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一、2022年政府工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。一年来,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,全力以赴、奋勇争先,交出了一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的发展答卷。2022年,全镇一般公共预算收入实现12835万元,同比增长9%。固定资产投资实现3.5亿元,同比增长9%。规模以上工业总产值实现91.88亿元,同比增长10%。出口创汇实现2650万元。累计向上争取资金1615万元。我们主要做了以下几方面工作:
一年来,我们逆势奋进抓投资、兴产业,镇域经济积聚新势能
招商引资强力攻坚。整合现有产业资源,内引外联,成功引进申蓝包装、元泰机械等飞地项目11个,其中亿元以上项目2个,到位资金实现3.2亿元。围绕闲置产业资源,盘活闲置土地35亩,对接项目2个。聚焦融沈对接发展战略,高质量储备优质项目16个。着力推动招商队伍建设,选派2名优秀年轻干部到县产业招商分局实地学习、提升本领。获评铁岭市飞地经济先进乡镇称号。
项目建设高位推进。始终秉持“为项目引进服务、为项目建设服务、为企业发展服务”的中心思想,昂拓普科技、雅林农业等一批优质企业在“疫情”阻力下,跑出项目建设“加速度”,实现当年签约、当年建成投产。宏基电力铜排及电力配套设备技改项目、金铎科技节能环保技改项目全部完成。加密镇内企业间协作频次,长青热电厂与九三集团铁岭大豆科技有限公司、顺意供暖公司达成蒸汽能源合作,促成经济、生态、民生效益多赢模式。
营商环境优化升级。将提升服务企业水平作为优化营商环境“突破口”,创新服务方式和服务内容,切实做到“全过程服务、全领域服务、全天候服务”。探索“一点五岗”工作法,典型经验被省直部门宣传推广。创新开展“百名干部访百企 上门服务解难题”系列活动,帮助企业解决用工难等问题31个。常态化疫情防控期间,为辖区企业提供上门核酸采样服务,有力保障企业生产经营。扎实推进“互联网+政务服务”智能建设,全年“一网通办”受理业务950件,办结率、评价率均达100%。充分发挥“雷锋代办”服务机制作用,为群众代办事项3561件,办结率达100%。
一年来,我们统筹推进抓提质、促融合,三大产业实现新发展
农业发展提质增效。坚决扛起粮食安全政治责任,春耕期间播种耕地66855亩,全年各类粮食总产量达9030万斤。试点开展“虾稻共养”,提高粮食亩产效益。畜牧养殖业稳中有增,全年出栏生猪1.5万头、肉牛4000头、肉鸡140万只。持续发展壮大村级集体经济,全年村级集体经济收入实现630万元。扎实推进国土绿化,开展荒山造林20亩、村屯绿化500亩。与省农科院达成科技共建,积极培养农业农村实用技术人才。今年,新台子镇和八里庄村分别被市政府确定为乡村振兴示范村镇建设单位。
工业运行稳中向好。全镇规模以上企业19家,实现增加值8.52亿元,同比增长11%。加快企业精细化转型升级,康普利德生物科技、天河机械制造分别获评省级“专精特新”荣誉称号。帝德科技有限公司汽车轻量化产学研联盟,获批省汽车轻量化专业技术创新中心。九三集团铁岭大豆科技有限公司在第五届进博会上签下10亿元订单。
服务业发展亮点频发。投资30万元建设乡村振兴直播间,以“小屏幕”打开“大市场”,开展3场抖音直播招聘活动,帮助近百家企业、30余家个体商户招工200余人。九三豆油、信义香肠等五家食品企业及农业合作社产品参与全市首届“食品节”品鉴会,切实提高产品知名度。稳步推进八里庄口袋公园升级改造。加大文物保护力度,切实增强文化自信,懿路村明代石塔升级为省级文物保护单位。“新台子大市场电商直播基地”获评省级电商直播基地称号。
一年来,我们建管并重抓创城、提品质,城乡面貌展现新颜值
城镇建设扩容提质。大力开展“城镇建设管理年”活动,新建西新线2300米、老粮库道路380米、330国库南侧道路350米,改造花豹线2400米、石马线500米;新建城镇居民生活饮用水源井2处,改造自来水管线1200米。实施镇内基础设施提升工程,新建文化社区和鲍家岗子村健身广场2处,在两街一路安装广播设备40个、设立街路标识80处。积极包装1800万元老旧小区维修改造项目,争取到省发改委698万元县域经济专项资金,对金阳、金海等9个小区进行维修改造。实施新台子地块棚户区改造项目,目前三台子村、新台堡村248户村民参与了棚户区改造工作,群众居住条件得到切实提升。荣获铁岭市文明乡镇标兵称号。
人居环境提档升级。积极开展全域环境整治大提升活动,栽植银中杨等树木13000余棵,栽种串红等花草100万余株,绿化面积77000平方米。实施西古家子村美丽乡村建设项目,新建仿古墙2600米。强化农村垃圾收运处置体系建设,采取“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式,清理农村垃圾16200吨,人居环境得到明显改善。诸民屯村荣获市级文明村标兵称号。新兴社区、文化社区、懿路村等10个村荣获市级文明村称号。
