——2025年2月21日在铁岭县大甸子镇第二十届

人民代表大会第六次会议上

大甸子镇人民政府镇长 康楠

各位代表：

  现在，我代表大甸子镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

  一、2024年工作回顾

  2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是深入实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全镇上下履职担当、攻坚克难，工业经济持续向好、特色产业亮点纷呈、文旅融合深入拓展、营商环境不断优化、村容村貌焕然一新、乡村振兴稳固推进。2024年一般公共预算收入588万元，完成全年任务数的81％。争取各类资金870万元，完成年初任务的109％。工业产值2.4亿元，增长1.2％。固定资产投资7000万元，增长3％。农村居民人均可支配收入18975元，增长5％。

  一年来，我们主要做了以下几方面工作。

  一、招商引资长效显著。组建三支专业招商小组瞄准北京、沈阳、吉林等重点区域，积极开展“走出去”“请进来”活动58次。全年洽谈吉林省京旺食品有限公司、佰和生供应链有限公司等企业23家，新签约招商项目4个，签约资金2.36亿元。盘活闲置厂房2500平方米；闲置土地37亩。

  二、项目建设成果丰硕。全年重点再谈项目13个。其中，中海鑫业建筑板材、铁岭峘保专用设备2个项目实现当年开工、当年建设、当年投产。铁岭峘保专用设备项目被评为全省盘活资产典型案例。全年帮助企业解决问题34项，新增贷款700万元。

  三、现代农业高质量发展。全力保障粮食安全，落实粮食播种面积9.16万亩，粮食产量稳定在6.35万吨。高位推进高标准农田、黑土地保护、保护性耕作“三大工程”13.7万亩。新增“一村一品”示范村7个。拓宽农产品深加工发展赛道，椴木冲玉米面条实现日产2万斤，年产值700万元。成功注册“岭甸甄鲜”特色品牌，山野菜种植面积增至7000亩，累计销售10万斤，农民致富增收150万元。湾岭子寒富苹果销售300万斤，收入500余万元。

  四、文旅融合深入拓展。围绕“一品汤镇四季邀约”主题，精心构建“一芽迎春、一花入夏、一叶知秋、一雪识冬”四大特色板块。成功举办“青云寺祈福踏青”“铁岭马拉松大甸子训练营”“第十九届羊汤文化旅游节”“观玉皇阁云海”等五大旅游活动；打造特色民宿5家，累计接待游客6万余人次，收益达150万元，突破历史新高。推出“宇宙尽头云水之旅”微信小程序，“全域旅游地图”成功上线。创新电商模式，成功打造大甸子镇旅游集散中心。大甸子羊汤荣获辽宁省商务厅授予的“辽宁地标美食”称号。

  五、乡村面貌持续改观。加快推进移民工程，新建院墙1450延长米，铺设黑色路面670延长米。打造最美公路3条，累计栽花100余公里。完成柴河水库一级饮用水源地封育工程。集中整治占道经营、乱张贴广告问题300余处。积极改善百姓出行条件，完成道路中修10.4公里，路肩修复12.5公里。改建桥梁5座。新建大甸子村石砌边沟2400延长米、凡河河堤护坡2740延长米。扎实开展人居环境整治工作，制定《村屯垃圾治理实施方案》《村规民约》，实现垃圾市场化运作，建立收集+清运+处置处理体系，在全镇各村规划建设垃圾点100个，配备保洁员30名，保证垃圾日产日清。平稳度过春秋两季防火戒严期。

  六、惠民利民保障有力。10项民生实事全部完成。完成大甸子镇中心卫生院改扩建项目、大甸子小学橡胶跑道工程。实施危房改造12户。便民服务中心实施“雷锋代办”，办理群众事务3555件，群众满意率达99％以上。积极回应民众诉求，全年处理12345投诉案件129件，办结率达98％以上。最低生活保障、五保供养、特困人员救助供养等民政类补助资金65.84万元。累计发放60岁以上农村籍退役士兵及其他优抚对象、参战民兵生活补助金、经济困难援助资金1088.97万元。

  七、社会大局和谐稳定。强化矛盾纠纷排查调处，累计排查各类矛盾纠纷和信访隐患104起，已成功化解102起，排查率100％，调处率100％，调处成功率98％。成功化解信访历史积案3起。开展防范电信网络诈骗宣传和预防未成年人违法犯罪专项行动，开设宣传讲座10场，集中宣传活动8场。累计检查生产经营单位349家，排查隐患问题56个，已全部整改完毕。

  各位代表、同志们，过去一年取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们欣喜地看到：这一年的辛勤耕耘，我们夯实了全面振兴新突破三年行动的坚实基础，开创了经济社会高质量发展的新局面；这一年的团结奋斗，我们营造了谋发展、讲团结、干事业的良好氛围，锻炼了想干事、能干事、干成事的干部队伍。这一年的拼搏难以忘怀、变化有目共睹、实绩来之不易、成就令人鼓舞。这些成绩既是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，也是全镇广大人民群众奋勇拼搏、砥砺奋进的结果。借此机会，我谨代表大甸子镇人民政府，向各位代表，并通过你们向所有关注、关心、支持大甸子发展的各界人士，向现在依然奋战在基层一线的干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

