——在平顶堡镇第二十届人民代表大会第四次会议上

平顶堡镇镇长候选人 李纪

各位代表、同志们：

  现在，我代表平顶堡镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

  一、2024年政府工作回顾

  2024年是新中国成立75周年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，更是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的奋进之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，破浪争先，砥砺前行，着力打基础利长远、顺民意惠民生、防风险守底线，为推动我镇经济高质量发展蓄势赋能。全年工业生产总值约4.58亿元，固定资产投资8243万元，一般公共预算收入1354万元，向上争取资金822万元，农村常住居民人均可支配收入约2.11万元。

  一年来，主要做了以下几方面工作：

  （一）坚持发挥优势，融合发展，经济实力显著增强

  项目招商添薪蓄能。坚持全员招商，科学绘制产业链招商图谱，成立三个招商队伍，由党政一把手带队外出招商25次，走访企业40余家。顺利与中机中联工程有限公司和四川大学农产品加工研究院达成战略合作，首批引荐参观企业5家。签约新项目7个，协议资金共4.66亿元，其中宝胶堂药业的落地，实现了近年内全县购地新建项目新突破。

  工业经济稳中提质。切实推动铝制品、金属矿产等主导产业做大做强，帮助辽宁恒新铝业有限公司和辽宁奥夫斯达石油装备有限公司申请辽宁省创新型中小企业称号。每季度聘请沈阳中航安科2名专家对全镇生产企业进行安全检查，督促企业更换新灭火装置22个，打通应急逃生出口和消防车通道5个。依托金华建材公司场地安装消防水鹤1座，满足消防取水要求。

  夯实农业发展根基。把牢粮食产量关口，实现土地流转约2.66万亩，释放劳动力2000余人，农业机械化水平达80%以上。组织大豆高产技术和新型职业农民培训6次，受益群众600余人。完成“一喷多促”作业面积3万亩。顺利推进高箭沟村火烧迹地平台发包工作，实现造林2240亩。创新推动建设村樱桃采摘、小红石村中草药园、团山沟村软枣猕猴桃特色产业协同发展，带动农业增收100万元以上，每年为村集体创收约20万元。

  营商环境优化提升。一是召开商会经济发展座谈会，为企业未来发展规划和发展诉求出谋划策；二是优化项目管家服务模式，开展上门服务、跑腿服务、跟踪服务，全力协调项目建设过程中的各类问题，确保企业早日投产见效，累计帮助企业提前完成手续办理40天；三是春节后镇主要领导带队到重点企业了解运营情况，为企业顺利复工复产保驾护航；四是严格执行《办事不找关系指南》手册，缩短群众业务办理时间，利用“领导干部走流程”解决企业、群众各类问题11件。

  （二）坚持绿色发展，美富并重，乡村面貌全面提升

  乡村建设日新月异。通过向上争取和自筹资金360万元，铺设山头堡村一事一议水泥路面8.7公里，大修镇村两级道路1.3公里，中修1.4公里，新改建1.1公里，进行路肩培护7.6公里，翻修桥梁1座。申请各项资金共440万元，实施了建设村“和美乡村”、山头堡村水库移民、高箭沟村乡村示范项目，不断提升基础设施建设。争取乡村振兴局资金支持，新打150米深水井1眼，增加过滤反冲洗净水设备，解决群众饮水安全问题。争取上级资金360万元，顺利完成卫生院回迁工作，并配有DR室、彩超室等多功能检查设备。

  人居环境持续改善。2024年全镇新建四座垃圾中转站，出动各类车辆1180余台次，人员7000余人次，清理生活及河道垃圾约1.9万吨。为贯彻落实“绿满铁岭”专项行动，对迹地补植刺槐13万株、红松2万株，村屯绿化栽植树木4550株，花草7000余平方米。充分发挥网格管理体系作用，由网格员走家入户宣传开展人居环境整治的重要意义，引导村民自觉清理房前屋后垃圾，做到不乱丢垃圾、不乱倒污水、不乱堆杂物，形成人居环境管护长效机制。

  （三）坚持以人为本，惠民利民，民生福祉不断加强

  民生保障坚实有力。一是与县人社中心联合举办现场招聘会，为企业解决用工30余人；二是民政部门对困难群众实施救助，全年累计救助846人次，救助金额约17万元；三是残联在两节期间走访慰问残疾人群，发放慰问金3000元、创业补贴7622元；四是协调上级开展产业扶持，为原建档立卡户和残疾群体发放种子、化肥及2.55万元扶持金；五是为丰富群众文化生活，举办“红印铁矿杯·迎七一”首届全民趣味运动会，推动全民健身热潮。

  （四）坚持风险防范，安全至上，平安建设成效突出

  社会治理有能有效。一是执行领导干部带班接访和案件包保工作模式，落实好镇内16名重点人员的稳控工作；二是对全镇90名精神障碍患者进行了排查，并对其中公安列管的6名重症精神障碍患者制定包保台账，定期了解精神状态；三是累计接待群众上访反映5个信访问题，12345热线接件168个，均已全部化解；四是积极探索基层社会治理工作新思路，率先在全县开展村辅警积分制管理。全年共化解矛盾纠纷125件，辅警获得绩效奖励14050元，工作积极性显著提高，有效降低上访比率；五是高箭沟村积极探索“积分制”乡村治理新路径，投入5万元在村部建立积分超市，230余名村民主动参与村里工作，物资兑换率超60%。

