——2024年3月13日在熊官屯镇第三届

人民代表大会第四次会议上

杨知陶

各位代表：

　　现在，我代表熊官屯镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

　　一、2023年工作回顾

　　一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，稳中求进，改革创新，较好地实现了各项工作目标，推动了全镇经济社会平稳健康发展。

　　2023年，全镇一般公共预算收入实现1241万元；税收完成998万元；向上争取资金完成831万元；固定资产投资完成8924万元；规模以上工业总产值实现4.237亿元；农村常住居民人均可支配收入达到17722元。

　　（一）项目招商实现新突破。签约项目1个，年产500吨山楂汁项目，投资2000万元，选址在八宝岭村，已正式投产。在谈项目6个（麗枫酒店项目、保健品研发与生产项目、农副产品网络销售与运输项目、电热产品研发与生产项目、广告传媒项目、蓝莓种植基地项目），为我镇经济社会高质量发展注入强劲动能。

　　（二）现代农业效益凸显。一是产业结构不断调整。种植大豆1300亩、玉米5.49万亩，均有所下调；薯类等经济作物700亩，同比增长48.9%。全年粮食总产量38472.6吨，同比增长26.2%。二是村集体经济不断壮大。通过多余土地发包、“三资”清查等方式，全镇13个村级集体经济实现总收入257.99万元，收入10万元以上村4个。争取土台子、大白梨、熊官屯3个村壮大村集体经济项目各100万元。三是特色农业蓬勃发展。扎实推动高效设施农业建设，熊官屯村小菜年产量达2000吨，年销售额超1200万元；樊梨花草莓年销售额达50万元；小白梨葡萄年销售额超400万元，同比增长2.5%。

　　（三）文旅产业高质量发展。以齐家沟“画家村”为基础，与丛丹等画家合作，立足乡村自然资源，打造熊官特色“画家村”。成立艺术创作工作室4个，持续提升基础设施建设，打造喜柿街。举办采风活动4次、美术作品展2次，展示书画家作品及村民参展书法、绘画作品100余幅，覆盖群众1000余人次。同时，大力发展美食产业联盟，持续提升樊梨花、熊官屯水库基地露营项目建设，不断拓展和丰富“民宿+研学”“民宿+康养”“民宿+美食”等新业态。

　　（四）环境治理取得新成效。青山治理：如期完成云盘沟村尚然石场和土楼子村志龙石场生态恢复治理工作。完成荒山造林100余亩。河道治理：投入资金28.8万元，对上峪河、文家河等主河道进行越冬垃圾清理。安装云盘沟河围栏护网55延长米；投入资金10余万元，对熊官屯水库开展迎水坡、背水坡、坝顶路维修及水库溢洪道垃圾清理工作。争取资金近100万元，开展上峪花山村、下峪村侵蚀沟修复工程。人居生态环境治理：对辖区内小路日常化处理，沿路投放大型垃圾桶142个，新建垃圾池8个、维修破损垃圾池23个，新建垃圾焚烧设备4个，出动车辆5300余车次，清理“三堆”610处、4930吨。

　　（五）城镇化水平进一步提升。持续加强民生基础设施建设。争取100万元下峪村“美丽乡村”项目，修缮统一院墙、建设高标准垃圾池2座、单柱式广告牌1个。争取78万元熊官屯村“美丽家园”项目，修建黑色路面1.4公里、安装路灯58盏。争取资金新修建马线、熊北线、大熊线、二王线共9.6公里。

　　（六）民生福祉持续增进。积极谋划产业扶贫项目。引入蓝莓无土栽培和玛莎蜜薯项目，承包土地300余亩，投入资金200余万元，带动周边百姓80余人实现家门口就业。加大困难群众帮扶力度。新办理五保26人、低保15人、办理“残疾证”26人，为86人发放临时救助金 1.9 万元。申报C级危房改造工程2户、D级危房改造工程1户，均已竣工。

　　（七）社会大局和谐稳定。以信访稳定维护镇域和谐发展。认真落实“三到位一处理”机制和信访联席会议制度，召开专题会议10次，对信访隐患充分研判，积极回应信访人困难诉求。接待来访群众45案次、55人次；调解成功38案次、44人次。化解凤凰小镇地产项目重点信访案件，并与重点信访人李娜签订息访协议。全年无进京访案件发生。以数字赋能市域治理全面升级。依托数字乡村智慧云平台，进一步提升市域治理水平，全镇243个5G高清摄像头24小时无死角监控，协助解决矛盾纠纷40件，协助公安机关调取破案8件。以“双所联动”推进命案防范治理。充分发挥“双所”优势，常态化开展矛盾纠纷排查工作，处理案件17件，调解率100%；调解民间纠纷案件274件，调解率96.7%。

