政府工作报告

——2024年4月3日在李千户镇第五届

人民代表大会第六次会议上

李千户镇人民政府镇长 肖大海

各位代表：

　　现在，我受李千户镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席同志提出意见和建议。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大依法监督下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，聚焦全面振兴新突破三年行动，坚持稳中求进总基调，顶压前行、创新实干，紧紧团结全镇人民，在坚守中突破，在改革中前行。2023年，我镇荣获国家级贴心窗口（铁岭县李千户镇林业站服务窗口）、省级感谢信（606所工程项目获得省市县领导批示表扬）、“省级精神文明先进单位”、“市级振兴先锋-高质量发展先进集体”“县级全面振兴先锋先进单位”、“县级招商引资先进单位”、“县级盘活资产先进单位”等多项荣誉。

　　回顾过去一年，我们取得了以下成绩：

　　——经济运行稳中向好。2023年，全镇公共财政预算收入1014万元，地方财政总收入1996万元，向上争取资金743万元（设施农业）。规模企业总产值7.32亿元，增加值1.39亿元；工业总产值8.16亿元，增加值1.55亿元；完成固定资产投资3.3亿元。

　　——招商引资高质高效。牢固树立“项目为王”理念，实施招商“百日攻坚”行动，党政主要领导外出招商40余次，走访企业近50家，全年新签约项目11个（其中飞地项目5个、亿元以上项目3个）。重点推进了投资1亿元的辽宁圣奎二期一体化板材项目、投资1亿元的独凤轩清真骨汤料项目、投资1亿元的辽宁壹号佳品宠物食品项目。全镇招商绩效排名与铁南三镇并列第一，到位资金排名全县第四。

　　——606项目成效显著。坚决履行维护国家“五大安全”政治使命，攻坚克难，全面完成拆迁工作。目前，项目园区已封闭，项目区内所有建筑物已全部拆除，12个标段全部顺利施工。花豹新村房屋及附属设施建设全部完毕，污水处理站、道路、排水、自来水等配套实施已投入使用，围墙、铁艺大门已全部安装完工，99户动迁户已迁入新居。我镇坚决高效地按时间节点完成了市委市政府交办的各项任务，获得省军民融合发展委员会办公室感谢信及市委书记宋诚批示表扬。

　　——现代农业稳步发展。立足本地榛林资源优势，组建“榛子产业联合党委”，重点培育“马侍郎贡榛”“上京榛子”“榛心榛意”“野生贡榛”等特色品牌，马侍郎桥村获国家级“一村一品”专业村认证，李千户镇荣获国家级“一乡一品”专业乡镇认证。依托“公司+合作社+农户”的发展模式，形成种植、加工、管理、销售一条龙产业链，已有多味榛仁、榛子酱、榛子粉、榛子油、榛仁月饼系列产品，推动销售榛子60万斤，带动农户1020人，李千户榛子已销售至全国各地。持续打造特色番茄产业。通过“龙头品牌+新农人+老百姓”的模式，引导群众发展新农业。一期“禧柿”引进37个番茄品种，精中选优，二期“铁岭禧柿”因地制宜引进种植9个存活率高、受众面广的品种，带领群众300余人致富增收。保障粮食安全。实施高标准农田项目建设。在营盘村、张楼村、望宝村和腰未村落实高标准农田施有机肥项目共20000亩，在岭西村、西催村和小屯村落实黑土地施肥项目8000亩。完成秸秆打包离田共计15万余亩。积极落实耕地非粮化工作，全镇已完成3万亩保护耕作任务。

　　——生态环境提档升级。开展人居环境治理。以“领导包片、干部包村、全员参与”模式，推进农村人居环境整治常态长效。全面清理河道垃圾，动用运输车辆台，铲车、挖掘机600台次，人工430人次，清理辽河支流退耕封育和河道中、河堤上开荒种地200多亩。以“河长制”落实推动治水常态长效，全年镇村两级河长巡河累计1300余人次。统筹抓好农村人居环境整治提升，实现26个行政村垃圾收集转运全覆盖。保质保量完成国土绿化各项任务，完成村庄绿化300亩、村屯美化100亩。全面推行秸秆综合利用，全镇秸秆总量7万吨，通过引进铁岭圣奎生物质燃料有限责任公司，实现生物质燃料化3万吨，镇域内饲料化1.7万吨，镇域内燃料化2万吨，结合黑土地项目实现0.3万吨。

