——在新台子镇第十四届人民代表大会第三次会议上

新台子镇人民政府镇长 董学朋

各位代表：

　　现在，我代表新台子镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　一、2023年政府工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是省委实施全面振兴新突破三年行动的“首战之年”。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全镇上下拼搏奋进，攻坚克难，干成了一些原先不敢想、看似干不成的大事要事，做到了工业经济稳中向好，基础设施逐步完善，社会事业成效显著，人民群众持续受益。2023年，全镇全口径税收实现3.3亿元，同比增长27%。一般公共预算收入实现1.67亿元，同比增长30%。固定资产投资完成6亿元，同比增长71.4%。规模以上工业总产值实现80.06亿元。向上争取资金完成1400万元。一年来，我们主要做了以下几方面工作：

　　（一）坚持引项目、扩投资，发展后劲更充足

　　招商引资成效显著。聚焦新能源产业、装备制造业等领域延链补链强链，先后走出去开展招商引资活动64次，新招引项目13个，其中亿元以上项目4个，到位资金实现4.5亿元。高标准承办铁岭县2023年第二批重大项目集中开工仪式。2023年获评铁岭市飞地经济先进乡镇称号。

　　项目建设蹄疾步稳。抢抓央地合作新机遇，华电离网储能制氢项目实现当年建设、当年投产，并成功制取全省第一桶绿氢。大奥养殖、种鸡孵化2个项目加快建设，鹏程电缆年产1万公里电缆线项目投入运营。农业板块产业链条不断完善，雅林农业填补产业链条最后一环。以科技创新推动传统企业跃迁升级，云友跨境电商平台成功搭建。

　　（二）坚持稳增长、调结构，产业支撑更加有力

　　农业产业成色更足。打好粮食安全“主动仗”，农作物播种面积66800亩，粮食总产量达9010万斤，机械化收割率达到98%以上。万鑫水稻合作社水稻播种及收割场景在央视新闻直播间宣传报道。有序推进黑土地保护工作，完成土地深翻3000亩、沤肥还田5000亩、保护性耕作3000亩。整合凡河、腰堡、蔡牛3家兄弟乡镇水稻资源，成立铁岭县水稻产业联合党委。开展乡村振兴示范建设，村内硬件设施得到进一步完善。持续深化村企互联成果，15个行政村与18家企业达成实质性互联共建。八里庄村获评铁岭市乡村文化振兴示范村。诸民屯村获评铁岭市文明村标兵称号，懿路、东孤家子等七个村获评市级文明村称号。

　　工业经济“绿”动发展。新型工业化扎实推进，新增信义食品、鑫龙机械等6家规上企业，规模企业达到25家，增加值实现7.48亿元。瞄准“氢能”“风能”产业发展机遇，率先在新能源领域布局落子。天河机械、信达利型钢两家公司获评省级科技型中小企业称号。成功举办辽宁省首届汽车轻量化技术论坛，帝德科技获评省级专业技术创新中心。在上海第六届进博会上，九三粮油公司签下10亿元订单。

　　（三）坚持优环境、引人才，镇域活力更充沛

　　营商环境优化升级。开展制度建设年活动，梳理完善内部管理制度29项。编制《新台子镇办事不找关系指南》，进一步明确四个方面7项具体业务的办理流程。深入开展“一把手面对面”“领导干部进园区进企业，服务振兴发展新突破”活动，帮助解决实际困难60余项。乡村振兴直播间直播流程逐步完善、直播队伍愈发壮大，举办4场线上直播带岗招聘会，单场最高在线观看人数突破2.9万人，累计帮助企业招工200余人。

　　强化举措涵养人才。高标准召开新台子镇高考优秀学生表彰大会、学习经验分享大会、教育领域座谈会，在全镇上下营造尊师重教、重视人才的浓厚氛围。聘请大连市第二十三中学原副校长担任新台子教育顾问，在全省一张卷的大背景下，为新台子镇教育事业发展“把脉定向”。与辽宁大学轻型产业学院签订战略合作框架协议，建立人才培养交流机制，鼓励和引导高校人才向铁岭地区集聚。

　　（四）坚持重建管、提品质，城乡环境更宜居

　　城镇面貌持续改善。高标准完成老旧小区及周边公共基础设施维修改造项目，总投资1800万元，共涉及金阳、金海等9个住宅小区建设，完成硬覆盖工程3.2万平方米、道路工程1680米、给水管线1500米、排水管线6600米，新建检查井450个、雨水井126个。有序推进棚户区改造项目，签订安置补偿协议267户，进一步改善群众生活条件。开展路肩回收行动，恢复路肩16公里，单侧拓宽1.5米。群众期盼已久的万泉河新台堡桥投入使用，新台子与省城之间实现快速通达、无缝畅联。

