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2023年,李千户镇在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央全面深化改革要求,深入贯彻落实党的二十大精神。强化依法行政意识,规范行政执法行为,加强法治宣传教育,多角度推动法治政府建设,不断夯实法治基础,扎实推进基层法治建设,切实提高运用法治思维和法治方式的能力,将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接等各项工作中,为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障。现将李千户镇今年法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,压实工作责任。镇党委高度重视普法工作,成立了由镇党委书记、镇长任组长,其他班子成员任副组长,各分管领导及各村党支部书记为成员的八五"普法工作领导小组,加强对法治工作的组织领导。党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责,定期召开会议,分析、检查、研究法治政府建设工作,查找存在的困难和问题,及时采取措施整改解决。健全各项制度,做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度;建立法治政府建设第一责任人职责清单,形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层发动,层层落实的工作新格局。
(二)加强理论学习,增强法治观念。采取领导班子理论学习中心组专题学、领导干部带头学、全体党员干部集中学的方式,组织深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党的二十大精神实质,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。为满足干部的法治学习需要,认真落实《习近平法治思想学习纲要》人手一册,学习领会习近平法治思想实质内涵,确保人人熟知、入心入脑。先后邀请辽宁天品律师事务所许宏英和李贵祥两位律师为全镇领导干部开展专题讲座,不断提高全体领导干部特别是领导干部依法履职、化解矛盾的能力和水平,切实强化运用法治思维和法治方式化解调处问题的意识。突出领导干部学法制度化。2023年以来,组织全镇机关干部深入学习贯彻习近平法治思想,认真学习《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规,用法治思维引领推进全镇治理体系和治理能力现代化,推动法治李千户建设创新发展。同时落实干部队伍学法制度,组织召开镇干部学法用法培训会2次,系统学习了宪法法律法规,为镇政府工作人员学习法律知识、增强法治意识、增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力搭建平台,不断强化干部的法律素质,为政府工作的推进提供法治人才队伍。
(三)强化示范引领,推动多层次多领域法治机制。一是按照程序开展“法律明白人”遴选工作,每个行政村产生五名“法律明白人”,李千户镇共计26个行政村,共有130名“法律明白人”,同时各行政村充分领会“法律明白人”在乡村振兴中的示范引领作用。李千户镇司法所结合工作实际,在2023年上半年先后两次组织开展“法律明白人”的法律培训工作,并邀请辽宁天品律师事务所许宏英和李贵祥两位律师至李千户镇人民政府,针对当前农村工作,重点围绕农村土地承包法、危险驾驶罪、交通肇事罪等法条,为各村“法律明白人”开展专业的法律知识培训,使“法律明白人”对法律法规有了更深刻的理解。在培训会结束后,各村“法律明白人”将民法典等法律知识传递到各自所属行政村,结合本村实际情况,坚持以身说法,用法规范自身行为,以案促法,用法解决矛盾纠纷,充分发挥“法律明白人”的先锋作用,推动群众法治观念入心入脑。二是充分发挥“一村一法律顾问”作用,建立健全法律顾问机制。辽宁天品律师事务所许宏英和李贵祥两位律师走访了李千户镇的行政村,详细解答了各村群众在农村实际生活中遇到的法律知识相关问题,讲解邻里纠纷、土地承包经营权等案例,对群众做出引导,使群众在面对生活问题时不再迷茫,懂得用法解决争议,维护自身权益。三是严格按照“民主法治示范村”创建指导标准深化创建工作,继续保留2015年创建的国家级民主法治示范村1个,在普法宣传教育中,真正发挥示范带动作用。四是持续推进依托村民评理说事点成立的普法示范点工作。李千户镇共有三个行政村符合申请标准,经过推荐,上级批准,成为普法示范点,镇政府将加大力度进行普法示范点建设,发挥示范作用。五是通过组建综合行政执法队普法宣传小组、开展行政执法人员业务培训、普法教育等,不断增强执法人员依法行政意识和执法水平。
(四)加大普法宣传力度,增强广大群众法律意识。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,加大法治宣传力度,不断提高广大干部和党员群众的遵法守法意识。在法治宣传栏设置《中华人民共和国宪法》《民法典》、相关法律法规知识等宣传展板,引导群众运用法律解决事宜。一是在镇政府一楼法律咨询室,接受群众咨询,并解答有关法律的问题。二是结合重要时间节点,如国家安全日、民法典宣传月、12.4国家宪法日和宪法宣传周等时间,开展反邪教,反有组织犯罪法,防范养老诈骗等宣传活动,在主要街道、赶集日设置宣传点,悬挂宣传标语,发放宣传资料,宪法日历,宪法购物袋等,三是充分利用“12348辽宁法网”,微信公众平台,微信网格群等,发布“命案启示录”等内容以及法律相关小知识。李千户镇通过多层次、多角度、多形式、全方位对法律法规进行了宣传,进一步增强人民群众的法治意识。
(五)落实政府信息公开制度,提高基层权力运行透明度。严格遵守政府信息公开制度,着力抓好办事流程的信息公开,加强“三务”公开管理,借助县政府门户网站定期公开、定时更新各村党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息,自觉接受群众的监督,提高村镇工作的透明性、民主性和利民性。完善便民服务中心办事流程,将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开,让群众看得懂、看得透。
二、存在问题
我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县级有关部门的大力支持下,虽然取得了一定成效,但与全县法治政府建设的要求还有差距,还存在一些问题和不足,主要表现在:
(一)普法措施不多,效果不明显。法治宣传存在盲区死角,缺乏针对性、有效性,普法形式单一,运用新媒体少,不具备吸引力,对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”,法治宣传教育效果还不够明显。
(二)全民的法治意识需进一步提高。通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象还时有发生,人民群众对宪法的学习依然需要进一步加强。
(三)法治宣传阵地建设有待进一步加强。法治宣传教育的形式还不是很丰富,群众喜爱的高质量的法治专栏不够多,形式不够丰富;贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。
三、2024年工作计划
(一)学习贯彻党的二十大精神。把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国,推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好。要与习近平法治思想的学习相结合,通过党委理论中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。
(二)强化组织保障。深入学习中央和区、市、县关于法治政府建设的相关部署要求,制定法治建设方案,对相关任务进行分解,紧扣镇域经济社会发展主线,对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排,建立法治建设工作有序、有效运行机制,做到有计划、有检查、有总结,提升法治建设工作成效。
(三)扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,加大执法人员业务培训。注重围绕推进基层治理法治化,教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识,提高依法办事能力,自觉运用法治思维和法治方式推进党委政府工作,充分释放法律顾问作用,保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。
(四)提升宣传质效。按照“八五”普法规划,开展对重点学法对象法治宣传教育,建立法治文化阵地,紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点,全方位推进法治宣传,快速营造良好的法治文化氛围,让群众学法知法、守法用法,不断提高群众对法治建设的满意度。
李千户镇人民政府
2023年11月24日
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