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2022年,鸡冠山乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和党中央全面依法治国工作会议精神,全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设工作的相关文件精神,在县委、县政府的领导下,鸡冠山乡稳步推进依法执政、依法行政、司法公正、法治文化建设、法治宣传教育和社会综合治理等各项工作,为建设法治鸡冠山提供坚强的法治保障。现将鸡冠山乡人民政府2022年法治政府建设工作汇报如下:
一、高度重视,认真落实工作责任
(一)及时调整依法行政工作领导小组,进一步明确书记、乡长为第一责任人亲自抓、负总责,分管领导直接抓,职能科室协同推进的工作领导机构,层层落实责任,传导压力,形成了齐抓共管的工作格局。
(二)把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。对关系民生、疫情防控、环境治理、精准扶贫、重大工程项目建设等,进行公开公示,严格依法依规处理。
二、学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想
(一)通过党委理论学习中心组学习会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想,深入贯彻落实党的二十大及历次会议精神。11月15日鸡冠山乡组织全乡机关干部学习党的二十大精神。
(二)抓好法治宣传教育工作,增强领导干部依法执政意识,坚持领导干部带头学法,党委书记主持中心组学习会议,学习习近平法治思想、全面依法治国工作会议精神、中央对全面依法治国重大决策部署以及党的二十大及历次会议精神,进一步提升领导干部依法执政的能力。提高村“两委”依法办事的意识和能力。我乡各村均聘请了法律顾问,实现“一村一律师”全覆盖,积极邀请律师深入各村,加强对村“两委”干部的培训,大大提高了村“两委”干部依法管理农村事务的能力。
三、规范执法行为,推进法治政府建设
一是完善重大行政处罚备案制度,健全举报、投诉制度,及时发现和纠正违法或者不适当行政行为。重点在食品安全、交通运输、安全生产、环境保护等领域开展多次专项整治;二是进一步加强业务培训工作,将法制建设纳入干部用人管理,全面提高工作人员的政策水平及工作能力。重点加大对《行政处罚法》等多项涉及政府日常工作的法律、法规的培训学习力度,增强了行政机关工作人员依法行政的意识,提高了运用法治思维和法治方法解决问题的能力。
四、加强依法行政,健全重大行政决策机制
(一)充分发挥党建引领作用和坚持会前学法制度。党委会议研究、部署、督促法治政府建设工作12次。通过学习培训,进一步增强行政执法人员依法行政能力,确保执法人员严格执法、公正执法、文明执法。
(二)推动重大问题依法决策。在重大事项决策上把广泛征求群众意见、开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。在召开重大决策会议时邀请相关律师顾问参加,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交会议讨论、作出决策。健全重大行政决策风险评估机制,把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。
五、实施依法治理,规范行政行为
一是进一步规范行政行为。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件;做好规范性文件定期清理工作。二是强化行政执法监督。拓宽行政执法监督渠道,通过电话、网络和新闻媒体,切实做好对重大违法行为的报道与追踪,依法办理投诉举报事项,切实做到了“有诉必查、查必到底”,努力规范执法人员的执法行为。三是完善工作推进机制,提升法治政府建设实效。按要求开展普法宣传、法律六进等活动。
六、推动队伍建设,提高依法行政水平
一是加强干部培训。全乡各部门仔细履行“谁执法谁普法”工作责任,通过发放各类普法资料和张贴法治宣传册加强法治宣传。二是强化综合考评。督促各部门、各单位结合自身工作职责完善并落实办案责任制度和执法考评方法。加强部门之间联合执法,全面提高执法水平,合力推动法治政府建设。
七、加强依法治理,维护社会稳定
一是全面摸排,突出重点。通过走访座谈、调研等多方式深入开展“全覆盖”排查,对三低三少、五类人员等重点人员做到“逐个排查”并建立台账;二是综治办、司法所及各村委会加强了矛盾纠纷的排查,做到大事不出乡,小事不出村、矛盾不上交,2022年以来共化解矛盾纠纷63件;三是加强对禁毒工作的宣传力度;四是根据上级有关部门要求,全乡对9个村配备一村一律师,整合法律服务资源,深化推动一村一律师工作。
八、问题及下一步整改意见及措施
今年以来,我乡在依法行政方面做了大量的工作,但是我们工作中还存在许多的不足之处,离上级的要求还有一定的距离。主要表现在:部分干部觉悟性有待提高,主动性受客观条件制约,工作设施、设备有待进一步完善。
明年法治政府建设工作安排:一是认真按照上级要求,推进法治宣传教育,充分发挥政府作用,营造平安和谐的法治社会环境;二是加大投入,进一步完善软件、硬件的建设,提高领导干部的执法业务水平。三是结合执法人员的具体职权,组织执法人员参加执法培训,做到上岗行政执法人员培训考核率达100%,确保执法人员持证上岗、亮证执法。
在今后的工作中,我们将严格按照法治建设各项方针、政策,依法履行政府职能,助推鸡冠山经济社会全面发展。
鸡冠山乡人民政府
2022年12月28日
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