　　（八）政府自身建设加强。不断深入法治政府建设，持续推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大建议7件、政协提案5件，全年办结12345接转交办事项164件。规范党内政治生活，落实党风廉政主体责任制度，认真落实“一岗双责”制度，严格执行中央八项规定，营造“为民、务实、清廉”的政务环境。

　　各位代表，过去一年我镇取得的各项工作成绩来之不易，这离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督和支持，更离不开全镇广大干部群众和社会各界的共同努力。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋斗在各条战线上的干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇在发展过程中存在的问题。一是政府可支配财力有限，保障民生投入力度相比现实需求和民众期望显得捉襟见肘。二是招商项目规模小、质量不高，缺少能够牵动全局的投资额大、附加值高、具有品牌效应的项目。这些问题我们一定会高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　二、2024年重点工作安排

　　2024年是实施全面振兴新突破三年行动的关键之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要之年，是推动铁岭县振兴发展取得新突破的关键之年。今年政府工作将继续以党的二十大精神为根本遵循，以推动高质量发展为第一要务，以保障和改善民生为最高追求。站在新的历史起点上，观大势、谋全局，找准坐标，顺势而为，奋力开辟新时代熊官屯发展新境界。

　　2024年经济社会发展的主要预期目标是：全年一般公共预算收入增长5%；向上争取资金完成800万元；规模工业产值增长5%；固定资产投资增长15%；农村常住居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步。重点抓好以下八个方面工作：

　　（一）持续推动重点项目建设。加大“走出去、请进来”工作力度，全年力争引进亿元以上项目2个、飞地项目1个，力争完成上级下达全年固投任务2亿元。加快推进已签约项目早日投产达效，持续跟进麗枫酒店项目、电热产品研发与生产项目等重点在谈项目早日签约落地。

　　（二）着力提高农业现代化水平。通过扶持蔬菜、葡萄、榛子、草莓等基地建设，拓宽农民增收渠道。深入推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，调整种植业结构，大力发展设施农业，确保粮食总产量稳定在2900吨以上。

　　（三）加快推进城乡建设步伐。完善道路建设，做好春秋两季乡级道路维修养护工作。计划开展镇域内河道综合治理和小流域治理，认真做好汛期前水库养护和清理入河口工作。积极做好道路除雪防滑工作，按时完成改厕和危旧房改造工作。

　　（四）坚持推进现代服务业发展步伐。做强特色农业，继续打造樊梨花谷、熊官屯水库露营基地等文旅产业项目，将现有美食产品做强、做大、做优，形成景点，形成景区，不断促进农业增效、农民增收，形成以旅游促招商、以旅游促镇村经济、以旅游促农民增收的新格局。

　　（五）着力推进生态建设。扎实推进人居环境整治工作，按期完成村屯环境综合整治工作，如期清理越冬垃圾、“三堆”，重新选址更改几处垃圾池。预计全年清理“三堆”500余处、5300余吨。

　　（六）扎实开展好各项民生社会事业。继续推行产业扶贫等措施，对新识别监测对象及时、到位帮扶，做好综合性集中帮扶工作。落实好省、市、县出台的各项惠农政策，逐步提高临时救助、医疗救助比例，不断完善城乡低保审核环节，全力做到应保尽保、应退尽退。

　　（七）更加严守安全工作底线。继续落实信访包保责任制，化解信访积案和省市县督办件，把信访案件解决在镇、村，确保不发生越级访。强化火源控制力度，做好秸秆禁烧、文明祭祀工作，全力打好防灭火攻坚战。继续做好社区矫正对象的接收、监管工作，常态化开展安全生产排查工作，切实做好“两节”期间安全生产各项工作，确保镇内生产生活安全。

　　（八）加强政府自身建设。一是树立服务意识。自觉接受镇人大工作监督，在解决好议案、建议的同时，努力办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，切实增强政府公信力。二是倡导担当意识。大力倡导勇于担当、敢于负责精神，狠抓工作落实。强化机关办事效能，提升公共服务水平。三是加强廉政意识。严格落实党风廉政建设主体责任，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表！责任呼唤担当，使命引领未来。面对波澜壮阔的新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的有力领导下，在镇人大的监督支持下，彰显担当，聚焦推动高质量发展，一张蓝图绘到底，咬定目标不放松，以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破，合力应对挑战，奋力谱写决胜全面小康、建设现代化熊官屯的崭新篇章！