各位代表：

　　现在，我代表大甸子镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年是党和国家事业发展中极为重要的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大依法监督和政协民主监督下，大甸子镇政府紧紧团结和依靠全镇人民，以迎接党的二十大胜利召开统揽经济社会发展各项工作，坚决落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”重要要求，采取有力措施积极应对“三重压力”和超预期冲击叠加影响，全力确保经济减速不减势。2022年全镇一般公共预算收入739万元，完成全年任务数的84％（任务数为883万元）。共争取各类资金927万元，完成年初任务的116%（年初任务为800万元）。工业产值2亿元，增长7%。固定资产投资1.69亿元，增长8%。农村居民人均可支配收入15185元，增长2%。

　　一年来，主要做了以下几方面工作：

　　——全力以赴稳增长，产业质量更具韧性

　　镇域经济增长，招商力度进一步加大。坚持扩大开放，添薪蓄能。谋划储备重点项目7个，分别为辽储煤煤炭仓储项目、大伙房绿色矿山石项目、辽宁沐桐医疗器械项目、铁岭鑫大奥牧业项目、辽宁岭源建设项目、众合节能环保项目及沈阳元浩汽车零部件项目。党委、政府领导积极到外市、外省联络，全年累计走访企业170家、接待客商35人，重点洽谈和跟进项目6个，引进投资项目4个。

　　产业结构优化，村集体经济进一步壮大。2022年16个行政村共增加村集体经济收入224万元。“一村一品”模式逐渐成型，在二道沟、平安堡等村发展刺嫩芽3000亩；在椴木冲、南康庄、新坟等村发展榛子15000亩；在湾岭子、南康庄等村发展寒富苹果5000亩，形成特色产业示范带，夯实村级集体经济发展基础。

　　以农促旅深化，休闲农业进一步提升。加速推进当铺屯特色旅游专业村基础设施建设，进一步叫响“当铺屯模式”乡村旅游特色品牌。加大旅游产业支撑力度，积极开展特色农产品和文旅资源开发营销，拉动相关产业发展。成功举办大甸子羊汤文化旅游节、寒富苹果采摘节等活动，累计接待游客5000人次，致力打造一二三产业融合发展新模式。

　　——抓产业强动能，靶向发力谋振兴

　　现代农业稳步提升。积极发展中草药种植，在大甸子、湾岭子、老边台、新坟等村发展中草药4000余亩；发展蜜薯等高附加值的农业种植项目，在英树沟、老边台、南康庄等村发展蜜薯种植300余亩。严格落实耕地保护目标责任，全镇保护性耕种38502亩。发展玉米大豆复合种植新模式，种植玉米11.5万亩、大豆1505亩。

　　工业经济迎压回稳。积极引导和帮助企业适应经济发展新常态，进一步增强企业市场竞争能力。制定精准帮扶工作方案，认真落实税费支持政策，开展技改服务培训，推动工业数字化、绿色化转型。紧紧围绕年初制定的各项工作目标，开拓创新，较好地完成了各项工作任务，有效推动了经济社会的全面发展，全年实现工业总产值2亿元，工业对全镇经济增长贡献率达到43％。

　　——优环境促改革，有效激发发展活力

　　营商环境再升级。深化简政放权，大力推行公开承诺、马上办、首问负责和限期办结等制度，构建规范、透明的政务服务体系，为项目建设和企业生产经营创造良好的发展环境，积极营造亲商、重商、安商、稳商的良好氛围。2022年累计帮助企业解决各类问题20余件。围绕司法环境、审批环境等4个方面开展专项整治，营商环境法治化水平有效提升。

　　——抓统筹重协调，加快提升宜居品质

　　乡村建设呈现新面貌。统筹抓好农村人居环境整治提升，持续推进垃圾分类减量工作，收集农药瓶及废旧电池2100斤，清理及转运柴河水库水冲垃圾1500立，实现行政村垃圾收集转运全覆盖。新建、维修改造镇村公路及“一事一议”村内道路9.2公里；修建2处涵洞、维修15处水毁道路与路基、2处路肩及1座过水桥；维修龙汀、向阳水库阀门，清理河道6000延长米；投资20万元修建减厂沟河石笼护坡300米。

　　生态环境提档升级。实施镇村美化亮化工程，在当铺屯村栽植美人蕉、金娃娃、福禄考等鲜花8万株，美化广场2000平方米、绿化河道边坡2公里，村庄内空地实现绿覆盖。大力推进农业面源污染防治，全面推进大甸子镇环境整治攻坚行动，对全镇生活、建筑、畜禽等垃圾进行专项整治。扎实开展绿色矿山建设三年行动。完成老边台砬子头治理项目，清运土石方5.5万立，同时恢复植被。

