均可支配收入19032元。各项经济指标在全县继续保持领先。我镇还蝉联“全国文明乡镇”，并成功入围全国产业强镇创建名单。荣获2022年乡村振兴战略绩效考核先进乡镇。

　　——抓机遇、促开放，全镇经济稳中向好

　　抓招商上项目取得显著成效。我镇充分利用自身区位优势，深入提升后天能力，切实把工业强镇作为首要任务，致力于招商引资，优化营商环境，不断扩大企业增量，打造工业产业集群。建立招商引资服务中心，制定招商奖励政策和税收分成制度，激励村级参与招商工作。组建专业招商队伍，对长三角、京津冀和沈阳地区开展常态化专业招商、定向招商。全年累计开展招商引资活动28次，洽谈项目21个，新签约项目14个，其中亿元以上项目4个。

　　工业企业经济发展向好。为企业提供“雷锋式”服务，创建“雷锋式便民服务中心”平台，推出“项目管家”制度，制定完善《腰堡镇“项目管家”服务制度实施方案》。对企业开展业务培训，集中学习国家产业政策、环保政策及税收政策，立足园区的交通区位、产业定位、存量资源及配套设施情况，全面提升服务企业整体水平。2022年腰堡镇规上工业总产值实现46.6亿元，增加值实现12.1亿元。通过举办铁岭市“春风行动”招聘会，为32家企业输送劳动力158人。

　　特色农业发展高效提升。采取实地走访形式，到汤牛、荣家屯等开展调研，了解村民种植意愿，后又到赤峰、肥城等地进行朝天椒种植和果树管理考察学习，并在汤牛村开展朝天椒试点种植。通过打造“一村一品”，我镇大力发展特色产业。东小河村红豆杉、荣屯村设施农业、汤牛堡朝天椒、小康屯村西蓝花、糯玉米、范家屯村鳌虾养殖等特色产业项目发展势头良好，经济效益十分可观。其中，小康屯村西蓝花、糯玉米年销售额达1500万元；荣屯村设施农业年收入达500余万元；汤牛堡子村辣椒亩产收入可达3500元左右。

　　文旅融合推动乡村振兴。腰堡镇深入挖掘自身特色资源，大力发展乡村旅游，助推乡村振兴，围绕友谊村少数民族元素，打造特色民宿民族风情园项目；结合汤牛堡村知青文化元素，制定整村旅游规划，复建知青点、打造3D画廊、供销社等网红打卡景点。2022年腰堡镇旅游项目吸引客流量近万人，同时吸引23户农户从事旅游产业相关工作，带动6户农户经营农家乐、乡村民宿，12户农户经营流动售货摊点，31户农户从事特色林果种植销售，参与旅游经营服务近百人。腰堡镇以农兴旅、以旅促游的发展格局前景可待，未来可期，必将有力推动农村经济持续发展。

　　——抓保障、兜底线，民生社会事业持续进步

　　民生事业再上新台阶。投资1250万元，开展高标准农田项目1万亩；投资240万元，开展黑土地保护项目1.2万亩；投资270万元，种植绿化树木5.5万余株，实现村容村貌全面提档升级。累积投资1270万元，对全镇68公里道路进行维修养护；新建道路13.5公里；完成一事一议水泥路基改造10公里、一事一议沥青路面改造3.5公里；新建桥梁1座。此外，投资137万元，修建汤牛村排水沟776米；投资1180万元，打造节水改造项目，其中04-1衬砌5900米、05-1衬砌1795米、06-1衬砌3035米。

　　环境整治创建新模式。投资58.58万元，建立垃圾收集+清运+处置的一条龙处理体系，设置垃圾分类箱315组，建设垃圾池44个，保洁员48名，招标专业清运公司进行垃圾清运，垃圾实现日产日清。同时，由政府出资5万元，为各村新配备新型电瓶垃圾清运车14台，由各村保洁人员每天负责村域范围内道路、河流、桥梁两侧白色垃圾的清捡，确保主道环境清洁。

　　社会保障体系不断完善。立足全方位提升治理水平，按照人治为主、技治辅助的思路，我镇充分发挥社会治理指挥中心作用，112个摄像机、8台热成像云台覆盖全域，对基层社会治安、环境整治、防火防疫等情况全程可追溯，实现“一屏观全域，一网管全局”，切实筑牢了治理安全屏障。同时，为进一步提升全方位治理水平，依托原社会治理指挥中心核心，全力打造镇中心智能系统平台，重点涵盖网格治理、疫情防控、防火防汛、党建宣传等内容。

　　各位代表：过去一年的成绩来之不易，这一切得益于县委、县政府及镇党委的正确领导，也是各位代表及全镇人民砥砺奋进、团结拼搏的结果。在此，我谨代表腰堡镇人民政府向付出艰辛努力的广大干部群众、各位人大代表、全镇的企业家和所有关心支持腰堡镇事业发展，并做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在总结工作的同时，我们必须清醒地看到，在振兴和发展的道路上我们还存在很多的问题和不足。一是支撑镇域经济发展的大项目不够多，缺乏带动能力强、科技含量高的企业；二是产业结构调整仍需深化，传统产业仍旧占据主导地位，新动能蓄积不足，财税增收乏力；三是民生领域仍有不少短板，公共服务、民生保障等方面与广大人民群众的期盼还有差距。对此，我们一定高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，做好23年工作意义重大，关乎长远。腰堡镇政府的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全力推进“一带两区”（即：文旅融合产业带、现代工业服务区、现代农业示范区）建设，精准发力，争先进位，以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破。

