各位代表、同志们：

  现在，我代表蔡牛镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

  一、2023年工作回顾

  2023年，是蔡牛镇全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的首站之年。开局关乎全局，起步决定全程。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“三年行动”首站首胜，项目化、清单化、节点化推进工作，经济“稳”的基础更加扎实，“进”的动能更加强劲。全镇一般公共预算收入实现1486万元，同比增长52%，其中税收1154万元，非税332万元。固定资产投资实现4亿元。向上争取资金2090万元。经济社会发展呈现出稳健增长、质效双升的良好局面。

  一年来，主要做了以下几方面工作：

  （一）以新能源产业为牵引，振兴发展动能不断蓄积

  招商引资成果丰硕。坚持精准招商+全员招商同步发力，坚持把招商引资上项目作为“一把手”工程，累计走出去招商32次，现已签约项目4个，其中超10亿元项目1个，亿元项目1个，分别为：年产60万吨矿渣微粉项目，5万吨铝灰、铝屑再生项目，年产1000吨预制鸭货项目及年产9800吨秸秆饲料项目。

  项目建设量质提升。持续推进“能源小镇”建设，国家电投百万千瓦级风光火储多能互补示范290MW风电项目，镇域全部点位征地工作已完成。中天万和分散式风力发电、中核集团50MW集中式风电项目现已并网运行。壮大村集体经济屋顶光伏发电项目实现并网发电，每村平均月收益9000余元，年收益10万余元。3月20日，成功举办国家电投铁岭市示范项目开工仪式。

  营商环境持续优化。深入企业提供贴心服务，积极服务项目发展，从项目签约、建设到竣工、验收全时跟进，坚持企业解决实际问题，实行的“一企一帮”帮办代办服务体系得到企业认可。持续强化便民服务中心规范化管理，制定《蔡牛镇办事不找关系》指南，进一步提升“雷锋式”服务水平。2023年，开展企业走访活动60余次，解决企业诉求30余条。

  （二）以产业提质为核心，转型升级步伐明显加快

  开辟农业发展新路径。实施黑土地综合利用项目7万亩，秸秆综合利用10万亩，保护性耕作1.7万亩。国家级张庄玉米合作社利用科技赋能推进黑土地保护利用，建设了由可视化管理、农业气象预警、种植遥感有效控肥等系统组成的5G数字农业园区平台以及黑土地保护性耕作农耕馆，打造“张庄生态循环农业示范基地”，使传统农业向标准化、规模化、高效化进行过渡。“张庄模式”受到省委郝鹏书记批示，在铁岭全市进行推广。

  助力农业品牌新发展。充分利用铁岭县西部特色产业联合党委平台，与双井子、镇西、阿吉联动发展，持续放大500亩稻田蟹、1000亩红崖雪葱、1500亩二公台马铃薯等特色农产品辐射引领效能，协同推动梅花鹿、黄牛、蔬菜、鲜花等产业规模稳步提升。

  开启乡村文旅新篇章。依托大青水库“渔光互补三产融合”项目，将光伏发电与水下养殖、休闲垂钓、餐饮旅游相结合，水上光伏发电年超１亿千瓦时，产值8000万，鱼蟹养殖30万斤，打造“渔趣农耕乡愁”一日畅游蔡牛旅游新名片。9月27日，在大青渔乐举办2023年中国农民丰收节暨首届蔡牛螃蟹节。

  （三）以绿色发展为导向，人居环境面貌明显改观

  镇村环境提颜增质。严格落实“清、拆、建、栽、管”五步工作法，实施垃圾分类减量工程，新建棚区垃圾秧棵堆放场1处，新建垃圾池27个。开展黑臭水体重点整治，改造蔡家坝黑臭水体为口袋公园1100平方米。实施乡村美化绿化工程，新调线蔡牛镇路段已成为铁岭县最美公路。完善人居环境整治奖惩制度，下发人居环境督导简报5期，将整治成效纳入镇、村两级工作考核内容并进行打分排名，设立示范村2个，营造比学赶超氛围。

  生态环境明显改善。践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续加大环境治理力度。严格落实“河长制”，深入实施辽河流域综合治理，重点河流水质稳定达标。大力推进农业面源污染防治，开展化肥农药减量增效行动，组织养殖场、户与粪污处理中心、有机肥厂签订代处理协议，切实提高粪污资源化和秸秆综合利用率。

  （四）以为民惠民为根本，民生社会事业全面进步

  精准落实民生实事。实施“和美乡村建设”项目，投入资金600万元，对蔡牛镇中心主街、大青主街排水及基础设施进行改造，主街两侧排水改扩建1.5公里。维修改造镇级道路10.4公里，村级道路20公里。榆树村、北地村、三棵树村实施小城镇建设，安装路灯270盏，改扩建蔡家坝村排水管网1500米。完成石家村自来水管网维修改造10公里，完成打井1座、新配机电设备2套。新建增盛村村级活动场所350平方米，广场1000平方米，对青西村、北地村等村级活动场所提升改造。建设北地村社会足球场1050平方米。实施蔡牛灌区续建配套与节水改造工程，渠道衬砌20公里，疏浚农田沟42公里。依托辽河干流提升工程，改造排灌站4座，蔡家坝200米大桥建设项目主体已竣工完成。