　　——抓保障兜底线，民生社会事业持续进步

　　社会保障体系不断完善。抓好乡村振兴工作。全镇农户进行防返贫动态监测集中大排查，共排查1240户，新纳入扶贫监测4户9人，其中3户进行D级危房改造，1户3人进行低保兜底。持续提高低保、特困人员救助标准，各类救助资金按时足额发放。顺利实施8件民生实事。开展安全生产大排查活动10次，确保镇内无安全事故发生。

　　教育文化事业蓬勃发展。大力发展教育事业，以提高教育教学质量为核心，推进义务教育均衡发展，彰显教育活力。大甸子镇中心小学教育基础设施建设基本完成，正在申请住建部门整体验收。履行义务教育控辍保学的主体责任，开展辍学学生劝返复学工作，教育适应性不断增强。深入实施文化惠民工程，积极参与铁岭县“艺同抗疫”系列活动，发表的作品反响热烈。

　　——抓源头防风险，社会治理能力明显增强

　　社会大局保持平稳。严厉打击违法犯罪，社会治安环境持续净化。创新“微网格”社会治理模式，完善网格化管理体系，全镇搭建三级网格16个，四级网格139个，五级网格317个。472名网格员、2313名志愿者注册“今日铁岭县”APP，上传问题已全部解决。组织开展矛盾纠纷排查12次，化解矛盾纠纷隐患17件，信访台账案件化解率超过96%。全年无集体上访、非正常上访等极端事件和重大群体性事件发生。

　　风险防范扎实有力。坚持“第九版”，落实“二十条”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在全体机关干部和全社会的共同参战下，全镇第三针疫苗共接种11246人，第三针接种率完成98.1%。累计完成34次全员核酸检测工作，采集样本402550份，以最短时间、最小代价，精准打赢了三场输入性疫情歼灭战。稳步推进金融机构改革化险，清收农信社不良贷款217万元。迅速完成河堤除险加固，老边台村崩塌地质灾害防治工程全面竣工。

　　防火工作扎实开展。积极采取有效措施，确保防火安全。调整防火应急指挥体系，高效精准应对火灾隐患。全年累计出动宣传车辆800台次，悬挂宣传条幅400幅。召开护林防火工作部署推进会议13次。健全完善镇村两级防火工作“网格化”管理体系，对重点地段进行全天不定时、不间断巡逻。全面禁止秸秆燃烧，从根本上杜绝火灾隐患。2022年我镇无火灾事故发生。

　　与此同时，我们一体推进法治政府、诚信政府、效能政府和廉洁政府建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，巡视整改、意识形态、主题教育等各项工作取得扎实成效，干部作风和工作效能明显增强。扎实推进政务公开，兑现政府承诺14项。开展联合普法宣传10次，利用乡村讲堂开展普法专项课，以点带面促进群众学法，营造良好的遵法学法守法用法的氛围。

　　各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回首过去一年的工作，全镇上下聚力拼搏、奋勇争先，综合实力不断攀升，镇村面貌持续改观，人民福祉日益增进。我们以苦干实干取得优异的成绩，其中既有拼搏的艰辛，也有收获的喜悦，更有弥足珍贵的成功经验。

　　在盘点总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在诸多亟需解决的问题和挑战：一是受新冠肺炎疫情影响，企业生产经营困难增多，经济增长面临较大压力；二是特色产业单一，精深加工水平有限，产业链条不长、经济效益不高，生态旅游产业发展缓慢，建设水平较低，服务能力不强；三是民生事业发展与群众的期望还存在差距，社会治理水平还需继续提升。对此，我们将把握问题导向，采取有效措施，切实加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键一年，也是全面振兴新突破三年行动起步之年。做好明年工作意义重大、关乎长远。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹做好招商引资、乡村振兴、生态建设等工作，抓重点、补短板，紧紧围绕重点工作目标，全面有序推进各项工作，实现大甸子镇全面振兴新突破。

　　2023年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长5%，常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。尽管个别目标实现起来比较困难，但面对高质量发展要求，我们也要奋力一搏。为此，我们将着力抓好以下几方面工作：

　　（一）全力推动项目攻坚，激发经济发展活力

　　坚持把招商引资作为全镇核心工作，持续优化招商体制和配套政策，打出全员招商、委托招商、以商招商和产业招商组合拳，制定《2023年招商引资奖励办法》，加大奖励政策力度，形成全民招商、代理招商氛围，力争在引进大项目上取得新突破，实现飞地招商项目2个，亿元以上项目2个。深入开展冬季招商百日攻坚行动，确保完成“双百”目标。坚持“一把手”带头“走出去”，精准招引科技含量高、经济效益好、资源消耗低的强链补链型项目。