　　生态环境稳中向好。农村人居环境整治常态化机制运行良好，投入48万元为各村购置垃圾清运车29台，配备保洁员33名，实现村内垃圾动态管理。城区两街一路实现垃圾一体化清扫，日产日清全天候保洁，日均清理垃圾60吨。加大环境美化绿化力度，在八里庄、西古家子等村栽植银杏、京桃、榆叶梅、金叶榆等树木13000余株，在村内及过境路两侧栽种郁金香、孔雀草、格桑花、串红等花卉100万余株。切实履行林长制、河长制工作责任，定期完成巡河巡林任务。2023年获评铁岭市人居环境整治先进集体称号。

　　（五）坚持办实事、惠民生，人民生活更幸福

　　民生福祉更加殷实。八里庄村村民活动中心、自来水管线改造等7项民生实事顺利完成。开展珠尔山村、西小河口村美丽乡村建设，统一围墙及边沟1200延长米。铺设杨士屯村、新台子村一事一议水泥路6.2公里。财政“一卡通”系统累计发放金额3447万元，涉及67852人。深入村屯、社区播放公益电影190场次。积极参与铁岭县第六届全民运动会，在乒乓球、篮球、羽毛球等项目上再创佳绩。新台子镇俏夕阳旗袍队在省级赛事中获得银奖。

　　社会大局和谐稳定。安监办联合专业安评公司深入企业开展安全隐患排查，累计发现安全隐患536处，已全部整改完毕。综治中心常态化开展矛盾纠纷排查行动，发现基层村（社区）矛盾纠纷48件，已全部及时化解。邀请铁岭词盟律师事务所律师对各村（社区）党员、干部、代表进行培训，切实引导基层群众懂法、知法、守法。信访办累计接待到镇访196案次，已及时化解167案次，化解率达到85%。新台子司法所获评省级五星司法所。新台子镇获评2023年度铁岭市消防先进集体称号。

　　同时，工会、团委、妇联、科技、科协、武装、统战等各项工作扎实推进，切实发挥桥梁纽带作用，共同汇聚高质量发展合力。

　　各位代表，过去的一年，我们始终坚持党的领导，以开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，不断夯实政治理论基础。圆满完成市委巡察整改目标任务，用巡察整改的实际成效切实推动全镇高质量发展。加强网络意识形态领域阵地管理，稳步构建大宣传格局。法治政府建设水平进一步提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，党风廉政建设取得新成效。

　　各位代表，奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督和社会各界人士关心支持的结果，同时更是全镇人民上下一心、真抓实干的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民、向所有支持新台子发展建设的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清楚地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：一是新签约项目有效投资转化率不高。二是消费增长乏力，特别是文旅产业市场主体不够活跃。三是信访压力和安全生产风险不容忽视。四是城镇建设、民生供给仍存在短板弱项。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。做好2024年工作，必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚决执行省市县委和镇党委各项工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定辽宁打造新时代“六地”目标定位，聚焦全市“五个基地”建设任务，以更强举措、更大作为推动新台子高质量发展实现新跨越。

　　2024年，全镇经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入完成11059万元；固定资产投资完成5亿元；向上争取资金完成1300万元；财政收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步。

　　围绕上述目标任务，我们将全力抓好以下几方面工作：

　　（一）铆足“拼”的劲头，积蓄高质量发展动能

　　加大招商引资力度。持续抓实抓牢“以商招商”“产业链招商”“全员招商”三大行动，进一步盘活园区内闲置资产，精准招引一批优质项目。聚焦央地合作，重点围绕新能源制氢领域上下游产业链开展招商引资活动。积极推动进德能源、壹号佳品、真空设备、油墨印刷等在谈项目签约落地。

　　服务重点项目建设。坚持项目为王、环境为本，畅通服务企业、项目建设“高速路”。动态跟进明阳风机叶片智造、嘉施利化肥、巨源尚城、宏基电力、嘉和制版等已签约项目建设进度，力争实现早建设、早投产。

　　（二）保持“稳”的基调，构建高层次产业体系

　　做大做强工业经济。聚焦新能源产业领域，以氢能、风能等绿色清洁能源生产、研究为主攻方向，加快培育新质生产力，为全镇工业总产值扶植新的增长点。持续抓好园区企业“小升规”“规升巨”，不断壮大工业企业实力。加强与辽宁大学轻型产业学院等高等院校间的联系频次，探索建立需求共建、双向引才的人才培养模式。

　　做细做优现代农业。严守耕地保护红线，完成粮食播种面积6万亩以上、总产量9000万斤以上。围绕“菜篮子”“米袋子”动脑筋，着力开展农业招商，力争引进科技含量高、创税能力强、附加值大的优势农业项目，拓展延伸我镇现代农业产业链条。大力发展庭院经济，以西古家子村种植朝鲜族辣椒为依托，发展壮大庭院经济产业规模。发挥水稻产业联合党委引领作用，打造1—2个“喊得出、叫得响”的新台子地域特色水稻品牌产品。