  社会治理持续加强。切实保障安全生产工作，对石家玄武岩开采深坑区、鑫兴盛石材等非煤矿山、长铁煤矿的关停状态，以及万圣洁工艺品、辽宁淞阳建材等企业安全生产情况进行检查，对发现的问题进行立行整改。持续推进平安建设工作走深走实，防范化解金融风险，成立清欠督导专班，共清偿政府债务60余万元，切实助力银行改革化险。积极化解社会矛盾，开展问题专项治理，累计化解陈年历史积案8起。严抓严管防火防汛，逐级落实工作责任，保证蔡牛镇安全渡过春秋防火、夏季防汛关键时期。

  各位代表！上下同欲者胜，风雨同舟者兴。面对改革发展稳定艰巨任务，我们主动作为、克难奋进，取得的成绩实属不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是上级党委、政府统揽全局、英明决策的结果，是镇人大、镇政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民万众一心、拼搏进取的结果。在此，我代表镇政府，向广大人大代表，以及所有参与、关心和支持蔡牛镇发展的各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意！

  在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些不足，面临不少困难和挑战。一是经济增长内生动力还不强，重大项目和有效投资不足，农产品深加工产业链不够完善，新动能培育力度还需加大。二是财政形势较为严峻，财政收支“紧平衡”状态凸显，保工资、保运转、保基本民生压力加大。三是村镇建管、绿色发展、民生改善还有不少短板，信访维稳、安全生产等领域风险隐患不容忽视。四是部门干部思想观念不够解放，工作热情不高，专业能力、攻坚能力、斗争能力仍需提升。对此，我们将采取务实措施，认真加以解决。

  二、2024年工作安排

  2024年是实施全面振兴新突破三年行动起势而进、乘势攻坚的关键之年。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，准确把握习近平总书记关于新时代推动东北全面振兴的新部署新要求新任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹发展和安全，坚持用好支持政策和激发内生动力相结合，紧扣辽宁打造新时代“六地”目标定位，努力走出蔡牛镇新能源产业发展集群地、现代化大农业发展先行地、高品质文旅融合发展示范地，在纵深推进全面振兴新突破三年行动征程上展现更大担当和作为。

  2024年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长7%，一般公共预算收入增长7%,规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长8%,农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

  为此，我们将着力抓好以下几方面工作：

  （一）加大招商引资力度，服务重点项目建设

  持续抢抓政策机遇，全力引进强链补链型项目。大力推动“能源小镇”建设，不断促进风能发电和光伏新能源产业发展，全力推进清河电厂290兆瓦集中式风力发电、年产60万吨矿渣微粉等项目投产达效，积极推进中南高科产业建设、木工机械设备与板式家具生产、ACS材料产品生产项目签约落地。密切与中核集团沟通，以央企为媒引进新能源项目落户。

  （二）坚持农业提质增效，引领乡村振兴发展

  持续加大现代化农业发展基础，按照“一园两带五基地”的现代农业产业布局，大力实施黑土地保护利用3万亩、粮食高产创建1千亩、耕地轮作休耕项目3000亩以上。持续实施长沟沿灌区续建配套与节水设施改造工程。扎实开展代三、西贝等9个村农田沟疏浚清淤。持续推广黑土地保护性耕作模式，不断扩大“张庄模式”在辽北地区影响力，将国家“藏粮于地、藏粮于技”战略落到实处。持续增进大青水库一、二、三产融合项目发展，加强辽宁铁淮水产科技有限公司产业带动作用，扩大水田种植户种养稻田蟹面积，实现共同富裕的目标。

  （三）加快镇村发展建设，坚持改善民生福祉

  逐步提升人居环境整治水平，加大硬件设施投入及环卫队伍建设力度。不断推进生态环境质量提升改善，持续加强农业面源污染防治，扎实做好危险废物及固体废物规范化管理。实施道路维修改造镇级17.4公里，村级12公里。完成镇中心主街提升改造工程，加强商铺乱摆乱放清理执法。实施红崖、青东、三桥子村饮用水改造提升工程。完成蔡牛镇中心卫生院周转宿舍项目。巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫人口持续增收。提高春秋两季秸秆禁烧，汛期防洪应急处置能力。

  （四）深化社会治理模式，确保镇域安全稳定

  持续提升基层治理效能，不断加强网格化管理，从严开展重点领域风险隐患排查整改，切实解决群众合理合法诉求。切实抓好安全生产工作，进一步压实燃气安全、消防安全、生产安全工作职责，坚决防止安全生产事故发生。统筹开展食药、药品安全监管，真正把好百姓健康“入口关”。不断提升法治政府建设水平，持续强化国防动员能力建设。不断完善社会保障体系和兜底保障措施，加大对“一老一小”关爱力度，确保社会救助化水平有效提升，真正提高群众获得感、幸福感和安全感。

  各位代表！路虽远行则将至，事虽难干则必成，征程如虹，催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在县委的坚强领导下，勠力同心、创新实干、勇毅前行，奋力开创蔡牛镇高质量发展和新时代振兴新篇章！