  但我们更应清醒地认识到，在改革发展中我们还面临不少困难和问题，突出表现在：一是经济增长内生动力还不强，企业生产经营困难较多，经济增长面临较大压力；二是特色产业单一，旅游业发展滞后，缺少特色品牌，精深加工水平有限，产业链条不长、经济效益不高；三是文旅开发多停留于表面，缺乏深层次的挖掘，难以体现独特的文化内涵。对此，我们将直面矛盾、正视问题，采取有效举措认真加以解决。

  二、2025年工作安排

  各位代表，2025年是“十四五”收官之年，也是全面振兴新突破三年行动决战决胜之年，我镇将以市委提出的“项目为王、文旅兴市、环境立市”为目标，以县委提出的“五个突破”为抓手，以“作风建设年”“基层组织建设年”“双年”为保障，全力以赴抓招商、上项目，叫响文旅品牌，打造最优最美营商环境，努力实现镇域经济高质量发展。

  2025年全镇主要预期目标是：一般公共预算收入900万元。全口径税收实现1100万元。向上争取各类资金900万元。工业产值3亿元，增长1.25％。固定资产投资7500万元，增长7％。农村居民人均可支配收入19923元，增长5％。为实现上述目标，我们将重点在八个方面持续用力。

  一要在项目建设上持续发力。坚持“项目为王”理念，科学绘制产业链招商图谱，组建三支专业招商小组，每月由党政主要领导外出带队赴北京、沈阳、吉林等地区，高频次开展“走出去”招商。今年新签约项目2个以上，力争完成2个亿元以上项目落地。目前，铁岭峘保专用设备制造有限公司熟石灰生产项目（二期）即将签约落地，实现第一季度开门红。同时，确保推进城市级新能源电动重卡“互通互换”项目。

  二要在融沈对接上持续发力。大力发展设施农业、养殖业和特色种植业，推动农产品提档升级。借助农产品进沈阳社区大集、在连锁超市设置专柜等方式，提升我镇农产品知名度，形成口碑效应，为更多农产品打入沈阳市场提供基础。加强本地企业、合作社与沈阳农贸市场、大型商超、高档小区对接合作，提高刺嫩芽、寒富苹果等农产品在沈销售份额。

  三要在电商发展上持续发力。统筹抓好电商平台建设、网红人才培育工作，在大甸子镇主街建设电商直播基地2个，开展电商直播技能培训。依托网络直播打造“电商+仓储”电商新模式，以现有玉米面条为主，推出麻辣烫、米线等4款特色产品，力争全年销售突破500万元。鼓励小家电、超市等实体店拓展线上销售业务，持续拓宽我镇线上销售渠道。

  四要在文旅融合上持续发力。以“一品汤镇四季邀约”为核心，推出四季文旅产品。依托湾岭子寒富苹果采摘、观玉皇阁云海等，举办“冰雪大世界冬季趣味游”文旅主题活动。认真谋划“第二十届羊汤文化旅游节”，持续放大羊汤节影响力。推出自驾旅游带建设，打造村级登山线路3条。积极培育“云海咖啡”、休闲垂钓、二道沟山珍宴等新业态项目，推动打造文旅“爆点”。高质量推动镇容镇貌更新行动，打造口袋公园2个、样板村2个、宜居示范村3个、美丽乡村示范村3个。

  五要在乡村振兴上持续发力。扎实推进黑土地保护“三大工程”，稳定粮食播种面积，确保粮食产量达到6.35万吨以上。深挖特色农业资源，持续加强寒富苹果、刺嫩芽等特色农产品品牌建设。以“干净整齐”为目标，推进农村人居环境整治常态长效。评选创建“一村一品”专业村6个、“最美庭院”20个、美丽宜居村8个。巩固拓展林权制度改革成果，有利有效保护森林资源。

  六要在改善民生上持续发力。积极向上级争取资金和项目，抓好生态治理和乡村建设，加快构建人与自然和谐共生的美丽宜居新环境。办好院墙维修改造、道路卫生、村屯绿化美化、大甸子镇旅游集散中心等10项民生实事。实施农村危房改造7户。全面落实各类民生保障措施，兜紧兜牢基本民生底线。推进参保扩面，不断完善医保支付方式。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

  七要在平安乡镇创建上持续发力。充分发挥基层平安建设“指挥部”作用，依托综治中心工作平台，积极探索形成“综治中心+网格化+信息化”等工作模式。整合优化资源力量，健全网格化管理机制，吸纳乡贤、老党员、退休干部等力量共同参与乡村治理工作。抓信访稳定，认真落实信访责任制；抓社会治安，加大矛盾纠纷排查调处力度；抓安全生产，加大对加油站、矿山等重点部位的管控力度，营造和谐稳定的发展环境。

  八要在政府自身建设上持续发力。坚决执行党委决策部署，自觉接受人大法律监督，着力提升依法行政水平。扎实推进政务公开，促进政府决策的科学化、民主化、法制化。继续强化一站式服务中心功能，为群众办事提供便利条件。进一步提高政府工作效能，提升政府公信力。严格正风肃纪，健全干部考核奖惩制度，规范行政行为。依法行政、廉洁从政，努力建设一支业务精湛、作风过硬、勤政为民的干部队伍，全面提升政府形象，努力建设人民满意政府。

  各位代表，大甸子镇人民有踏实肯干的淳朴民风，有加快发展的强烈意愿，有百折不挠的强大韧劲，更有创造美好未来的共同向往。我们一诺千金、有诺必践！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，为加快推动大甸子镇高质量跨越式发展而团结奋斗！