　　大力发展电商文旅。依托云友甄选电商平台，帮助企业拓宽营销渠道，构建新型零售体系，以整合铁岭县优质农副产品为基点，从本地化推广开始，逐步走向全国。依托懿阳湖庄园冰雪文化，培育本地特色旅游品牌。

　　（三）注入“新”的活力，推进高水平改革开放

　　打造更优营商环境。加快打造营商环境“升级版”，规范便民服务中心建设，推动城乡保险、低保申报等高频事项“一站式”办理。在抖音官方平台不定期开展线上直播带岗活动，为企业招工用工纾难解困。依托“制度建设年”“领导干部走流程”“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”等工作不断加大为企服务力度，让企业家在新台子安心投资、专心发展。

　　强化举措扩大开放。提升前沿意识、开放意识，发挥铁岭“南大门”区位优势作用，全方位、多角度融入沈阳现代化都市圈。紧盯沈北新区产业发展机遇，接受政策辐射、承接制造业产业转移。发挥懿路村、诸民屯村棚菜资源优势，打造沈阳北部蔬菜产业供给基地。

　　（四）追求“质”的提升，展现高颜值城乡面貌

　　全力推进城乡建设。积极协调联通、移动、电信、广电四家公司，实施杆路线缆改造项目，主要将地上线路改为地下管道线路，切实消除安全隐患。实施城乡供水项目一期工程，重新铺设自来水主管网。实施新台子镇配水厂水处理车间除铁锰项目，更换锰砂改善水质，保障全镇人民吃上放心水。新建公共停车场2处，设计规划停车位700个。包装城镇污水管网改造项目，建设污水管线14000米、雨水管线12000米。

　　加速建设和美乡村。支持懿路村“五好两宜”和美乡村项目建设。在村屯街路铺设黑色路面5.4公里，分别是下青线（杨士屯至小林）1.5公里、宋达线（索龙岗子村内）0.7公里、花鲍线（诸民屯村内）0.3公里、懿演线（懿路村至演武比试）0.6公里、鲍小线（鲍岗子村内）1.1公里、鲍大线（鲍岗子村至大丁泡村）1.2公里。在新诸线、新花线、孤懿线更换太阳能路灯172盏，主要更换灯头及太阳能光板。在徐家湖村安装路灯87盏。大力实施镇区绿化美化工程，完成重要区域绿化补植，在过境主干路两侧栽种花草200万株。

　　（五）实现“好”的向往，满足高品质生活需求

　　强化民生服务供给。积极申报新台子全民健身中心建设项目，建设室内场馆1处，占地2000平方米，为群众健身游玩提供新去处。在镇建成区西侧（顺意路南侧）新建标准化足球场1处，占地面积7100平。把稳就业作为首要任务和头等大事，积极对接县人社局举办线下招聘会。加大对“一老一小”的关爱力度，组织民政、团委、妇联等部门定期到镇内托老所、中小学走访慰问。完善社会保障体系，推动城乡基本养老保险法定人群全覆盖。

　　牢固树立安全屏障。防范化解金融风险、政府债务风险，依法加强宗教事务管理。落实安全生产责任制，进一步压实燃气安全、消防安全、生产安全工作责任。推进应急管理体系现代化，提高春季防火、汛期防洪处置能力。实施最严格的食品药品安全监管，切实把好人民健康“入口关”。加大普法宣传力度，不断提升全镇法治化建设水平。依托市域治理“135”工作法，持续提升基层治理效能。

　　（六）强化“严”的作风，高质量打造人民满意政府

　　加强法治政府建设。深入践行习近平法治思想，大力推进法治政府创建工作，让厉行法治成为政府工作的自觉。严格落实民主集中制和“三重一大”末位表态制度，持续规范重大行政决策程序，不断提升行政决策公信力和执行力。坚持严格规范公正文明执法，深化包容审慎柔性执法，让行政执法有法度、有温度。

　　筑牢廉洁自律防线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒推进政府系统党风廉政建设。持续压减“三公”经费，把更多财力用到保民生、补短板、促发展上，用政府的“紧日子”换老百姓的“好日子”。持续抓好作风建设，让廉洁用权、干净干事、甘于奉献在政府系统蔚然成风。

　　各位代表，新台子人民有踏实肯干的淳朴民风，有加快发展的强烈意愿，有百折不挠的强大韧劲，更有创造美好未来的共同向往。全方位推动新台子高质量跨越式发展，我们一诺千金、有诺必践！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，为全方位推进高质量发展，谱写新台子现代化建设新篇章而努力奋斗！