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2024年,熊官屯镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,根据县法治政府建设工作要求,全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设工作。现将熊官屯镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,高位推动落实。扎实推进法治政府建设,制定《铁岭县熊官屯镇2024年法治政府建设工作要点》,切实履行推进法治建设第一责任人职责,层层压实工作责任,量化具体建设内容,定期进行总结和梳理,全年召开法治政府建设工作会议4次,做到法治政府建设工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”,切实把全镇广大干部群众的思想和行动统一到法治政府建设工作中来,为依法治镇各项工作顺利开展提供了组织保障。
(二)强化法治思维,筑牢思想根基。将学习习近平法治思想及相关法律法规规章制度,纳入党委理论学习中心组和机关干部理论学习的重要内容,依托理论中心组、党校、干部集中学习日开展专题学习6次。以司法培训为抓手,将法治课程列为必修课。积极组织机关干部参与法制在线学习,利用“学习强国”APP开展机关干部法律知识测试3次,在全镇机关干部学习会上邀请党校专家来镇主讲全面依法治国方略2次。通过线上线下结合学、典型案例同步学、专家讲课辅导学、专题考试督促学等方式,干部职工的法治意识和解决问题的能力显著提升。
(三)强化普法宣传,营造法治氛围。2024年,熊官屯镇组织司法工作者、退休老干部、老支部书记、有经验的老党员等组成宣传队,不定期到农户、企业、学校进行党的理论知识、政策法规宣传。“炕头学堂”到群众家中普法9次,进企业6次,受教育群众约400余人次。司法所每月组织安监、林业、综治办、宣传等部门到熊官屯大集进行禁毒、反诈骗、护林防火、安全法、社区矫正法、道路交通法等普法宣传,全年共宣传23次,发放宣传品4000余份,受教育群众7000余人。司法所到熊官屯镇中心小学宣讲《未成年人保护法》3课时,受教育师生300余人次。镇政府联系文艺演出单位普法文艺活动走进熊官屯镇熊官屯村,600余名群众通过文艺节目生动的看到了“学法守法”的必要性,懂得了遇事找法的道理,增进了社会的安定和谐。各村民事纠纷越来越少,青少年违法犯罪人员减少,社会治安明显好转。
(四)强化多元化解,维护和谐稳定。一是从严从细抓好矛盾纠纷排查化解。及时把矛盾纠纷排查出来,尽全力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,防止小事拖大、大事拖炸。全年发动网格员2400人次对各村开展命案纠纷入户大排查,排查走访27000户,发现矛盾纠纷全部解决。二是以“双所联动”绷紧命案安全弦。发挥“双所”优势,调解民间纠纷案件193件,涉及金额260余万元,调解成功率100%。三是以“数字赋能”筑牢安全防火墙。依托数字乡村智慧云平台,进一步提升市域治理水平。全镇243个5G高清摄像头24小时无死角监控,协助解决矛盾纠纷10余件,协助公安机关调取破案8件。四是以“信访维稳”种好稳定责任田。对网格化排查发现的矛盾纠纷定期分析研判,落实领导包案化解制度,充分调动各方力量,在源头上化解矛盾纠纷。对信访积案与重大矛盾纠纷采取领导包案化解、分管部门配合,制定化解方案一抓到底,确保问题化解到位、解决到位。针对重点行业领域或可能引发涉稳问题的苗头性、倾向性问题,提前介入,防止问题叠加和矛盾激化,力争做到矛盾隐患早排查、早发现、早处理。今年共接待来访群众60案次、139人次,调解成功58案次、137人次,化解率97%,满意率99%。没有一起纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑案件,较好发挥了人民调解在社会治安综合治理第一道防线的作用,为辖区的社会稳定起到了积极作用。
(五)强化依法行政,提高决策水平。一是严格落实重大行政决策集体讨论法定程序,对全镇涉及“三重一大”及民生领域事项,坚决贯彻民主集中制,集体讨论决定。二是聘请有资质的律师做政府法律顾问,进行专业的法律指导,确保了政府各部门工作依法有序进行。全镇建成13个村级公共法律服务站,构建镇村两级法律服务平台,深化“公共法律服务进园区”工作;全年为提供免费法律咨询服务56次,满意度达到95%以上。
