——在平顶堡镇第二十届人民代表大会第三次会议上

平顶堡镇镇长 宋 卓

各位代表、同志们：

　　现在，我代表平顶堡镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

　　一、2023年政府工作回顾

　　2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“三年行动”工作目标，项目化、清单化推进工作，全年工业生产总值达到4.54亿元，完成固定资产投资1.5亿元。一般公共预算收入1709万元，向上争取资金802万元，农村常住居民人均可支配收入约2.05万元。

　　一年来，主要做了以下几方面工作：

　　（一）坚持发挥优势，融合发展，经济实力显著增强

　　项目招商添薪蓄能。坚持全员招商，科学绘制产业链招商图谱，由党政一把手牵头带队先后赴广东、北京、沈阳等地招商洽谈企业127家，签约企业9家，协议投资金额4.5亿元，成功落地宝胶堂药业项目，实现近年内全县购地新建项目新突破。亿思食品项目从签约到试生产仅用时两个月，不断刷新镇内招商引资速度。

　　工业领域稳定增长。切实推动铝制品、金属矿产等主导产业做大做强，邀请县科技局为企业宣讲惠企政策并开展科技创新政策培训，助力圣添机械公司和恒新铝业公司申报瞪羚企业。与沈阳中航安科有限公司签订服务合同，每季度派出2名省专家库专家，对全镇企业开展隐患排查共46处并下发整改通知书。重要节点和极端天气，走访企业检查42次，确保安全生产工作落实到位。

　　特色农业活力迸发。把牢粮食产量关口，完成土地流转约3.15万亩，黑土地保护利用1.2万亩，调整大豆、中草药等经济作物种植面积3200亩，喷施生物菌肥5000亩，开展玉米螟生物防治2000亩，搭建草地贪夜蛾诱蛾器60个。深度开发特色农产品，打造“一区一园一基地”创新模式，持续推进建设村生态采摘区、小红石村中草药产业园、团山沟村软枣猕猴桃基地规模化发展，不断提高农户收入水平。发挥集体化管理优势，今年新建家庭农场5家，铁岭县程程家庭农场荣获省级家庭农场。

　　营商环境优化提升。一是通过举办现场招聘会和线上招工宣传等方式，为21家企业解决电工、钳工等56人；二是解决企业垃圾处理问题，3家企业与高箭沟村共同出资5万元新建垃圾中转站1座；三是向上争取资金6万元，修补进企坑洼路面，方便车辆通行；四是与省民营企业协会联合成立平顶堡镇项目服务中心，在发展规划、融资贷款等方面给予帮扶；五是编制《办事不找关系指南》手册，缩短群众业务办理时间，利用“领导干部走流程”解决企业、群众各类问题13件。

　　（二）坚持绿色发展，美富并重，乡村面貌全面提升

　　乡村建设日新月异。累计投入150万元，加宽腰小线路基0.2公里，改造毛温桥护坡共40米，改建苑家沟桥和椴木桥防撞墙74延长米，铺设完成平顶堡村和高箭沟村一事一议水泥路面14.45公里。由县卫健局牵头投入约400万元新建镇卫生院，目前主体工程已竣工，正在对围墙、地面等配套工程开展施工。

　　人居环境持续改善。全面推进文明城市建设，悬挂标识展板13个，发放环境保护、移风易俗、精神文明等海报500张，完善村规民约等各项制度12条。加大村庄环境治理力度，对镇内所有河流和村主路垃圾清理共计约2万立方米，清理公路沿线墙面小广告400余处，与群众签订门前“五包”责任书1000余份。创新垃圾减量分类方式，变居民扔垃圾为镇清洁队上门收垃圾，取缔垃圾池7座，每周减少生活垃圾1000立方米。提高村屯绿化美化效果，在镇主要路段栽植梧桐、金叶榆等苗木0.7万余株，迹地造林补植刺槐、红松10.5万株。各村栽植果树、花草10万余株。

　　（三）坚持以人为本、惠民利民，民生福祉不断加强

　　社会大局安定有序。一是严格执行领导带班接访制度，逐一分析研判矛盾纠纷，累计解决12345群众热线108条，化解信访案件32件；二是深入落实春秋两季防火工作，雇用扑火队员和防火员25名全天24小时不间断巡逻，改装应急消防水车1台，针对常住居民和过境人员均群发防火短信提醒；三是夯实度汛基础设施，衬砌梅林河河道100余米、清理平顶河约1公里；四是提升应急处置水平，开展营业场所燃气隐患排查行动12次，发现隐患9处全部整改，为镇内32家商铺安装燃气报警装置；五是筑牢学生安全防护网，联合派出所开展校车、校园食堂安全检查4次;六是圆满完成农信社清收挽损年度任务，助力“农商行”正式挂牌。

