一年来，平顶堡镇在县委、县政府的正确领导下，按照《中共铁岭县委法治建设委员会2024年工作要点》（铁县法委发〔2024〕2号），结合平顶堡镇实际，全面推进法治政府建设，努力提高领导干部依法、民主、科学决策和依法办事能力，法治政府建设各项工作取得成效；现将平顶堡镇法治政府建设工作开展情况汇报如下：

  一、推进法治政府建设工作情况

  （一）加强组织领导，推进法治建设。一是落实党政班子领导责任。认真贯彻落实《中共铁岭县委法治建设委员会2024年工作要点》（铁县法委发〔2024〕2号）精神，强化了党政主要负责人推进法治政府建设的责任，层层细化工作任务，落实主体责任。将深入推进依法行政、加快法治政府创办，健全法治创办工作领导机制。成立了以镇党委书记、镇长为双组长，分管领导为执行副组长，其它领导班子成员为副组长，各职能部门及驻镇单位负责人为成员的法治政府创办工作领导小组,下设法治政府创办领导小组办公室，分管领导为办公室主任，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面统筹全镇法治政府创办工作。二是落实领导干部学法活动。将法治学习纳入领导班子中心组、机关干部学习的重要内容，今年进行了8次法治学习。三是落实任务分工。根据《铁岭县贯彻落实〈辽宁省2024年推进更高水平法治政府建设十项重点任务分工方案〉》（铁县法委办发〔2024〕4号）、《铁岭县2024年度法治为民办实事项目》（铁县法委办发〔2024〕5号）总体要求，结合平顶堡镇法治政府建设工作实际，对目标任务进行分解和细化，对依法行政工作进行全面安排，保证法治政府各项工作落到实处。四是落实行政决策科学化和民主化。坚持民主决策。凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，一律必须提交集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。规范重大决策和重要事项出台前必须由相关法律顾问、通过相关部门进行合法性审查备案的程序要求，从而建立专家论证、风险评估、合法性审查和政府决定相结合的行政决策机制。

  （二）依法全面履行政府职能。一是坚持严格规范公正文明执法，根据上级文件中关于机构改革的工作要求部署，我牵头设立了综合行政执法大队，镇长任大队长，设副大队长一名，统筹协调全镇的行政执法工作。积极承接下放的行政执法权限，组织执法人员实时学习，对照权限清单专心开展执法工作。二是大力推进便民服务办理，完善实施权力和责任事项，不断优化公共服务。对于政务便民服务中心工作流程实行常态化梳理不断结合最新工作要求及相关规定对群众办事所需材料清单举行修改、完善，同时通过镇村政务公开栏、便民服务站点等多种渠道对群众办事申报材料、办事程序等内容举行公示，并设立网上办事大厅办理监督机制，不断优化提升镇政府公共服务才能水平。三是以完善考评问责机制为契机，进一步加强窗口队伍创办。2024年以来，我始终强调坚持优化提升政务服务大厅“一站式”功能，行政窗口积极开展“自查自纠”活动，紧密跟踪联系办事群众，实时了解办件处境，察觉、解决问题，切实提升工作作风。四是坚持创新社会治理，提高社会治理科学化和法治化水平。深入推进社会治安综合治理，综治办、应急办、派出所、司法所等部门形成合力，紧密关注可能影响社会安好的不稳定因素，切实养护人民群众生命财产安好。

  (三)加强法治宣传教育。为进一步做好新时期法治平顶创办工作，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，我高度重视干部职工的法治素养和法治才能培养，加强对政府工作人员的法治教导，组织开展学法考试、网络学习等,强化干部的法治观念、依法办事才能。一是开展领导干部法治宣讲活动，通过党日活动开展习近平法治思想宣讲，组织镇、村干部学习习近平法治思想、《民法典》、《妇女权益保障法》、《消费者权益保护法》、《国家安全法》、《中华人民共和国宪法》等法律法规，提高了镇、村干部职工的法律学识水平和依法处理涉农纠纷才能。二是加强群众普法宣传教导。在中小学，面向师生开展法治进校园活动，主要有“4.15全民国家安全教育日”法治宣传,“6.26国际禁毒日”法治宣传。在行政村，开展法治进村屯活动，主要宣传了《民法典》、《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规。通过上述普法宣传教导活动，使得全镇人民法治水平得到进一步提升，为创办法治平顶供给坚实的群众化法治根基。

  二、取得的成效

  平顶堡镇在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。

  一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。

  二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。

  三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法治监督。全面实行持证上岗、亮证执法治度，推动了行政执法的规范化。

  三、存在的问题

  农村基层群众法律素质较低：经过长时间的普法宣传，全社会学法、守法、用法的法律意识不断增强。但农村群众大多数文化水平较低，法治意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距较大，农民民主意识不强，法治观念淡薄。有的农民在自身合法权益被侵害时，不能正确反映诉求，不能运用正确的手段进行维权，要么浑然不知、以“法盲”形态出现，要么畏于权势、忍气吞声；要么置法律于不顾、“以暴制暴”，导致违法犯罪。有的农民法律知识缺乏，无视法律，崇尚“无讼有德”、“权大于法”，喜欢采取越级上访、聚众闹事、围堵政府机关等非法行为来解决问题。

  四、下一步工作计划

  在今后的工作中，平顶堡镇将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

  （一）继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识

  一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

  （二）突出村民自治，提升法治政府效果

  通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

  （三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设

  进一步完善相关法治法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

  法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新时代、新起点上，平顶堡镇将进一步提高政治站位，全体干部职工将凝聚共识，齐心协力，精心谋划“八五”普法规划，继续以法治政府建设工作为契机，继续按照工作要求，紧紧围绕法治政府建设这个工作重点，规范行政执法行为，努力建设法治型政府。为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章营造良好法治氛围。

  2024年11月18日

  平顶堡镇人民政府