　　——融入新发展格局，推动经济发展再上新台阶

　　加大招商引资力度，盯紧目标抓好招商。2023年我镇的招商目标是：引资超5亿元，固定资产投资达到3.5亿元，新签约飞地项目4个以上。不断细化分解招商工作，排定好全年的招商计划，继续以“珠三角”“京津冀”“长三角”“辽吉黑”为重点招商地区，推动更多大项目、好项目进驻我镇，努力实现23年招商引资工作“开门红”。

　　抓好农业生产，构建现代农业生产体系。要全力推进农业现代化示范体系和农业产业强镇项目建设，增强农业农村发展活力。通过推进“一村一品”，把各具特色的地域资源优势转化为市场竞争优势。鼓励农产品加工企业走深加工道路，延长农业产业链条，坚持以农事品牌企业拉动产业链条，积极与省内省外的农事超市进行对接，实现农产品直销。

　　促进“文旅融合”，创新旅游发展模式。继续推进范家屯水库生态旅游综合开发项目，建设以生态旅游为主题，范家屯水库及周边天然资源为载体的多功能旅游综合体。利用美丽宜居示范村的有利契机，持续推进友谊村世雅民宿风情园项目，打造旅游特色村，利用朝鲜族的民族文化魅力，加大村屯旅游影响力。加快建设汤牛村知青小镇，推进项目提档升级工作，同时与运营公司研讨景点运营与培训工作。通过镇内各个旅游项目融合共建，促进乡村振兴良性发展。

　　——坚持多元发展，构建“产业兴旺”新格局

　　抓“联动”，筑牢产业发展基础。坚持以工业带农业，延长产业链条，以企业带农村，在推动更多大项目、好项目进驻我镇的同时，大力推进村企联合，加强村企互动，进一步激活人流、加快物流、带来资金流。通过村企联动，切实改善农村生产生活条件，有力促进农业发展。

　　抓“绿色”，打造生态宜居环境。落实垃圾市场化运作，做好村级垃圾减量工作，加大资金投入，增设垃圾分类桶，加强保洁员队伍建设。预计维修改造垃圾池20个，以减量入手，向垃圾处理厂转运垃圾车次由原来2天3车次降至1天1车次，预计全年360车次左右。

　　抓“举措”，构造基层治理新格局。立足提升全方面治理水平，按照人治为主、技治辅助的思路，依托镇指挥中心，加大与运营商合作力度，进一步做强中心软硬件系统。软件方面，拟重新开发平台，涵盖网格治理、疫情防控、防火防汛、党建宣传等内容；硬件方面，预计新增100台摄像设备，30台定位器等。通过完善指挥中心职能，进一步推进全镇社会治理现代化进程。

　　抓“资金”，推动美丽乡村建设。依托本级财力和积极向上争取资金，着力在美丽乡村、基础设施、公共服务等方面一体化推进。一是改造腰堡镇中心广场，增设周边护栏，完善长廊、健身器材等基础设施；二是完成茨林子村内道路10公里修建；三是美丽示范村项目，其中，修建围墙2000米、边沟4000米、安装路灯150盏、修建人行步道3100米。四是开展河道治理工程，其中，西小河石家沟至陈千户段，全长5899米，主河道长度5157米，徐千户支流742米，改造后河道底宽4米，高1.5米。

　　——强化民生保障，不断增进百姓福祉

　　全面推进民生社会事业进步。继续加大对教育的投入，力争做好“智慧学校”这篇文章，鼓励学校探索“智慧教育”方法，让学生不出校门就能共享更高质量、更高水平的教育资源。加大文化基础设施投入，打造腰堡九年一贯制学校军事陈列室和革命历史展示长廊，鼓励支持文化产业发展。加强扶贫帮困工作，继续实施送温暖工程，不断扩大社会关爱范围。提高农合参保率，加大管理服务工作力度。

　　全力维护社会和谐稳定。扎实推进市域社会治理现代化工作，全面落实网格化责任，加强村级网格员的培训指导，切实发挥网格员作用，着力提升基层治理水平。巩固扫黑除恶成果，建立健全长效机制。坚持领导干部接访制度，加大信访问题排查、调处力度，切实维护群众的合法权益。抓好重点行业和领域的安全生产工作，进一步健全安全生产应急协调联动机制，为全镇振兴发展创造和谐稳定的社会环境。

　　——切实转变工作作风，全力打造高效务实型政府

　　坚决执行党委决策部署，自觉接受人大监督，着力提升依法行政水平。

　　坚持以人民为中心的发展理念。深入开展群众“办事难”问题专项整治，强化一站式服务中心功能，为群众办事提供便捷条件，集中精力为企服务、为民解忧，全力攻坚事关群众和企业切身利益的难题。

　　继续推进政务公开。自觉接受人大法律监督，妥善处理事关群众切身利益的突出问题，抓好作风建设和反腐败工作，以建设一支一流的干部队伍、争创一流的工作成绩、树立一流的政府形象为目标，不断加强政府自身建设。

　　始终把纪律和规矩挺在前面。坚决落实全面从严治党主体责任，坚决防止“四风”变种反弹回潮。严格执行“八项规定”，全力整治大操大办等不正之风。坚决做到惩治腐败无禁区、零容忍，以风清气正的党风政风引领社会清风。

　　各位代表！一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当，推进腰堡镇全面振兴、全方位振兴，需要我们薪火相传、久久为功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，谋定快动，决则必行，坚定走好第二个百年奋斗目标新的赶考之路，为谱写新时代铁岭县高质量发展新篇章而不懈奋斗！