　　各位代表，过去的一年，我们坚持和加强党的全面领导，以扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。不断强化意识形态阵地建设，创新宣传载体。持续推进政务公开，完成镇村二级政府信息查阅点建设，实现政务公开向村级延伸。全力推进县委巡察整改，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，党风廉政建设取得新成效。

　　各位代表，面对改革发展稳定艰巨任务，我们主动作为、勇于争先，取得的成绩实属不易，在此，我代表镇政府向广大代表，以及所有参与、关心和支持平顶堡镇发展的各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到政府工作存在的问题。一是经济增长动力不强，缺乏带动能力强、科技含量高的企业，营商环境建设还有差距；二是财政形势愈发严峻，资金调度异常紧张，保工资、保运转、保民生压力过大；三是生态保护、乡村建设、公共服务、民生改善等领域发展不平衡不协调的现象依然存在；四是部分干部思想解放不够，缺乏创新意识和斗争精神。这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

　　二、2024年政府工作安排

　　2024年是实施全面振兴新突破三年行动的关键之年。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，准确把握习近平总书记关于新时代推动东北全面振兴的新部署新要求，坚持稳中求进工作总基调，在纵深推进全面振兴新突破三年行动征程上展现更大的担当和作为。

　　2024年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：工业生产总值增长8%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长7%，农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步。

　　为此，我们将着力抓好以下几方面工作：

　　（一）着力保持项目招商势头。突出链条化、精准化招商，继续深耕长三角、珠三角、沈阳等周边地区企业，重点围绕农产品精深加工、食品生产、新能源等优质项目，抢抓央地合作新机遇，增加走出去频次。力争全年签约5个项目，完成固投目标任务。落实落细“领导包保”和“项目管家”制度，锚定国家政策导向，全力提高项目开工转化率。

　　（二）推动工业领域健康发展。进一步强化工业园区建设管理服务功能，加快完善园区道路、水路电路、绿化亮化等基础设施。支持恒新铝业建设数字化车间，持续推进雏鹰、瞪羚、小升规企业申报，助推企业扎实稳健发展。促进校企对接合作，为企业引进高新技术人才。继续聘请省专家库专家指导安全生产工作，每季度开展1次安全生产检查以及安全生产培训，全年计划开展消防应急演练2次，预防和杜绝安全事故发生。

　　（三）促进乡村产业融合振兴。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。不断开展农业种植技术培训，抓好春耕备耕、防灾减灾和生产季节田间指导，确保粮食产量稳定达标。深入推进建设村生态采摘区、小红石村中草药产业园、团山沟村软枣猕猴桃基地发展，加快发展农村电商和直播带货，拓宽精品果蔬、榛子等特色农产品线上销售渠道，带动农业与二、三产业融合发展。

　　（四）统筹抓好人居环境建设。一要继续推进文明城市建设工作，不断强化群众保护环境意识，提高文明思想；二要形成环境整治长效管理机制，定期对生活垃圾、河流垃圾进行清理整治，细化落实商户门前“五包”责任；三要加大植树造林力度，完成高箭沟村2500亩迹地造林工程；四要加强基础设施建设，铺设中电环保进厂路1.63公里、宋苑线1.5公里，翻建椴木岭村台子沟桥1座；五要推进河长制管理落到实处，强化南沙河河道生态治理，探索辽河封育区生态保护新模式；六要持续加强农业面源污染防治，确保畜禽粪污利用率达到96%以上。

　　（五）维护安全稳定社会环境。聚焦群众急难愁盼问题，扎实办好6件民生实事。持续加强网格化管理，密切关注重点人口、重点矛盾、重点信访问题人员的动态，继续实施领导干部接访工作制度，切实解决好群众合理合法的利益诉求，完成重要节点维稳工作任务。不断完善应急预案，加强人员培训，扎实做好春、秋季防火、夏季防汛、食品安全等重点工作。强化燃气行业隐患排查治理，保障人民群众生命财产安全。

　　（六）加强党对政府工作的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面准确贯彻执行党的二十大精神，牢牢把握主题教育精神实质，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署，推动指导全面振兴新突破三年行动各项目标落实落细。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，永葆为民务实清廉的政治本色。

　　各位代表！新时代新征程已经开启，我们肩负的责任更加重大，使命更加光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以实际行动和工作成效，为推进平顶堡镇高质量发展而不懈奋斗！