(六)强化执法队伍,提升执法质量。一是严格落实持证上岗、亮证执法制度。我镇10名执法人员均持有执法证。针对基层执法队员每年组织参加通用法律知识培训和考试,确保基层执法队员都能执证上岗。二是全面落实执法过程全记录制度,对行政执法各个环节进行记录,全面、系统归档保存,做到执法全过程留痕可回溯,让行政执法在阳光下运行,接受社会和广大人民群众的监督。今年,累计共出动人员90多人次,上街整治21次。发放整治通告书2500多份,严控店外经营、乱堆乱放杂物、乱贴乱挂等影响环境秩序的行为,劝导违法商户18多户,对50余家存在堆物堆料、店外经营、卫生不整洁的商户进行了规范,使得镇区内的街道秩序得到有效改善。
(七)强化制约监督,确保执法规范运行。一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和舆论监督。组织行政负责人及相关人员参加庭审旁听活动3次,通过观摩法庭审理,汲取执法经验,强化行政执法责任意识。二是全面推进政务公开。推进政务决策、执行、管理、服务、结果五公开,切实加强政策解读。将拟公开审查程序前置,实现发文审签与政务公开审查同步进行,有效推动了“应公开尽公开”;强化网站政务公开第一平台作用,完善政务信息公开目录,规范网上公布流程,扩大公众参与度。着力推进基层政务新媒体健康有序发展。全年办理并完成“12345”接转交办事项191件,办结率达100%,切实保障群众的利益。
(八)强化自制模范,促进整体能力提升。今年,我镇认真开展村民自治模范村活动,并以此作为“法治”创建的重要载体,支持群众组织开展自治活动,切实做好村规民约的制定工作。在民主自治模范村的创建中,抓好村民自治模范村的建设。严格按照要求配备了相关工作人员,做到了“四到位一上墙”,即组织机构到位、工作人员到位、经费落实到位、台账规范到位,工作职责、制度等上墙。今年我镇重点建设了2个村民自治模范村,土楼子村被辽宁省司法厅评为《辽宁省普法示范点》,下一步将推广典型经验,大力培育先进典型,不断扩大覆盖面,全面推进村民自治模范村。
二、存在的问题
一年来,熊官屯镇法治政府建设工作取得一定的成效,在总结工作的同时,也清醒地认识到存在的不足:一是部分干部的法治意识和依法行政能力还有待提高;二是群众的法治意识和法律素养还需进一步提升;三是个别村级组织的治理能力和管理水平还有待继续进步。
三、2025年工作思路
针对存在的问题,熊官屯镇将持续贯彻落实上级部门关于法治政府建设的各项决策部署,认真总结工作经验,扎实开展好各项基层法治政府建设工作,努力推动工作再上新台阶。
(一)规范行政执法行为,加强法治政府建设。一是充分发挥法治在政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用,保障政府行政决策的合法性,不断提高决策科学化民主化水平。二是探索重大决策与群众互动更多途径。通过建立和完善普通群众参与公共事务管理的线上线下平台,推动群众参与,使其合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。三是提高依法行政能力,保障执法效率和公平公正性。落实全体机关干部学法用法考法制度,开展各类学法活动,不断加强行政执法人员的法律知识和业务培训,加强法治队伍建设。
(二)完善监督体系建设,保证权力阳光运行。严格规范信息公开流程,强化制度建设,确保政府信息公开工作依规有序进行,推进落实常态化、制度化。及时完善更新政府公开信息目录,保证公开信息的完整性和准确性。突出重点,将全镇的重点事项、重大工程项目、群众关心关切作为公开重点,提高政务公开工作的质量和水平。积极与上级部门对接联系,加强工作信息报送,提高信息质量。
(三)创新法治宣传形式,丰富法治教育内涵。充分利用公众号、横幅标语、宣传栏、视频号等方式广泛宣传法治政府建设的政策与法律法规,开展群众喜闻乐见的各种形式的法治宣传活动,抓好法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇群众知法懂法用法的思想素质。切实加强依法行政宣传,增强全镇上下尊重法律、遵守法律的观念和意识,推进法治政府、法治社会一体建设。
铁岭县熊官屯镇人民政府
2024年11月22日