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2024年,蔡牛镇党委、镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《辽宁省法治政府建设实施方案(2021-2025年),扎实推进法治政府建设各项工作,持续推动法治政府建设提质增效,为我镇的全面发展提供了强有力的法治保障。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设工作开展情况
(一)强化组织领导,加强依法行政。镇党委政府高度重视,充分发挥党委政府一切工作核心领导作用,细化年度工作任务目标,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。严格履行“推行法治建设第一责任人”的根本职责,坚持重大问题亲自过问、协调、督办,调度相关职能部门统一推进法治建设进程。政法委员具体负责组织、协调、推进,司法所、派出所、信访办等部门合力共进,切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。
(二)履职尽责,依法办事,积极防范化解社会矛盾。蔡牛镇制定了以宣传教育为主的法治工作思路,落实了班子成员新生涉法、涉访事件定期接待制度,陈旧事件有序推进处理,组织协调各部门依法有效化解各类涉法涉访事件,同时全面开展矛盾纠纷排查调处,实行动态管理。本年度召开普法讲堂2次,召开信访工作联席会议18次,接待群众80余人,共解决90余件涉法涉访案件,接收话务件210件,合理诉求都已得到解决。
(三)全面普法,全民守法,建设法治文明村镇
一是党委书记、镇长带头教育引导全体党员、干部、群众学法、知法、用法、守法,进一步强化法治意识,提高依法执政、依法行政的能力和水平。二是组织召开了各村书记、各行政执法组站部门负责人会议,布置具体法治宣传、平安建设的工作任务。村负责人、法律明白人、网格员在自己分管的责任区入户走访过程中向群众宣传反诈骗知识,反邪教反酒驾反赌博和燃气安全使用教育。村民咨询法律方面的事,由各村法律明白人给予详细解答。三是利用每月的党日活动和农闲时间,通过办班授课、观看网络视频、发放习近平法治思想读本自学等,深刻学习习近平法治思想的实质性内容,提高他们的法治认识,让依法治国深入心中。四是各村利用广播、村民微信群播放宣讲、宣传《民法典》、《劳动保法》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《交通安全法》、《食品安全法》、《安全生产法》等法律知识和防火防盗、反赌博反酒驾宣传70多次,受教育人数达15000多人,增强了群众的法治意识,提高了他们学法用法水平,强化了法治观念。习近平法治思想深入群众内心世界,使得百姓敬法、学法、守法、用法,做践行法治的好公民。
(四)规范执法,提高行政执法工作效能。蔡牛镇持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。一是强化执法人员依法行政意识。持续强化执法队伍依法行政意识和履职能力,加大对行政职权及法律法规的理论学习,认真学习《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规及规章,切实做到学以致用,公正执法。二是提升执法人员执法水平。充分发挥工作中的新老执法人员的传帮带作用,开展全员法制培训,重点提升队员综合素质和法律素养。三是严格执行执法法律程序。在村容村貌、马路市场、燃气安全等巡察、执法工作中,严格按照行政执法规定程序开展,做到执法过程不缺项不疏漏,真正让每一个环节都经得起检验。
二、法治政府建设工作存在的问题及原因
存在的问题主要有:一是极少数党员干部法律知识匮乏,用法办事、依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣传对象趋于老年化,年轻人外出就学务工多,留守人员以老年人居多,学法、用法、守法意识不强。
主要原因是:一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度不够,知法守法效力不明确,部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是专业的行政执法培训较少,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。
三、下一步法治政府建设工作的改进措施
(一)创新方法,着力提高依法行政水平。
优化各部门社会管理职能,充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中各类行业、各类群体易发的涉法涉访案件有效预防化解,科学管理,依法行政。通过创新工作方式,加强工作人员素质培训,提升法治建设标准,全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。抓好执法责任落实,把法治政府建设工作落实到具体的实践工作中、落实到基层群众中。
(二)强化职能监管,加大依法行政力度。
进一步完善相关法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标,完善政务服务系统,加强规范性文件监管,健全政府法律顾问制度,逐步健全依法决策机制,不断改进行政执法方式方法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。
(三)持续发力,营造出良好的法治氛围。
充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法治宣传活动,紧紧抓住群众的普法教育不放松,注重农村法制宣传教育,努力消除普法盲区死角。面向全镇开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇公民法律素质,健全完善领导干部和机关工作人员学法制度,不断提高行政执法队伍整体素质,加强依法行政宣传,增强人民法律观念意识,为推进依法行政建设法治政府营造良好的社会气氛。
2024年11月19日