生态环境优化提标。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,持续加大封山育林、辽河封育、禁牧保护工作力度。发挥林长制、河长制作用,加密巡查频次。增设禁牧警示牌30处,悬挂宣传条幅300条。春、秋两季集中开展河道垃圾清理整治工作,域内生态环境得到明显改善。
一年来,我们倾情投入抓保障、守底线,民计民生增添新福祉
民生事业更加进步。坚持以人民为中心的发展思想,自来水管线改造工程等9项民生实事全部完成。投入资金450万元,高标准建设八里庄小学新教学楼。召开高考优秀学生表彰大会,切实营造比学赶超的浓厚氛围。认真落实返贫监测工作,纳入预警监测系统6户13人,完成危房改造2户。办理新增残疾人两项补贴75人。承办90岁高龄老人待遇申办22人。持续提高城乡低保、特困人员救助标准,各类救助资金按时足额发放。累计救助因病致贫、生活困难等400余人次。
社会环境更加安全。创新市域治理“一三五”工作法,持续加大矛盾纠纷排查化解力度。改建社会治理综合服务中心,全年受理信访案件108件、240人次。依托37名外卖骑手、快递小哥组建流动网格员队伍,成立流动网格员党支部,进一步延伸基层治理触角。结合国家安全教育日和民法典宣传月,邀请辽宁词盟律师事务所开展普法宣传活动2次。聘请佰安注册安全事务所专家,对141家企业进行安全生产隐患排查,全年无重大安全生产事故、火灾、汛情发生。
一年来,我们踔厉笃行抓改革、增活力,政府效能得到新提升
一体推进法治政府、诚信政府、效能政府和廉洁政府建设。政府班子成员严格遵守政治纪律和政治规矩,自觉接受人大法律监督。坚决扛起全面从严治党主体责任,护航党的二十大、意识形态、主题教育等各项工作取得扎实成效。健全“日周旬月季”调度督查和即时考核机制,干部作风和工作效能明显增强。认真做好国防动员、民兵建设、双拥共建和退役军人服务保障等工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。荣获市级五四红旗团委称号。
各位代表,今年我们遇到的困难超出预期,发展成效好于预期,取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是省市县各级党委、政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果,同时也是镇人大和社会各界监督支持、鼎力相助以及全镇广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此,我代表镇政府,向全镇人民、向所有支持新台子建设和发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,博观而约取,知弱而图强。全面回顾一年的成绩,我们有收获、有进步、有发展,客观审视当前面临的问题,我们有差距、有短板、有弱项,主要表现在:一是经济总量相比其他先进地区稍显薄弱,重大项目小而少、支撑性不强,保持经济稳定增长、实现赶超进位面临巨大挑战。二是特色产业链链短质弱,科技含量低,品牌培育滞后,链式发展层次和水平不高,推动产业升级增效任重道远。三是发展不充分和资源制约的双重压力同时存在,民生事业发展与群众需求还有一定差距,提升城乡公共服务水平、保障和改善民生的任务依旧繁重。对于这些困难和问题,我们将采取有力措施,切实加以解决,绝不辜负全镇人民的期望和重托!
二、2023年政府工作任务
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是全面实施“十四五”规划承上启下的关键之年,同时也是发展融沈对接战略的机遇之年。按照镇党委总体部署,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,按照中央及省、市、县委经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,主动服务和融入新发展格局,更好统筹发展和安全,扎实做好“六项重点工作”,奋发图强、拼搏进取,以强有力工作举措,奋力打造铁岭县融沈对接“桥头堡”。
2023年,全镇经济社会发展主要预期目标是:一般公共预算收入完成10843万元;固定资产投资完成3.5亿元;向上争取资金完成1300万元;财政收支基本平衡;居民收入增长与经济增长基本同步。
围绕上述目标任务,重点抓好六个方面的工作:
(一)聚焦项目建设攻坚突破,增强经济发展“动力源”
扎实做好招商引资。坚持“工业强镇”发展战略不动摇,牢固树立项目为王理念,围绕服务招商、产业链招商、以商招商、资源招商下大力气、做大文章。聚焦融沈对接发展战略,积极发挥“跳高队”作用,率先融入沈阳现代化都市圈。争取全年新引进亿元以上项目3个。整合现有闲置产业资源,召开企业家座谈会、推介会。
持续推进项目建设。整合优势资源,聚焦全产业链领域,积极引进新能源产业项目。加快推进雅林农业二期米糠油项目、欢赢食品加工花生、黄豆项目早日建成投产。集中精兵强将争取新能源制氢、明阳智能风电、蓝泰卫生用品等重大项目,早日签约落地、投产达效。