　　（二）打造营商环境新高地，引领改革新突破

　　深化“放管服”改革，最大程度降低企业制度性交易成本。完善行政许可事项清单，明确权责边界，压缩权力寻租空间。实现“群众来找办事”向“去找群众办事”观念转变，把服务给企业、群众“送上门去”。持续提升窗口服务工作人员能力素质，不断增强服务意识，提高服务质量，切实把服务窗口打造为政府良好形象的门面。着力打通精简行政审批“最后一公里”，充分利用网络资源提高审批效率，满足企业、群众的诉求。

　　（三）以农业产业为基础，全面推进乡村振兴

　　严守耕地红线，坚决制止耕地“非农化”。大力调整农业种植结构，持续优化产业布局，切实壮大村集体经济。持续创优榛子、中草药、果蔬、山野菜等特色农产品品牌，多渠道构建产销对接平台。在大宝山、抚安堡、新坟、太平寨等村建设高标准农田10000亩。在北三道、二道沟、椴木冲等村修建15000亩田间道路及沟渠石笼护坝。继续推进农村改厕工作，在16个行政村新安装厕所105个。加强基础设施建设，新建道路2.7公里，维修道路11.8公里；在新坟村新建黑色路面4.5公里；维修湾岭子村棋盘地桥1座；修复后河河堤280米。

　　（四）创新第三产业突破，促进文旅升级

　　继续抓好特色小镇建设，整体推进当铺屯、湾岭子、太平寨、大甸子等村特色旅游专业村基础设施建设，进一步提升特色旅游村形象。做好辽北水镇各项配套设施的完善,不断完善后期宣传推广工作，结合辽北水镇特点，打造高起点、高品位特色民宿。继续办好大甸子羊汤文化旅游节、寒富苹果采摘节、英树沟农民丰收节、太平寨青云寺踏青祈福等活动，加大旅游产业支撑力度。

　　（五）以生态建设为主线，强化环境污染防治

　　深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓好畜禽养殖污染、河流水质污染和农业面源污染等治理工作。持续完善村级河长制，进一步加强辖区内水环境管理，加大巡查和监督力度，确保水环境安全。继续做好秸秆禁烧工作，加大秸秆综合利用力度。做好森林防火工作，确保“零火情”。持续推进环境保护、大气污染防治工作。做好镇主街环境卫生清理工作，达到日产日清。做好柴河水库水源地封育工作，新建设隔离防护工程40.53公里。在湾岭子村、老边台村、新坟村、马耳山村栽植金叶榆树1630株。

　　（六）提升综合治理能力，营造和谐稳定环境

　　持续加强公共卫生应急管理体系建设，提升重大传染病预防控制和医疗救治能力，切实保障人民群众生命安全和身体健康。创新社会治理方式手段，落实矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥综治中心作用，加强和改进人民信访工作，保持对各类违法犯罪严打高压态势。树立安全发展理念，完善安全生产责任制，坚决防范和遏制重大安全事故发生。将法治宣传、移风易俗、乡风文明、基层治理纳入文明实践活动，形成法治、德治、自治相融合的治理新格局。

　　（七）坚持强化自身建设，实干带动效能提升

　　强化法治意识，提高依法行政能力。着力打造法治政府，养成依法办事、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制。深入推进政务公开，保障人民群众的知情权和监督权。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，把人民意志转化为政府的具体行动。

　　强化担当意识，提高执行落实能力。增强勇于担当、善于担当的责任意识，倡导雷厉风行、苦干实干的工作作风。集中精力办实事、解难事、求实效。紧扣县委、县政府和镇党委的决策部署，紧盯新一年政府工作目标，紧抓经济社会发展中的难题、短板，进一步创新举措、苦干实干，确保各项工作落地落实、取得实效，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　强化自律意识，提高廉洁从政能力。全面准确学习领会党的二十大精神，着力提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实中央八项规定精神。厉行勤俭节约，全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。

　　各位代表、同志们。奋斗成就伟业，实干创造辉煌。在全面振兴新突破三年行动开局之年，我们要抓住新机遇，努力推进大甸子镇各项事业发展。实现2023年经济社会发展目标，大甸子镇必将迈上一个新台阶，人民生活水平必将有一个新提高！征途漫漫，唯有奋斗。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，谋定快动，决则必行，坚定走好第二个百年奋斗目标新的赶考之路，为谱写新时代大甸子镇高质量发展新篇章而不懈奋斗！