  风险防范持续强化。一是深入落实春秋两季防火工作，投入30万元打造高标准林业站一座，在显眼位置悬挂秸秆禁烧条幅160条，插挂防火旗4000面，在重点林边区域安装19个摄像头，与村民群众、企业等签订防火责任状约3500份，形成了防火高压态势；二是积极开展防汛应急演练，加强安全教育和应急队伍建设，全力做好救灾工作，将强降雨对群众生产生活的影响降至最低；三是开展营业场所燃气隐患排查24次，累计发现隐患29处，均督促整改完成。

  各位代表，过去的一年，我们承压前行、迎难而上，把党的全面领导贯穿政府工作全过程，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动各项工作取得优异成绩。充分发挥党建引领带动作用，增强特色产业的发展活力。不断强化意识形态阵地建设，定期分析研判网络领域潜在风险。深化干部作风建设，严格执行中央八项规定精神，推动党风廉政建设走深走实。

  这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部同舟共济、团结奋斗的结果，是全镇人民携手同心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府向广大代表，以及所有参与、关心和支持平顶堡镇发展的各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意！

  在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到政府工作存在的问题。一是经济增长动力不强，缺乏带动能力强、科技含量高的企业，营商环境建设还有差距；二是财政形势愈发严峻，资金调度异常紧张，保工资、保运转、保民生压力过大；三是产业结构不优，发展动力不强，现有生态文化优势资源未得到充分挖掘和开发；四是部分镇村干部缺乏发展意识和斗争意识，人居环境、基础设施等共建共享共治共管机制尚未成型。这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

  二、2025年政府工作安排

  2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，努力在高质量跨越发展进程中善作为、走在前。

  2025年，我们将着力抓好以下几方面工作：

  （一）着力保持项目招商势头。继续以三支招商队伍为力量基础，提升专业能力，坚持以商招商、乡贤招商理念，不断深耕长三角、珠三角、山东、安徽、河南、四川、沈阳等地区企业，重点围绕农产品精深加工、铝制品上下游配套、食品加工、新能源等优质项目，抢抓合作新机遇，增加走出去频次。力争全年签约6个项目，完成固投目标任务。落实落细“领导包保”和“项目管家”制度，全力提高项目开工转化率。

  （二）推动工业领域健康发展。协助辽宁圣添机械有限公司办理升规及高新技术企业称号申请手续。邀请县工信局领导到我镇讲解惠企政策，为企业发放惠企政策手册300本，减轻企业负担政策汇编和科技创新政策手册各30本，制作宣传条幅260条。邀请铁岭县人社中心来我镇举办现场招聘会2次，提供就业岗位300个以上。聘请省专家库专家指导安全生产工作，每季度开展1次安全生产检查以及安全生产培训，预防和杜绝安全事故发生。

  （三）促进乡村产业融合振兴。严守耕地、永久基本农田、和生态保护红线，稳定4万亩粮食作物播种面积。强化农业基础设施建设，推进团山沟村、苑家沟村、下屯村高标准农田建设任务0.7万亩，实施黑土地保护利用1万亩。优化产业结构调整，发挥希强种业带动引领效应，实现全镇大豆种植面积0.3万亩。邀请市农科院专家开展蔬菜种植培训2次，提高农户种植能力。为建设村樱桃采摘园开园采摘、小红石村中草药园收割、团山沟村软枣猕猴桃销售保驾护航，带动产业融合发展蓬勃发展。

  （四）统筹抓好人居环境建设。一是新建垃圾转运点10个，加大垃圾减量宣传力度，引导村民自觉养成爱护环境的良好习惯；二是申请资金修建山头堡村、平顶堡村、下屯村、椴木岭村一事一议道路10公里，大修平山线1.1公里，中修建椴线2.1公里，翻修椴木岭村台子沟桥1座，联合中电环保铺设黑色路面0.7公里，配合镇内部队修建战备公路450米,修理平顶堡村农田作业路排水边沟3465米；三是投入20万元，在建马线两侧开展绿化美化工程10公里；四是配合上级做好全镇47万平方米小流域治理工程，提升水土质量；五是帮助平顶堡村申请“和美乡村”项目，修建村内道路810米，排水边沟1200米，安装路灯550盏，进一步完善村内基础设施建设。

  （五）维护安全稳定社会环境。一是持续加强网格化管理，密切关注重点人口、重点信访问题人员的动态及情绪，实施领导干部接访工作制度，完成重要时点维稳工作任务；二是提升12345市民热线问题处理效率，妥善解决百姓密切关注问题；三是做好一村一辅警积分制管理工作，推进矛盾纠纷排查化解工作落实、落细；四是针对精神障碍、生活困难等弱势群体，制定领导包保体系，每周由村辅警、村双委、镇领导分别了解生活状态，确保人员稳定；五是扎实做好春、秋季防火、夏季防汛等重点工作，保障人民群众生命财产安全。

  （六）加强党对政府工作的全面领导。一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的全面领导贯穿工作全过程，当好贯彻党中央决策部署的执行者；二是深入学习习近平法治思想，严格规范公正文明执法，主动接受社会和舆论监督，努力建设法治政府、诚信政府；三是扎实推进机关干部作风建设，树立和践行正确政绩观，严格落实中央八项规定精神，营造风清气正的干事创业氛围；四是认真履行“一岗双责”制度，把全面从严治党各项任务落到实处，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保党的先进性和纯洁性。

  各位代表！使命在肩，我们星夜兼程；人民期盼，我们笃行不怠。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发勇登攀，锚定目标务实干，以更加昂扬奋发的精气神，奋力书写美丽平顶的崭新篇章！