　　——民生事业持续进步。维修改造农村公路12.2公里，涉及大靠村4公里、小屯村1.7公里、李岭线1.7公里、李花线提档升级4.8公里。完成农村道路路肩修复改造10.2公里，清理李岭线、下青线道路两侧杂草，回填石料平整路肩。通过一事一议、移民工程等项目，完成车夫村、小屯村修筑户户通黑色路面约7公里，实现26个行政村硬化道路村村通、户户通全覆盖。在沈环线铁抚公路，张双线、李懿线及乡村级道路两侧栽花共计15公里。完成危房改造23户，其中C级8户、D级15户。建设消防水鹤一座，提高消防应急救援能力。推动白梨、柴家等21个村70户残疾人家庭进行淋浴间、灶台、橱柜、进户门、庭院硬化等无障碍改造。我镇改造工程得到中残联维权部等一行领导高度认同。对原有集市进行搬迁，解决占道经营问题，同时在李千户、催阵堡主街安装6个360度旋转摄像头，减少交通“违停”现象，保障群众出行。实施县级农光互补产业项目和防贫保、惠辽保、免校服伙食费、基本医保定额补助、健康体检、防疫药品包、危房改造、公益岗、营盘排水沟基础设施等项目。2023年共新增纳入监测户17户40人，解除监测23户49人。实施基本医疗保险扩面工作，新增加居民医疗保险100人，参保人群的覆盖率达到了95%。

　　——社会大局和谐稳定。安全管理常抓不懈。常态化实施学校安全隐患、食品药品、消防、燃气安全、农机安全、房屋隐患排查，加大对“九小”场所、多业态混合生产经营场所、人员密集场所的安全检查，全镇安全生产形势持续向好。社会治理持续创新。划分186个网格，选配网格员共计324人，对所属网格进行巡查。坚持发展新时代“枫桥经验”，依托综治通APP，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协调处置、结果反馈工作机制。2023年共排查各类矛盾纠纷64件、调处64件，调处率达100％。信访矛盾积极化解。按照“三到位一处理”工作要求，召开信访工作联席会议13次，对重点信访案件逐一进行梳理研判，切实做好重点人员、人群管控工作。护林防火持续加强。构建“人防+技防”巡护机制。通过森林防火应急管理系统，对全镇2/3有林面积进行自动搜索巡航监控，利用8套双光谱热成像设备，设立3个固定瞭望哨，配备车辆、对讲机、灭火机，安排人员每日24小时监测，对可视范围内23个村进行火情监控，实现由人防到技防的提升。强化宣传引导。在高速公路沿线各村、重点公路铁抚线、张大线、李懿线两侧悬挂防火警示旗2000余面，入户发放致广大农户的一封信10000余份，做到防火家喻户晓。

　　此外，人武、工会、统计、民族宗教、妇联、共青团、关心下一代、保密、档案、民族和宗教等工作也都取得了新进步、新成效。

　　各位代表，回首2023年，奋斗的历程使人难忘。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想定向引航的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表李千户镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表和所有关心支持李千户镇经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　二、2024年工作计划

　　2024年，是中华人民共和国成立75周年，是辽宁全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年各项工作意义重大。

　　2024年发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新时代推动东北全面振兴的部署要求，认真贯彻落实省委、市委、县委经济工作会议精神，严格落实党中央、省、市、县委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，统筹发展和安全，扎实推进共同富裕，在纵深推进全面振兴新突破三年行动征程上展现更大担当和作为。

　　2024年的奋斗目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增加5%，规模以上工业增加值增长10％，向上争取资金800万元，完成固定资产任务指标3.6亿元，农村常住居民可支配收入增长6%。

　　围绕上述目标，我们将统筹兼顾、突出重点，扎实做好以下六方面工作：

　　（一）全力以赴抓招商，保持经济持续稳定增长

　　狠抓区位、产业、资源优势，聚焦农产品深加工、新能源、现代物流、装备制造、新型环保建材产业链等领域，发掘招商资源，精心谋划储备一批高质量项目。坚持产业链招商、以商招商、中介招商齐头并进，全过程保障服务，党政主要领导积极主动“走出去”“请进来”，主动与域内域外企业对接，吸引更多市场主体扩大投资，盘活闲置企业。研究制定《李千户镇招商引资奖励办法》，力争全年引进亿元项目2个，5000万元项目4个。招商引资到位资金3.5亿。

　　（二）做优做强优势产业，塑造农旅融合发展新格局

　　深入探索村级集体经济发展道路，不断梳理和优化产业项目库，并研究储备一批到村项目，为发展壮大村级集体经济奠定坚实基础。依托李千户镇榛子产业优势，力争在县政府出台扶持政策情况下，鼓励、引导榛农实施“疏枝”技术，建设高标准榛园2-3万亩，以提高榛子品质、增加产量、降低采收成本。动员榛农积极经营管理，有效减少弃管面积。以“铁岭禧柿”特色番茄产业园为突破口，形成规模化种植，以一产带动二产，引进番茄深加工企业，带动老百姓打响特色品牌，激发乡村振兴新活力。持续打造柴家堡子村文化旅游项目，通过榛子产业联合党委，整合全镇资源，将榛子种植、采摘、体验、餐饮、非遗文化、民宿等元素同牡丹园景区旅游有机结合，打造形成集生态保护、产业发展、旅游度假、休闲康养和富民兴业为一体的旅游项目。