(二)聚焦改革创新活力引擎,提供全面振兴“加速度”
不断激发创新活力。始终把创新作为引领发展的第一动力,努力打造科技创新高地、改革开放热土。帮助帝德科技与清华大学组建实质性产学研联盟,申报重大关键技术“揭榜挂帅”创新项目。注重发挥创新型企业的引领支撑作用,召开汽车轻量化论坛。认真落实“人才新政”机制,加快引进高层次科技型人才。
稳步优化营商环境。不折不扣落实国家各项惠企、惠民政策,以实实在在的获得感消除企业家和百姓心中的疑虑。持续推进“放管服”改革,全力为项目建设减环节、压时限、降成本。推行“互联网+政务服务”,切实优化“一网通办”“雷锋式服务”等机制运行。继续依托“一点五岗”工作法,打造具有新台子特色的“办事方便、法治良好、竞争力强、生态宜居”的优质营商环境。
(三)聚焦三产融合齐头并进,绘就乡村振兴“新蓝图”
做优做强现代农业。坚决扛起粮食安全责任,执行最严格的耕地保护制度,确保全年耕地面积不少于6万亩,粮食产量稳定在9000万斤以上。积极引进有机酸菜、鲜食玉米项目,激发农业龙头企业引领作用,多渠道带动村民增收致富。加强农作物防灾减灾体系建设,对接省农科院加强对农业农村专业技术人才的培训指导。常态化做好困难群众、弱势群体的返贫监测工作。
培育壮大工业基础。依托长青热电联厂蒸汽能源,积极引进上下游企业,逐步构建循环经济产业链,为全镇发展注入“热动能”。进一步做好辖区企业“小升规”“规升巨”培育工作。帮助企业联合沈阳高校和科研院所,共建需求对接、优势互补、利益共享的产学研联盟。
扶植发展电商文旅。充分激发“新台子大市场”省级电商直播示范基地辐射带动作用,扩大本土特色农产品的知名度和影响力。依托抖音直播平台,开展“线上+线下”直播带岗和推介本地特色产品活动。深度挖掘“网红景点”流量效益,打造独特的文化品牌。围绕新业态升级,推动绿色食品与冷链物流、电子商务、文化旅游等有机结合,持续提高龙头企业的综合效益。
(四)聚焦扩容提档品质升级,精塑城乡面貌“高颜值”
着力推进城乡建设。加快推进老旧小区及周边公共基础设施的维修改造,更换中央街、繁荣街、辽河路及城镇建成区路灯172盏。新建道东平房区路灯20盏。对25个小区的老旧变压器进行维修改造。在全镇主要街路维修改造排水检查井135座,雨水井36个。打造更优营商环境,服务企业发展,在九三集团北门新建停车场3300平方米。实施新台子村、安心台村道路改造工程。积极推进星光圣苑、广隆加苑、荣华小区以及新台子地块棚户区改造工程。协调联通、移动、电信、广电四家运营商,实施杆路线缆改造工程。
切实改善人居环境。实施镇容镇貌整治行动,投入380万元,实施镇内环卫一体化清扫外包服务。对户外广告标识、私搭乱建、占道经营等情况进行集中整治。开展全域环境治理行动,做到镇内过境主街必清、村内主街到村部沿线必清、村部门前可视范围内必清,加大盲点、死角地区的清理力度。围绕“美丽乡村”示范提升要求,不断推动“美丽庭院”提质扩面、提档升级,评选“美丽庭院”100户。
(五)聚焦普惠共享兜牢保障,画好民生福祉“同心圆”
聚力增进民生福祉。加快八里庄小学新教学楼内部设施安装配套,确保9月份新生在新校址入学。积极向上争取资金,提升新台子镇中心卫生院医疗服务能力。落实乙类乙管要求,更好统筹疫情防控工作。精准落实城乡低保、特困供养、临时救助和残疾人康复政策,全面提升社会保障水平。加强“一老一小”的关爱服务,对辖区内敬老院、托老所、幼儿园进行规范管理。定期开展文化送戏下乡活动,进一步满足镇内群众的精神文化需求。
维护保障社会稳定。依托“一三五”工作法,完善领导包案化访、干部接访下访机制。集中治理重复信访和重点领域、重点地区突出问题。加大对四级网格员和五级中心户的人员管理和培训工作。落实安全生产责任制,做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。进一步压实燃气安全、消防安全工作职责。全面落实河长制、林长制、路长制工作,切实提升治理成效。实施最严格的食品药品安全监管。推进应急管理体系现代化,提高防灾减灾救灾能力。做好第五次全国经济普查。
(六)聚焦综合治理发展效能,打造有为政府“好口碑”
坚定不移抓好政治建设,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,时刻做到旗帜鲜明讲政治,确保党中央及省、市、县委重大决策部署在新台子落地生根。对标法治政府建设要求,健全机构职能体系。坚持政府要过“紧日子”理念,开源节流削减非必要支出。对违法违纪行为“零容忍”,严抓干部队伍廉政建设。强化作风建设,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,确保实施全面振兴新突破三年行动首战告捷。
各位代表,新蓝图振奋人心,新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的二十大精神为指引,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在社会各界人士的监督支持下,凝聚全镇人民智慧,汇集各方力量,奋力谱写新时代新台子高质量发展新篇章!