　　（三）加快社会事业发展，书写厚实民生福祉新答卷

　　完善道路工程。对横腰线金家沟段、大小线大靠段、李花线催山屯至马侍段进行维修，共计约4.2公里，打造“最美公路”李花线。提升村民居住环境。向上争取环保专项资金，对马侍郎桥村、花豹新村254户住宅进行空气能取暖设施安装、改造。完善花豹新村基础设施建设。拟投资320万元完成花豹新村广场铺装、路灯安装、绿化美化及外围围墙建设。保障粮食安全，持续推进高标准农田建设，在小靠实行高标准农田建设3000亩。完成粮食面积15.16万亩、粮食产量1.46亿斤、完成大豆面积4000亩、轮作面积2000亩，完成设施农业新建和改造提升增加面积120亩。坚决守住脱贫攻坚成果。稳步提高脱贫人口人均收入，持续巩固“三保障一安全”，稳定脱贫户、监测户医保参保率100%的良好态势，实施农村危房改造10户。完善基础设施建设，增设消防水鹤1个、消防车取水点5个。全力提升村级文体活动室、农家书屋的服务效能和管理水平，提高公共服务能力，丰富群众精神文化生活。

　　（四）推动生态环境质量改善，打造生态宜居美丽乡村

　　加强人居环境整治。优化收运处置设施布局，统筹镇、村设施和服务，合理选择收集、转运和处置模式。深入推进垃圾分类管理和资源化利用，推行“户分类、户处理、不出院、生活垃圾零填埋”的垃圾处理模式，做到垃圾分类减量，降低转运成本。重点对道路两侧积存垃圾、河道垃圾、村屯周边、田间地头生产生活垃圾等开展集中排查清理，实现村庄内垃圾不乱堆乱放。全面落实市委、市政府关于做好“绿满铁岭”工作的指示精神，实施村屯路绿化工程。在李千户村主街以及三道村、东催村、花豹新村栽植金叶榆球、榆叶梅球等绿化树种2400株；实施道路绿化工程。在李花线（李千户村-崔山屯村-马侍郎桥村）道路两侧栽植紫叶稠李6000株、种花12000延长米；实施村屯美化工程。在全镇26个行政村村内主街两侧及村民庭院门前，在产业示范点、村部房前屋后、村文化活动广场等重点区域种植丛瓣百日草、多年生组合花20亩；实施乡村旅游示范项目绿化美化项目，完善云上田园景区周边基础设施，在通往景区的村路两侧进行绿化、美化，计划栽植风景树1300株、种植丛瓣百日草1300平方米。狠抓大气污染治理，严控烟花爆竹燃放和秸秆焚烧，严格管控野外焚烧秸秆，通过打包、收储秸秆，送往长青生物质电厂发电方式，更好利用秸秆资源，不断提升生态环境建设和群众生活品质。

　　（五）兜牢底线保安全，全力维护社会和谐稳定

　　抓好护林防火和秸秆禁烧。突出抓好责任落实、宣传教育、管理措施和队伍建设，确保秋、冬两季防火安全。扎实做好安全生产管理。继续加大对域内域外的安全生产检查，抓实非煤矿山、八大行业、危险化工、烟花爆竹等行业的安全生产督查督导，严防各类安全生产事故发生。落实信访稳定。夯实领导责任，落实六位一体包保，定期开展风险分析研判，研究应对措施排查化解。抓好606维稳工作，将“三到位一处理”要求落实到位，避免矛盾上升。同时，坚决依法处置无理上访、越级上访、缠访闹访等各类非正常访违法违规行为。加强社会治理。扎实开展风险隐患摸底排查、源头化解、重点管控等工作，发挥“村民评理说事点”作用，有序开展人民调解工作，加强法治宣传，以创建“六无”村为抓手，不断加强平安法治乡村建设。

　　（六）坚守为民初心，努力建设人民满意的服务型政府

　　始终把政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持党的全面领导，始终做到依法履职。严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。持续推进政务公开，加强重要事项信息发布。进一步改进干部作风，全面提升行政效能。始终做到廉洁履职。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。

　　各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结拼搏、勇于担当，扎实工作、奋勇争先，为奋力谱写新时代铁岭县建设新篇章做出更大的贡献！最后，我代表镇政府向各位代表，向奋斗在各条战线上的干部群众表示崇高敬意和衷心的感谢！